【正文】 、質(zhì)量效益意識和市場競爭意識，先進技術(shù)覆蓋率和機械化作業(yè)率不高。 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。全市共建成一村一品示范村354個，其中省級示范村160個，市級示范村100個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入比重達到78%以上，示范村農(nóng)民人均純收入3918元，高出全市平均水平407元。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到230家，其中規(guī)模以上企業(yè)125家，建成國家級重點龍頭企業(yè)4家、省級重點龍頭企業(yè)3市級重點龍頭企業(yè)75家。通過積極推廣果園四項關(guān)鍵技術(shù)，初步建成了渭北綠色蘋果基地和南部時令鮮果基地，咸陽蘋果獲國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。 （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得的成就經(jīng)過多年發(fā)展，我市已成為聞名全國的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、西北地區(qū)重要的商品糧基地、西北地區(qū)最大的蔬菜和奶畜基地。通過積極推行標(biāo)準化規(guī)?；B(yǎng)殖，初步建成了南部奶畜、瘦肉型豬、籠養(yǎng)雞及北部肉牛、肉羊、肉兔六大畜牧養(yǎng)殖基地和渭北優(yōu)質(zhì)牧草基地。 （五）農(nóng)業(yè)標(biāo)準化穩(wěn)步推進。培育形成了一系列一村一品知名品牌，涌現(xiàn)出了一系列一村一品先進典型，一村一品板塊經(jīng)濟初具雛形。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強，干旱缺水成為制約咸陽農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸，尚未從根本上擺脫靠天吃飯的局面；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機肥投入不足，土壤貧瘠，營養(yǎng)失衡，農(nóng)作物產(chǎn)質(zhì)量難以有效提高。 （六）農(nóng)民收入水平較低。 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收為核心，堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”原則，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展升級一村一品，推進形成板塊經(jīng)濟；培育壯大龍頭企業(yè)，增強輻射帶動功能；健全社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度；大力推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化營銷，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 ——堅持龍頭帶動，產(chǎn)銷互動原則。2013年牛存欄54萬頭，其中奶牛存欄23萬頭；豬存欄200萬頭，羊存欄110萬只，家禽存欄1400萬只。2013年農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)總數(shù)達到90家，流通業(yè)對農(nóng)民增收貢獻率每年提升一個百分點。四、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)按照“良種引路，良法跟進，依靠科技，主攻單產(chǎn)”的思路，突出抓好小麥、玉米兩大作物，不斷優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，大力推廣良種統(tǒng)供、測土施肥、科學(xué)播種、旱作農(nóng)業(yè)、病蟲害綜合防治五項關(guān)鍵技術(shù)，扎實開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，2013年糧食單產(chǎn)達到367公斤，較2008年提高47公斤，總產(chǎn)220萬噸，增加15萬噸。 大力推行果園減密度、改樹形、強拉枝、有機肥、標(biāo)準化、無公害等關(guān)鍵技術(shù)，加強新增果園標(biāo)準化管理，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，增加效益。按照“板塊推進，規(guī)模擴張，標(biāo)準化養(yǎng)殖，良種化繁育”的思路，以穩(wěn)定奶業(yè)、發(fā)展生豬為重點，著力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，積極實施畜牧大縣建設(shè)戰(zhàn)略，大力推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。在發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)方面，以奶山羊發(fā)展為重點，推廣10只以上家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)村。積極實施三原奶山羊良種繁育場和淳化莎能奶山羊場改擴建項目，使其基礎(chǔ)母羊存欄達到500頭以上，帶動奶山羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 強化科技支撐。以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工和包裝銷售上下功夫，提高附加值和競爭力，努力打造代表咸陽形象、市場知名度高、競爭力強的名牌產(chǎn)品。 完善市場流通體系。認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，按照生態(tài)、綠色、安全的要求，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市財政每年列支1000萬元信貸貼息，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，每年列支100萬元專項經(jīng)費，用于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范和農(nóng)民培訓(xùn)工作，各縣市區(qū)也要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，市縣財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入增長幅度應(yīng)高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度。農(nóng)村信用社要發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用，增加農(nóng)村信貸資金總量，確保農(nóng)業(yè)信貸投放量占到當(dāng)年信貸總量的70%以上，積極試點推行小額貸款業(yè)務(wù)，力爭每縣至少設(shè)立1個小額貸款公司。 不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅強保障。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費必須達到科技經(jīng)費總量的1/3。 落實各級政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行耕地保護分解任務(wù)，把基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，確?；巨r(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，普及先進適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和貢獻率。實施戶戶通自來水工程，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。 （二）加大資金投入力度政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在抓發(fā)展、促增收上。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準化，年制修訂農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程10項、組織申報農(nóng)業(yè)“三品”認證50個，建立一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）；嚴格農(nóng)資市場監(jiān)管，杜絕違禁農(nóng)資生產(chǎn)流通；加強產(chǎn)地監(jiān)管，推行產(chǎn)地準出，強化市場監(jiān)管，推行市場準入，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，努力形成有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)、憑標(biāo)流通的農(nóng)業(yè)標(biāo)準化局面，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、放心消費。以農(nóng)民自愿為前提，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，強化政策扶持，優(yōu)化配套服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善運行機制，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，2013年全市建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社1500個，社員總戶數(shù)達到18萬戶，積極扶持永壽市級示范縣合作社建設(shè)，建成示范合作社20個以上。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通為重點，規(guī)劃建設(shè)旬邑、長武、彬縣、永壽、