咸陽市縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-01-31 06:21 本頁面
【正文】 （2009—2013年）為切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，按照市委、市政府加快縣域經(jīng)濟發(fā)展意見，特制定20092013年咸陽市縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得的成就 近年來，我市各級以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、推進新農(nóng)村建設(shè)為核心，深入貫徹落實中央一號文件精神，進一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展一村一品，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展，2008年全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值248億元，農(nóng)民人均純收入3511元，%%。 （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過多年發(fā)展，我市已成為聞名全國的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、西北地區(qū)重要的商品糧基地、西北地區(qū)最大的蔬菜和奶畜基地。2008年，；，；，；，%，%。 （二）基地建設(shè)初具規(guī)模。通過大力實施科技增糧工程，初步建成了關(guān)中優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)夏玉米產(chǎn)業(yè)帶和渭北春玉米糧食產(chǎn)業(yè)帶。通過積極推廣果園四項關(guān)鍵技術(shù)，初步建成了渭北綠色蘋果基地和南部時令鮮果基地，咸陽蘋果獲國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。通過積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，初步建成了南部奶畜、瘦肉型豬、籠養(yǎng)雞及北部肉牛、肉羊、肉兔六大畜牧養(yǎng)殖基地和渭北優(yōu)質(zhì)牧草基地。通過加快發(fā)展設(shè)施栽培，推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，初步建成了咸宋路和西寶高速沿線“V”字形反季節(jié)精細菜、沿渭清水蓮菜、辣蒜、食用菌和渭北脫毒馬鈴薯等五大蔬菜基地。 （三）龍頭企業(yè)快速發(fā)展。堅持“發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，外抓招商引資，內(nèi)抓培育壯大，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到230家，其中規(guī)模以上企業(yè)125家，建成國家級重點龍頭企業(yè)4家、省級重點龍頭企業(yè)3市級重點龍頭企業(yè)75家。 （四）流通體系日趨完善。全市現(xiàn)有果菜營銷重點企業(yè)41家、果品專業(yè)市場66個、蔬菜專業(yè)市場44家、機械化儲藏冷庫90余座，咸陽新陽光等五家市場被確定為農(nóng)業(yè)部鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場，涇陽龍泉市場被確定為省級農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場。 （五）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”目標(biāo)要求，制定完善了糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等一系列標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建成了省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地74個、國家綠色果品基地118萬畝、歐盟有機認(rèn)證蘋果基地3200畝、獲得國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品（蘋果）180萬畝，認(rèn)證國家無公害農(nóng)產(chǎn)品29個，通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記2個。 （六）一村一品亮點紛呈。以發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和創(chuàng)建區(qū)域優(yōu)勢品牌為核心，積極組織實施一村一品百村示范千村推進工程。全市共建成一村一品示范村354個，其中省級示范村160個，市級示范村100個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入比重達到78%以上，示范村農(nóng)民人均純收入3918元，高出全市平均水平407元。培育形成了一系列一村一品知名品牌，涌現(xiàn)出了一系列一村一品先進典型，一村一品板塊經(jīng)濟初具雛形。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn) （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強，干旱缺水成為制約咸陽農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸，尚未從根本上擺脫靠天吃飯的局面；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機肥投入不足，土壤貧瘠，營養(yǎng)失衡，農(nóng)作物產(chǎn)質(zhì)量難以有效提高。 （二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。北部和旱腰帶地區(qū)還存在一定面積的低產(chǎn)糧田，小麥品種多亂雜問題依然突出，糧食單產(chǎn)提高幅度不大；設(shè)施蔬菜和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小，反季節(jié)精細菜供應(yīng)不足；蘋果優(yōu)質(zhì)率、商品率不高，中早熟品種比例偏??；畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，在大農(nóng)業(yè)中比例偏小，對種植業(yè)支撐作用不強。 （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、實力弱、加工轉(zhuǎn)化能力和市場拉動能力不強；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設(shè)以及市場營銷等方面工作相對滯后，缺乏市場競爭力。 （四）農(nóng)民文化素質(zhì)較低。農(nóng)民經(jīng)營觀念落后，管理粗放，缺乏商品生產(chǎn)意識、質(zhì)量效益意識和市場競爭意識，先進技術(shù)覆蓋率和機械化作業(yè)率不高。 （五）農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、信息等投入嚴(yán)重不足，社會化服務(wù)體系不夠健全，勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率難以有效提高，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益難以有效提高。 （六）農(nóng)民收入水平較低。2008年全市農(nóng)民人均純收入較全國平均水平低1250元；較西安市平均水平低1701元；縣際間發(fā)展不夠平衡，秦都區(qū)高出長武縣1371元。 三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收為核心，堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”原則，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展升級一村一品，推進形成板塊經(jīng)濟；培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動功能；健全社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度；大力推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化營銷，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須堅持以下原則： ——堅持市場導(dǎo)向，注重效益原則。實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)。 ——堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢原則。深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出區(qū)域特色，培育優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ——堅持板塊推進，培育品牌原則。以一村一品為抓手，形成集中連片、整體推進的發(fā)展態(tài)勢，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品知名度。 ——堅持依靠科技，集約經(jīng)營原則。大力推廣種植業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、果業(yè)提質(zhì)增效、蔬菜設(shè)施栽培等先進生產(chǎn)模式，不斷提高科技入戶率。 ——堅持龍頭
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