【正文】 、質(zhì)量效益意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，先進(jìn)技術(shù)覆蓋率和機(jī)械化作業(yè)率不高。 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。全市共建成一村一品示范村354個(gè)，其中省級(jí)示范村160個(gè)，市級(jí)示范村100個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入比重達(dá)到78%以上，示范村農(nóng)民人均純收入3918元，高出全市平均水平407元。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到230家，其中規(guī)模以上企業(yè)125家，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)75家。通過(guò)積極推廣果園四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，初步建成了渭北綠色蘋(píng)果基地和南部時(shí)令鮮果基地，咸陽(yáng)蘋(píng)果獲國(guó)家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。 （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得的成就經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市已成為聞名全國(guó)的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地、西北地區(qū)重要的商品糧基地、西北地區(qū)最大的蔬菜和奶畜基地。通過(guò)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，初步建成了南部奶畜、瘦肉型豬、籠養(yǎng)雞及北部肉牛、肉羊、肉兔六大畜牧養(yǎng)殖基地和渭北優(yōu)質(zhì)牧草基地。 （五）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)。培育形成了一系列一村一品知名品牌，涌現(xiàn)出了一系列一村一品先進(jìn)典型，一村一品板塊經(jīng)濟(jì)初具雛形。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，干旱缺水成為制約咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸，尚未從根本上擺脫靠天吃飯的局面；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥投入不足，土壤貧瘠，營(yíng)養(yǎng)失衡，農(nóng)作物產(chǎn)質(zhì)量難以有效提高。 （六）農(nóng)民收入水平較低。 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”原則，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展升級(jí)一村一品，推進(jìn)形成板塊經(jīng)濟(jì)；培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能；健全社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度；大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 ——堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)銷互動(dòng)原則。2013年牛存欄54萬(wàn)頭，其中奶牛存欄23萬(wàn)頭；豬存欄200萬(wàn)頭，羊存欄110萬(wàn)只，家禽存欄1400萬(wàn)只。2013年農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)總數(shù)達(dá)到90家，流通業(yè)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率每年提升一個(gè)百分點(diǎn)。四、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)按照“良種引路，良法跟進(jìn)，依靠科技，主攻單產(chǎn)”的思路，突出抓好小麥、玉米兩大作物，不斷優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，大力推廣良種統(tǒng)供、測(cè)土施肥、科學(xué)播種、旱作農(nóng)業(yè)、病蟲(chóng)害綜合防治五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，2013年糧食單產(chǎn)達(dá)到367公斤，較2008年提高47公斤，總產(chǎn)220萬(wàn)噸，增加15萬(wàn)噸。 大力推行果園減密度、改樹(shù)形、強(qiáng)拉枝、有機(jī)肥、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)新增果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，增加效益。按照“板塊推進(jìn)，規(guī)模擴(kuò)張，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，良種化繁育”的思路，以穩(wěn)定奶業(yè)、發(fā)展生豬為重點(diǎn)，著力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，積極實(shí)施畜牧大縣建設(shè)戰(zhàn)略，大力推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。在發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)方面，以奶山羊發(fā)展為重點(diǎn)，推廣10只以上家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)村。積極實(shí)施三原奶山羊良種繁育場(chǎng)和淳化莎能奶山羊場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，使其基礎(chǔ)母羊存欄達(dá)到500頭以上，帶動(dòng)奶山羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 強(qiáng)化科技支撐。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工和包裝銷售上下功夫，提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造代表咸陽(yáng)形象、市場(chǎng)知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。 完善市場(chǎng)流通體系。認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，按照生態(tài)、綠色、安全的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元信貸貼息，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，每年列支100萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和農(nóng)民培訓(xùn)工作，各縣市區(qū)也要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，市縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。農(nóng)村信用社要發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用，增加農(nóng)村信貸資金總量，確保農(nóng)業(yè)信貸投放量占到當(dāng)年信貸總量的70%以上，積極試點(diǎn)推行小額貸款業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)每縣至少設(shè)立1個(gè)小額貸款公司。 不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到科技經(jīng)費(fèi)總量的1/3。 落實(shí)各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)分解任務(wù)，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，確?；巨r(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，普及先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。實(shí)施戶戶通自來(lái)水工程，基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。 （二）加大資金投入力度政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在抓發(fā)展、促增收上。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，年制修訂農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程10項(xiàng)、組織申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證50個(gè)，建立一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）；嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕違禁農(nóng)資生產(chǎn)流通；加強(qiáng)產(chǎn)地監(jiān)管，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，努力形成有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)、憑標(biāo)流通的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化局面，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)。以農(nóng)民自愿為前提，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化配套服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，2013年全市建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社1500個(gè)，社員總戶數(shù)達(dá)到18萬(wàn)戶，積極扶持永壽市級(jí)示范縣合作社建設(shè)，建成示范合作社20個(gè)以上。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)旬邑、長(zhǎng)武、彬縣、永壽、