【正文】 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 1 TSG 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則 Accreditation Criteria on Special Equipment Inspection Agencies （對(duì) 2020年 12 月 3日第 1 版、 2020年 5月 9日第 1號(hào)修改單、2020 年 5月 13 日第 2號(hào)修改單和 2020 年 12 月 16 日第 3 號(hào)修改單的匯總版） 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布 2020 年 12 月 3 日 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 2 前 言 國(guó)家質(zhì) 量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備局）于 2020年 6 月提出《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》起草意向， 2020 年 8月委托中國(guó)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì)）就本規(guī)則的 重點(diǎn)內(nèi)容及主要問(wèn)題組織調(diào)研工作 。 2020年 4 月特種設(shè)備局正式 向中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特檢中心）下達(dá)了 本規(guī)則的起草 任務(wù)書(shū)，特檢中心委托協(xié)會(huì)按任務(wù)書(shū)的要求具體負(fù)責(zé)起草組織工作。協(xié)會(huì)于2020 年 5月 組織有關(guān)專(zhuān)家成立了起草組并 在北京召開(kāi)工作會(huì)議，在前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上形成了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》草案。 2020 年 6月 由特檢中心技術(shù)法規(guī)部向特種設(shè)備局上報(bào)了本規(guī)則的征求意見(jiàn)稿。特種設(shè)備局對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行審查后，以 質(zhì)檢特函 [2020]24 號(hào) 文對(duì)外征求基層部門(mén)、有關(guān)單位和專(zhuān)家及公民的意見(jiàn)。根據(jù)征求到的意見(jiàn)，起草組于 2020 年 8 月在北京再次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行修改并形成送審稿。 2020 年 9月特種設(shè)備局將送審稿提交給國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議，起草組修改后形成了報(bào)批稿， 2020 年 10 月本規(guī)則的報(bào)批稿 報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。 本規(guī)則考慮了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展情況，堅(jiān)持從事法定檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（自檢機(jī)構(gòu)除外） 的公益性和非營(yíng)利性原則，對(duì)不同類(lèi)別的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、責(zé)任、規(guī)模、資源條件、能力和管理提出了具體和明確的要求，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況適度調(diào)整了檢驗(yàn)（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，以達(dá)到規(guī)范核準(zhǔn)行政行為的目的。 本規(guī)則主要起草單位和人員如下： 江蘇省鍋爐壓力容器安全檢測(cè)中心所蘇州分所 吳繩武、李 寧 杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院 李偉忠 廣東省特種設(shè)備監(jiān)測(cè)中心 卜四清 大連市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所 趙云峰 上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院 王祖悅 湖北省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究所 李新成 江蘇省鍋爐壓力容器安全檢測(cè)中心所 周?chē)?guó)慶、強(qiáng)天鵬 中國(guó)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)協(xié)會(huì) 沈 鋼 中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究中心 管 堅(jiān) 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 3 目 錄 第一章 總則?? ? ???????? ??? ????????????????（ 1） 第二章 基本條件 ? ?????? ?????????????????????（ 1） 第三章 核準(zhǔn)程序 ? ???????????????????????????（ 2） 第四章 附則? ?? ???????????????????????????（ 3） 附件 1 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)核準(zhǔn)項(xiàng)目分類(lèi)表?????????????????（ 4） 附件 2 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件 ???? ??????????????（ 8） 附件 3 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)??? ? ?????????????（ 25） 附件 4 特種設(shè)備檢驗(yàn)責(zé)任確認(rèn)證明??????? ? ????????????（ 34） 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 4 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第三條所述的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外）的核準(zhǔn)。 第三條 核準(zhǔn)分為首次核準(zhǔn)、增項(xiàng)核準(zhǔn)、換證核準(zhǔn)。 第四條 經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，方可從事核準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)核準(zhǔn)項(xiàng)目見(jiàn)附件 1。 第五條 國(guó) 家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局 )和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理、審批綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并頒發(fā)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核準(zhǔn)證》 )；省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)受理、審批其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) (含只申請(qǐng)房屋建筑工程及市政工程工地的起重機(jī)械和場(chǎng) (廠(chǎng) )內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) )，頒發(fā)《核準(zhǔn)證》 。 特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)條件分為甲、乙和丙三類(lèi)。對(duì)獲得核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，分別簡(jiǎn)稱(chēng)為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)機(jī)構(gòu)，其中，乙類(lèi)和丙類(lèi)機(jī)構(gòu)只能在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)限定的區(qū)域內(nèi)從事 檢驗(yàn)工作 。 第二章 基本條件 第六條 申請(qǐng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件： (一 )有獨(dú)立法人資格 (特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外 )； (二 )有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員； 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 5 (三 )有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的場(chǎng)地、裝備和檢測(cè)試驗(yàn)手段； (四 )有健全的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，并且有效實(shí)施； (五 )有 與其承擔(dān)的 檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，并且認(rèn)真執(zhí)行。 具體條件見(jiàn)附件 2。 第三章 核準(zhǔn)程序 第七條 核準(zhǔn)程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批與發(fā)證。合并重組的機(jī)構(gòu)，按附件 3 的規(guī)定執(zhí)行。 第八條 檢驗(yàn)檢測(cè)核準(zhǔn)申請(qǐng)采取網(wǎng)上填報(bào)方式。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)卿涁?fù)責(zé)受理的國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)行政許可業(yè)務(wù)系統(tǒng)，填寫(xiě)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》 (見(jiàn)附件 4，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》 )，并附以下掃描資料 (PDF 或者 JPG 格式 )提出申請(qǐng)： (一 )《申請(qǐng)書(shū)》封面 (加蓋申請(qǐng)機(jī)構(gòu)公章 )； (二 )《申請(qǐng)書(shū)》中的“申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目” (機(jī)構(gòu)法人代表人簽字，加蓋機(jī)構(gòu)公章 )； (三 )法人資格證明文件 ； (四 )組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū) ； (五 )現(xiàn)有核準(zhǔn)證書(shū) (不適用于首次申請(qǐng) )； (六 )特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系文件目錄 (也可為其他電子文本 )。 向國(guó)家質(zhì)檢總局提出核準(zhǔn)申請(qǐng)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)同意(在《申請(qǐng)書(shū)》封面右下角蓋章 )。 因特殊情況，無(wú)法實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)而以紙質(zhì)文件方式進(jìn)行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交《申請(qǐng)書(shū)》(原件，一式三份 )，以及前款 (三 )至 (六 )項(xiàng)資料的復(fù)印件。 第九條 申請(qǐng)資料不符合要求的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)資料之日起 5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料符合要求的，核準(zhǔn) 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。同意受理的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)出具受理決定書(shū)；不同意受理的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)出具不予受理決定書(shū)。 第十條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，其申請(qǐng)不予以受理： 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 6 (一 ) 無(wú)法人證書(shū)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)的 ； (二 )基本條件未達(dá)到本規(guī)則第六條要求； (三 )未通過(guò)核準(zhǔn)， 1年內(nèi)再次提出申請(qǐng)； (四 )其他影響申請(qǐng)受理的情況。 第十 一 條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)收到受理通知后，應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定并且公布的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。首次核準(zhǔn)或者增項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)已經(jīng)被受理的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，約請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)按照《 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則》的規(guī)定要求，完成所申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目的試檢驗(yàn)檢測(cè)工作。 第十 二 條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則》的要求，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審，并且向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)通報(bào)鑒定評(píng)審情況。 第十 三 條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審的真實(shí)性、公正性和有效性負(fù)責(zé)。 第十 四 條 評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)終止鑒定評(píng)審，并且在 5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)。 第十 五 條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)自受理之日起 12 個(gè)月內(nèi)未約請(qǐng)鑒定評(píng)審的，本次受理自行失效。 第十 六 條 鑒定評(píng)審工作 結(jié)束后，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交鑒定評(píng)審報(bào)告和相關(guān)資料。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)資料進(jìn)行審核，并且根據(jù)以下情況分別做出決定： (一 )申請(qǐng)機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足核準(zhǔn)要求，予以批準(zhǔn)； (二 )申請(qǐng)機(jī)構(gòu)不滿(mǎn)足核準(zhǔn)要求，不予以批準(zhǔn)，并且書(shū)面告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)； (三 )鑒定評(píng)審資料不齊全或者鑒定評(píng)審過(guò)程不符合程序規(guī)定，應(yīng)當(dāng)要求評(píng)審機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)做出補(bǔ)充說(shuō)明或者 10 個(gè)工作日內(nèi)重新安排鑒定評(píng)審； (四 )對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告或申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的條件有疑問(wèn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。 第十 七 條 對(duì)予以批準(zhǔn)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《核準(zhǔn)證》，有分支機(jī)構(gòu)的，《核準(zhǔn)證》還應(yīng) 當(dāng)注明分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和地址。 第十 八 條 審批和發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)接到鑒定評(píng)審資料之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)完成。 第四章 附 則 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 7 第十 九 條 持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、所有制形式、隸屬關(guān)系、分支機(jī)構(gòu)等在有效期內(nèi)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起 15 日內(nèi)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)，同時(shí)告知其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。由于機(jī)構(gòu)地址搬遷、改制以及其他不可抗力等原因，不能如期換證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)有效期滿(mǎn) 30 日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時(shí)間一般不超過(guò) 1年。延續(xù)時(shí)間在下一個(gè)核準(zhǔn)有效期 內(nèi)扣除。 第二十 條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)對(duì)核準(zhǔn)工作有異議，應(yīng)當(dāng)在審批決定做出之日起 30 日內(nèi)，向核準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)提出申訴。 第二十 一 條 本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十 二 條 本規(guī)則自 2020年 3月 1日起施行?！跺仩t壓力容器壓力管道特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法》（國(guó)質(zhì)檢鍋 [2020]148 號(hào)）同時(shí)廢止。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z70012020 8 附件 1 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)核準(zhǔn)項(xiàng)目分類(lèi)表 一、檢驗(yàn)核準(zhǔn)項(xiàng)目分類(lèi)表 序號(hào) 核準(zhǔn)項(xiàng)目 代碼 核準(zhǔn)項(xiàng)目 備 注 1 GJ1 鍋爐 額定蒸汽壓力大于 22MPa 的蒸汽鍋爐 監(jiān)督檢驗(yàn) 2 GD1 定期檢驗(yàn) 3 GJ2 額定蒸汽壓力小于等于 22MPa 的蒸汽鍋爐 監(jiān)督檢驗(yàn) 4 GD2 定期檢驗(yàn) 5 GJ3 額定蒸汽壓力小于等于 的蒸汽鍋爐 監(jiān)督檢驗(yàn) 6 GD3 定期檢驗(yàn) 7 GJ4 熱水鍋爐、有機(jī)熱載體爐、額定蒸汽壓力小于等于 的蒸汽鍋爐 監(jiān)督檢驗(yàn) 8 GD4 定期檢驗(yàn) 9 RJ1 壓力 容器 超高壓容器 監(jiān)督檢驗(yàn) 10 RD1 定期檢驗(yàn) 11 RJ2 球形儲(chǔ)罐 監(jiān)督檢驗(yàn) 12 RD2 定期檢驗(yàn) 13 RJ3 第三類(lèi)壓力容器 監(jiān)督檢驗(yàn) 14 RD3 定期檢驗(yàn) 15 RJ4 第一、二類(lèi)壓力容器 監(jiān)督檢驗(yàn) 16 RD4 定期檢驗(yàn) 17 RJ5 氧艙 監(jiān)督檢驗(yàn) 18 RD5 定期檢驗(yàn) 19 RD6 鐵路罐車(chē) 定期檢驗(yàn) 20 RD7 汽車(chē)罐車(chē) (低溫、罐式集裝箱等 ) 定期檢驗(yàn) 注明品種 21 RD8 長(zhǎng)管拖車(chē) 定期檢驗(yàn) 含集裝管束 22 DJ1 壓力 管道 長(zhǎng)輸（油氣）管道 監(jiān)督檢驗(yàn)