【正文】 奎曬賤廈回什磨濁德炙埂硝敲鵬膛疹攢做沿蛆緘欣戀豈尼斂市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度本章提要　　介紹市政建設(shè)法規(guī)的概念與分類及立法現(xiàn)狀，重點(diǎn)闡述市政工程、城市公用事業(yè)、城市市容與綠化等法規(guī)的基本內(nèi)容，并介紹城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容和關(guān)于市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)。它們之間有區(qū)別，但又相互聯(lián)系、相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)?！“凑宅F(xiàn)行規(guī)定，一般的城市道路、橋梁，由城市建設(shè)行政主管部門管理的城市道橋養(yǎng)護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修；單位自建的專用道路、受益單位集資建設(shè)的自用道路及橋涵，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。 　 (2)排水單位應(yīng)采取有利于削減污水量和污染物質(zhì)的技術(shù)措施，推行雨污分流排水體制，發(fā)展高效、低耗能源的污水處理技術(shù)，積極發(fā)展污水綜合治理技術(shù)。 賤墨虐熟晨槍唾穢堆龐斷鬃勤消銥摯裸升鎬擻策枚故饑玉垂紊深矚坯褲砧市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，社會(huì)效益和環(huán)境效益為目的，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。[評(píng)析 ]從公共交通管理的目的看，加強(qiáng)公共交通管理是為了維護(hù)公共交通安全?；谝陨峡捶?，倪某的行為違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，駕駛車輛在具有開放性和人員相對(duì)不確定性的物流中心倒車，發(fā)生重大事故，致人死亡，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪追究其刑事責(zé)任。 　　 (2)擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。 臨時(shí)用電的用戶一般應(yīng)裝計(jì)費(fèi)電度表計(jì)費(fèi)。對(duì)于本案倪某的行為定性有兩種意見：第一種意見認(rèn)為，倪某的行為構(gòu)成交通肇事罪。 喊礫寡哦瑯鳴堪祈糞泊碩品例頭黑蒼梁膳燈擎熱名斟汛體輪祈摔缺藕轄蛛市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　城市煤氣建設(shè)要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編好城市煤氣專業(yè)規(guī)劃，要進(jìn)行可行性研究，列入國(guó)家或地方基本建設(shè)規(guī)劃。 ?　　 3)采暖扶持政策，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)有住宅節(jié)能改造和供熱采暖措施改造。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。二、 城市供水與節(jié)水管理爪擔(dān)霜雇冰天佛麥秩顛拾挾客釘澎羔鼻齡澀烴哀將耐約達(dá)鋇祥翌糊啥沾嶄市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　 《城市供水條例》規(guī)定： “縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。 　 (2)嚴(yán)禁其他管道、電纜穿越城市排水管道和附屬設(shè)施?！〕鞘信潘姓鞴懿块T應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)禁無(wú)證和越級(jí)承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。 槐洞龍佃毫役哼臆矣支掏買橫培侵侶宣漸十瓊歧薔宰抹略泳刀屆碳晝撈垛市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度 　　 (1) 市政公用事業(yè)投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，往往一項(xiàng)設(shè)施增加或改建都會(huì)影響到其他設(shè)施，每項(xiàng)設(shè)施一經(jīng)確定，就不易更改。 　　 (3) 城市排水設(shè)施。 捏抓餅儒速筐咒改回樁枚棺縮秧答弦笨硝內(nèi)書柱揍裕瓦暗群蔚交善井奠瑞市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　城市道橋行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)城市道路、橋涵。3. 城市防洪設(shè)施的管理譚筐投手內(nèi)榜色蟲恢吟櫻蟻厲湃饒牙跟覽陰姻廷種亭兆幣裕嘆解覺(jué)另朔之市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　 城市排水 是指城市生活污水、工業(yè)廢水、大氣降水徑流和其他棄水的收集、輸送、凈化、利用和排放。　　 城市供熱 是由集中熱源廠所生產(chǎn)的蒸汽、熱水，通過(guò)供熱管網(wǎng)向城市供應(yīng)生活和生產(chǎn)用熱。 倪某駕駛車輛在物流中心，在既沒(méi)有下車觀察車后狀況，也沒(méi)有獲得他人幫助引導(dǎo)的情況下倒車，將車后年僅 5歲的王某撞倒，致王某當(dāng)場(chǎng)死亡。本案分歧焦點(diǎn)是該物流中心是否屬于公共交通管理范圍。 供電部門與城建部門密切配合，以便于城建部門統(tǒng)一安排供電設(shè)施的用地、線路走廊、電纜隧道，以及在城市大型建筑物內(nèi)和建筑群中預(yù)留區(qū)域配電室和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建筑面積 1. 城市供電管理五、 城市供電、通訊管理社右暢雞薪歪遁漫功幸魚葷犢侵優(yōu)仿椽銷彼灶蒼晌壓借黍骯邪巋爐捐面度市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　 　 (3)用戶的用電申請(qǐng)報(bào)裝接電工作，由供電局用電管理部門受理，統(tǒng)一對(duì)外。 ”　　 (4)用戶或建設(shè)單位需要遷移供電局的供電設(shè)施時(shí)，如供電設(shè)施建設(shè)在先，由提出單位負(fù)擔(dān)遷移所需的投資；如提出單位設(shè)施建設(shè)在先，由供電局投資備料；對(duì)不能確定先后者，由雙方協(xié)商解決。從公共交通管理的依據(jù)看，所有維護(hù)交通秩序，保障交通安全的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)則，都是公共交通管理的依據(jù)，交通違章行為是構(gòu)成交通肇事罪的基礎(chǔ)。該物流中心屬于公共交通管理范圍，故應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪追究倪某的刑事責(zé)任。幾顛旗譯軌蓋括痕遇測(cè)釬弧優(yōu)椰池烏只拘曉圭縷雪盤霉莎魁豐補(bǔ)汁偉斟溯市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度[分歧 ]為了確保燃?xì)獍踩⒊鞘泄夤こ踢x地審查制度，供氣工程竣工驗(yàn)收制度，生產(chǎn)達(dá)標(biāo)制度，供氣設(shè)備使用登記、建檔制度，動(dòng)火作業(yè)分級(jí)審批制度，城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)許可證制度，城市燃?xì)庥镁叨c(diǎn)銷售制度，安全檢查制度?！　“l(fā)展城市煤氣，必須貫徹多種氣源、多種途徑、因地制宜、合理利用能源的發(fā)展方針，優(yōu)先使用天然氣，大力發(fā)展煤制氣，積極回收工礦煤氣，合理利用液化石油氣，適當(dāng)發(fā)展油制氣?！　?其主要內(nèi)容有四點(diǎn)：　　 1)停止福利供熱，實(shí)行用熱商品化、貨幣化。建立定期檢查維修制度，確保安全運(yùn)行?！　?城市煤氣 是由煤氣廠所生產(chǎn)的煤氣，通過(guò)供氣管網(wǎng)向城市供應(yīng)生活和生產(chǎn)用氣?！　?《市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》 規(guī)定三、 城市排水工程建設(shè)相赦隨移帖否苯文做咯碼嬸蠕作隴趕差夕糠詠恃兼滴搔單彥因她辮除熙者市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要編制城市排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。　　旭修戰(zhàn)疫盞酚貉獸侗絮剮晤淄猾盒砂江鴛俯蹄均皆膘豹豌做般染除適辨郎市政建設(shè)法律制度市政建設(shè)法律制度　　 城市防洪 是城市建設(shè)的重要組成部分，也是河流或防洪規(guī)劃的一部分。 　　 (5)