南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要(已修改)
2025-01-31 05:12 本頁面
【正文】 “十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006—2010年） 文化資源是南京各類資源中最寶貴的資源之一，文化產(chǎn)業(yè)是南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)施文化南京戰(zhàn)略，加快發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，是貫徹“三個(gè)代表重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型城市、提升城市綜合競(jìng)爭能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。根據(jù)國家、省和市“十一五”規(guī)劃編制工作的總體部署和市委市政府《關(guān)于加快發(fā)展南京文化產(chǎn)業(yè)的意見》（寧委發(fā)〔2006〕37號(hào)）要求，制定本規(guī)劃綱要。 一、發(fā)展背景 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)新思想、技巧和先進(jìn)技術(shù)知識(shí)與智力密集型要素為核心，通過一系列活動(dòng)，引起生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)價(jià)值的增值，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和提供廣泛就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的高端和前沿。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值、高創(chuàng)意、高流通的特點(diǎn)，它是一類低能耗高產(chǎn)出的新型綠色產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前暢銷消費(fèi)品（精神產(chǎn)品）的生產(chǎn)者，市場(chǎng)前景十分明朗，盈利空間非常廣闊。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于大大減輕因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而給資源帶來的壓力，同時(shí)也能極大地滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整將具有越來越重要的作用。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不僅可以帶給一個(gè)國家和民族經(jīng)濟(jì)上的收益，還可以極大的促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。 從國際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP超過3000美元后，人們對(duì)于文化創(chuàng)意型產(chǎn)品與服務(wù)的需求將開始加速增長。當(dāng)今世界上許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都認(rèn)識(shí)到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國家競(jìng)爭力的緊密聯(lián)系，紛紛出臺(tái)各種政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，國內(nèi)已有很多地區(qū)和城市將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“立市之本”、“立區(qū)之本”。北京、上海、深圳、成都等地在積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并著手建立一批具有開創(chuàng)意義的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，取得了明顯成效。我市文化底蘊(yùn)深厚，科技資源優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，人均GDP已經(jīng)達(dá)到5000美元，具備了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐力。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于深入實(shí)施“文化南京”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。 二、發(fā)展基礎(chǔ) （一）南京具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的豐厚基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì) 南京豐富的文化遺存不僅具有傳承城市文明的社會(huì)價(jià)值，也具有促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 南京科教資源豐富，人才薈萃，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了豐富的人力資源，南京鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了積極的政策扶持。 規(guī)模初具的文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)育完善的文化市場(chǎng)為南京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。 城市人均GDP達(dá)到5000美元，市民對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品日趨旺盛的需求，催生了一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雛型，成為繁榮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。 南京軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了越來越強(qiáng)的技術(shù)支撐。起步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有效載體。 （二）南京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的問題 南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處于起步培養(yǎng)階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺少有影響力的品牌。 文化資源管理分散，存在管理體制性障礙，資源分配的機(jī)制缺乏有效整合和集聚。 文化消費(fèi)水平有待提高，文化消費(fèi)市場(chǎng)有待培育和激活，文化經(jīng)濟(jì)類人才相對(duì)匱乏。 三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)，從提升南京城市文化競(jìng)爭力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略高度，深入實(shí)施“文化南京”戰(zhàn)略，大力實(shí)施文化創(chuàng)新工程，優(yōu)先培育和發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)意主體和產(chǎn)業(yè)門類，扶植和壯大文化產(chǎn)業(yè)群和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高文化創(chuàng)意業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化功能，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 （二）基本原則 堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合的原則。政府通過制定規(guī)劃、提供優(yōu)惠政策、完善公共服務(wù)體系等，推動(dòng)和引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過市場(chǎng)競(jìng)爭壯大和發(fā)展自身，在市場(chǎng)運(yùn)作中形成產(chǎn)業(yè)集聚?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，提高運(yùn)作水平。 堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)品牌相結(jié)合的原則。鼓勵(lì)企業(yè)以豐富的文化資源為依托，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌。同時(shí)積極引進(jìn)跨國公司、國外知名企業(yè)到南京建立創(chuàng)作、制作、研發(fā)、加工、市場(chǎng)推廣等基地，擴(kuò)大國際合作，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 堅(jiān)持發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)和培育龍頭企業(yè)相結(jié)合的原則。積極培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè)，逐步形成以龍頭骨干企業(yè)為支點(diǎn)，大中小企業(yè)緊密配合，專業(yè)分工與協(xié)作完善，具有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)
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