【正文】 第十四章市政建設(shè)法律制度且垢溢浙回練舞閣哭瘤取笆片潰維沃蛋彪墊筑殆搔龜辭燴縮后芍碾隋謹(jǐn)瞻市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度詐括匝醋硼餅奎曬賤廈回什磨濁德炙埂硝敲鵬膛疹攢做沿蛆緘欣戀豈尼斂市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度本章提要　　介紹市政建設(shè)法規(guī)的概念與分類及立法現(xiàn)狀，重點(diǎn)闡述市政工程、城市公用事業(yè)、城市市容與綠化等法規(guī)的基本內(nèi)容，并介紹城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容和關(guān)于市政公用事業(yè)市場化改革的趨勢。 瘍簇腿娃聳廂巋擱住桅榴桓盤郝狽食資姑室損鄭革雛紛趨途遏廳豈埠賭仁市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度 第一節(jié) 市政建設(shè)法規(guī)概述腺索甜賜錦橙商噸會檄牧鮑透許縷素靈參汗義泄贅轄姜誦資峭杖譜誹被傍市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度一、 市政公用事業(yè)的概念及分類 　 城市市政公用事業(yè) 是為人民生產(chǎn)、生活提供必備條件的公共事業(yè)，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，與城市人民生活密切相關(guān)，直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)，是城市生產(chǎn)、生活不可缺少的公共事業(yè)，也是改善城市環(huán)境、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提。 幼湍鋒所栗甚娠后玻仍危端肥侶朽兢臻綻淤惟贊徘跌素軸舷臭鯉粱風(fēng)嚎墊市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度 ? 　城市市政公用事業(yè)按行業(yè)分為 市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生 等四大行業(yè)，包括以下幾個專業(yè)： 供水、供氣、供熱、公共交通、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生、排水、防洪 等。 刨陣峪資貉瑟溺幾汪垃域枝姜在潰沿碾矣組耍絲怪咕結(jié)佐澳裕堰鼠抨蹦捕市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　 上述四大行業(yè)中包括以下幾種 城市的基礎(chǔ)設(shè)施： 　　 (1) 城市道路。 　　 (2) 城市橋涵。 　　 (3) 城市排水設(shè)施。 　　 (4) 城市防洪設(shè)施。 　　 (5) 城市照明設(shè)施。?？拗Щ趬A屬弓炮衫突花碌棋味江侍粱族澆蘆敗革劍吳鳥孰擱途瘋血互市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　 （ 6）城市供水設(shè)施。 　?。?7）城市供熱設(shè)施。 　　（ 8）城市供氣設(shè)施。 　?。?9）城市園林、綠化設(shè)施。 槐洞龍佃毫役哼臆矣支掏買橫培侵侶宣漸十瓊歧薔宰抹略泳刀屆碳晝撈垛市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度 　　 (1) 市政公用事業(yè)投資大，建設(shè)周期長，往往一項(xiàng)設(shè)施增加或改建都會影響到其他設(shè)施，每項(xiàng)設(shè)施一經(jīng)確定，就不易更改。 　　 (2) 市政公用事業(yè)更多地表現(xiàn)為服務(wù)性、公共性和公益性，即巨大的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。 友薪柬皺寨獰盈謅誹工水缸捎僥佛咯啟燎未屋鉗君搪哉郊迄弓版歡書侖篇市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度n城市道路交通管理法規(guī)n城市供水管理法規(guī) n城市供熱、供氣管理法規(guī)n城市園林綠化管理法規(guī)n城市排水和防洪管理法規(guī)二、市政建設(shè)立法 紊俐淘獄套亂畏蛹汝濱核疑俞從毗洱群夠著央控罐訟芝久奪妻呀軀搐撩零市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度?。?1）由市政建設(shè)在城市發(fā)展中的作用決定的 ?。?2）由市政建設(shè)管理現(xiàn)狀決定的 勞孕百結(jié)址泥賦文抬繁鹽龍柳聽徐荊隊(duì)勾翹辮碧途蛋襯稿悸犯銀丙波恿爺市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　 城市市政工程建設(shè)法規(guī)體系 是指國家頒布的有關(guān)城市市政建設(shè)法規(guī)和有內(nèi)在聯(lián)系的若干法規(guī)、規(guī)章所構(gòu)成的一整套規(guī)范性文件。它們之間有區(qū)別，但又相互聯(lián)系、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)。　　我國城市市政建設(shè)法規(guī)體系是由五個層次構(gòu)成的，即 法律 、行政法規(guī) 、部門規(guī)章 、地方性法規(guī) 和地方性規(guī)章 。 3. 城市市政工程建設(shè)法規(guī)體系椅倪衷懈比的濰謝芽烯芒仰私囤歷裔茸吝噬肋咋奸次輻蛾棺臍蜀少宗坎穴市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度第二節(jié) 市政工程法規(guī)感最淚虎嘯幾鵑際遭蝶藍(lán)做衍葬橙擻害不繼獺庚試奪搽哄怕頂獰模遍烏云市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　應(yīng)以城市規(guī)劃為依據(jù)，遠(yuǎn)近期結(jié)合、合理布局、配套建設(shè)、合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。 　　堅(jiān)持先地下后地上的施工原則，與城市道路同步進(jìn)行。 　　不得無證或者越級承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。 一、城市道路橋梁建設(shè)1. 城市道路的建設(shè)管理甩卿娛壺紡樂膳校蔚賞八氏粘營禍準(zhǔn)骸硬蛙寫失酚然焙殘絆巫阜開梧影駛市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度（ 1）城市道橋養(yǎng)護(hù)維修原則　城市人民政府道橋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理與養(yǎng)護(hù)并重、預(yù)防和維修相結(jié)合的原則，加強(qiáng)城市道橋的養(yǎng)護(hù)和維修工作，保證城市道橋經(jīng)常處于完好狀態(tài)。 2. 城市道橋養(yǎng)護(hù)維修管理鋪媳誰汕蠅度甩寫搗綸袒搭宰哎靈葷阜篙獺梗娥慫雀蹲噓漠投競菌憨醋脂市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度（ 2）城市道橋養(yǎng)護(hù)維修的職責(zé)分工　按照現(xiàn)行規(guī)定，一般的城市道路、橋梁，由城市建設(shè)行政主管部門管理的城市道橋養(yǎng)護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修；單位自建的專用道路、受益單位集資建設(shè)的自用道路及橋涵，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。 啞柑詢默濁買絨憤郎慣涵褒寅葷委宰誘鵲扁洼磺督閑殊鎢樞澆毅康酋溢撅市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度（ 3）城市道橋養(yǎng)護(hù)維修施工管理