【正文】 鄭州路橋建設投資集團 母子公司管理體系設計報告 北大縱橫管理咨詢公司 二零零四年十月 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 2 聲明 本文件專為客戶使用 分發(fā)、引用和復制 即使是節(jié)選方式 給第三方使用需事先得到北大縱橫公司的書面認可 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 3 鄭州路橋集團母子公司管理體系建設的動因 鄭州路橋集團母公司管理模式的選擇 鄭州路橋集團母子公司管理控制點的選擇 鄭州路橋集團的母子公司動態(tài)管理 鄭州路橋集團母子公司管理的控制點分析 總結(jié) 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 4 一般來說，企業(yè)的集團 總部 進行 母子公司管理可以以五種方式來創(chuàng)造 價值 1. 5. 4. 3. 2. 控制 發(fā)展 銜接 杠桿 選擇 – 側(cè)重 于 最 為 重要的成本 /價值 驅(qū)動 因素 – 強化 對 現(xiàn)有 業(yè)務 的改進 – 例子 : TYCO, Hanson, General Electric – 擴大 業(yè)務 的 規(guī)模 或市場 份額 – 全 球 化 , 兼并 ,結(jié)盟 – 例子 : ABB, DaimlerChrysler, General Electric – 創(chuàng)建 可以 在 一 個 組織 內(nèi) 可以 實現(xiàn) 的 不同 業(yè)務 的 聯(lián)系 模式 – 組織 內(nèi)部 的 協(xié)同 效應 (如： 產(chǎn)品 , 區(qū)域 , 市場 – 例子 : 3M, ABB， 海爾 – 發(fā)揮 總部 的 特別 的能力 /技 能 – 在 不同 的 業(yè)務 中 應用 有 特殊 價值 的 專有 能力 – 例子 : Virgin Group (PR skills), 3M (patents) – 業(yè)務 /資產(chǎn) 的 買賣 – “ 專業(yè) 從事 企業(yè) 買賣 – 例子 : Hoechst (demerger), KKR 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 5 但由于路橋集團成立時間較短，目前還沒有形成完善的母子公司管理體系，造成了“集而不團”的現(xiàn)象，削減了集團的整體價值 “集”而不“團”削減整個集團的整體價值 母子公司關系沒有理順 母子公司職能定位尚未落實 子公司各自為政 法人治理結(jié)構沒有建立 管理和控制缺乏制度和流程的保證 考核、激勵機制 不完善 總部創(chuàng)造價值的重要標準：子公司在母公司下不僅比獨立經(jīng)營時績效好，而且比置于其它集團之下更好。否則，子公司會企圖通過更換或拋棄 “ 父母 ”，創(chuàng)造更大的價值。 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 6 目前路橋的母子公司管理主要在七個方面產(chǎn)生了問題： 一、集團目前沒有形成決策權、經(jīng)營權和監(jiān)督權相互制衡的法人治理結(jié)構 總部高管層 職能部門 職能部門 子公司董事會 子公司經(jīng)營層 公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的決策 一方面對高管層進行決策支持，另一方面代表母公司對下屬子公司進行監(jiān)督指導 公司業(yè)務戰(zhàn)略的執(zhí)行 集團治理的核心問題為決策權、監(jiān)督權和執(zhí)行權三種權力如何劃分。體現(xiàn)為在戰(zhàn)略管理中母公司高管層、母公司職能部門、子公司董事會和子公司經(jīng)理層各自擔任何種角色的問題。集團作為一個整體，其治理結(jié)構也形成一個等級體系。 子公司監(jiān)事會 對子公司的業(yè)務進行決策 對子公司的業(yè)務進行監(jiān)督 集團未能在子公司設董事會、監(jiān)事會，而總部的職能部門也未能對子公司進行有效地控制，子公司的經(jīng)營層集決策權和經(jīng)營權于一身，又未能得到有效地監(jiān)督，容易使子公司形成“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 7 二、目前集團總部的戰(zhàn)略管理職能不完善，難以發(fā)揮母公司戰(zhàn)略制定、協(xié)調(diào)及動態(tài)管理的功能 愿景 使命和任務 目標體系 外部環(huán)境、內(nèi)部資源和能力分析 制定、評價和選定戰(zhàn)略 戰(zhàn)略計劃展開 戰(zhàn)略實施 實施效果評價 戰(zhàn) 略 控 制 系 統(tǒng) 缺乏相應的評價體系 缺乏對戰(zhàn)略實施的指導和監(jiān)控 未能有效的分解成業(yè)務戰(zhàn)略、職能和運作戰(zhàn)略；缺乏經(jīng)營計劃，更沒有分解的計劃 集團未能在內(nèi)外部分析的基礎上進行制定、評價和選定戰(zhàn)略 只提出了年度經(jīng)營目標，而沒有一套具有可操作性、能夠衡量、較長時間的目標體系 在制定戰(zhàn)略時，沒能夠?qū)ν獠凯h(huán)境和內(nèi)部資源、能力進行有效的分析，僅憑主觀印象 集團提出了發(fā)展方向、愿景以及發(fā)展目標 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 8 三、集團公司目前缺乏計劃預算體系，使得集團的戰(zhàn)略難以落實，也使管理控制缺乏標準，難以對子公司實行有效控制 確定計劃目標以及如何實現(xiàn)目標 有助于實現(xiàn)企業(yè)目的和目標 要有何種組織結(jié)構 需要什么人、何時需要 如何最有效領導員工 提供控制標準 解決 計劃是管理工作的基礎 戰(zhàn)略 計劃 預算 考核 計劃預算工作的缺失，使得集團的戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)，難以指導各子公司朝著集團的戰(zhàn)略方向行動！ 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 9 四、集團對于子公司的績效考核指標體系不健全，且對經(jīng)營者的激勵不夠，難以調(diào)動子公司的積極性 % % % % % 0% 10% 20% 30% 40% 50% 考核嚴格，激勵到位 考核嚴格，但激勵不夠 考核不嚴格，激勵到位 考核不嚴格，激勵不到位 其他 目前的考核指標 收入指標 利潤率指標 ?目前的指標全部為財務指標，考慮了規(guī)模和盈利的因素； ?財務指標也不全面：對于工程公司來說，目前的資金狀況不佳，對于 現(xiàn)金流狀況 及 應收賬款 的回收情況未能列入考核指標； ?僅有財務指標，為短期指標，缺乏 戰(zhàn)略性 指標：比如 質(zhì)量、返工率、客戶滿意度 等指標，不能引導子公司考慮企業(yè)的長遠發(fā)展； ?其他組織運營類指標如員工滿意度、制度執(zhí)行情況等也未能列入考核指標 考核指標是個指揮棒，考核指標應該能體現(xiàn)戰(zhàn)略方向，完善的考核指標應該能夠引導各子公司朝著戰(zhàn)略目標的方向努力。 對于子公司的考核指標的完成情況并沒有能夠與經(jīng)營者的收入掛鉤，對于子公司的經(jīng)營者的激勵不足，難以調(diào)動其積極性。 大多數(shù)員工認為集團目前對于子公司經(jīng)營管理層的激勵不夠 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 10 五、在人事控制方面，集團對子公司沒有派駐董事、監(jiān)事，也沒有形成關鍵崗位的人事委派制度，對于子公司的人事控制較弱，難以保證集團利益的實現(xiàn) 人事控制 對子公司派駐董事、監(jiān)事 對子公司經(jīng)營負責人的控制 對子公司財務負責人的控制 目前沒有對子公司派駐董事、監(jiān)事，造成對子公司監(jiān)督控制力度不夠 目前集團負責子公司經(jīng)營者的選拔、任免 目前子公司的財務負責人都由子公司任免，人事上受子公司控制 財務委派人員的職責 財務管理 財務監(jiān)督 監(jiān)督集團財務制度、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況 審核其財務收支的真實性 目前各子公司的財務負責人處于子公司的控制之下，使得財務負責人不能從集團的利益出發(fā)考慮問題，無法對下屬企業(yè)進行財務監(jiān)督，使得財務信息失真，集團的財務制度也難在子公司得到落實。 監(jiān)督財務信息的真實性 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 11 六、集團對于子公司的各類事項的決策權、執(zhí)行權等權力的分割不清晰，造成權力行使混亂 權限控制 內(nèi)容 現(xiàn)狀 對外投資權 開設孫公司權 重大資本性支出權 重大資產(chǎn)處置權 重大合同、擔保 重大技術改造和基建 目前未發(fā)生 目前未發(fā)生 沒有控制 沒有控制 沒有控制 沒有控制 目前集團對于子公司的重大事項 ,都沒有控制 ,決策權力都在子公司 ,甚至子公司的這些重大事項發(fā)生后 ,集團仍然不知情 ,對于下屬公司的重大事項缺乏控制 ,將使集團面臨著巨大的風險 集團一方面對子公司的重大事項的審批權限沒有規(guī)定，另一方面，集團雖然規(guī)定了資金集中管理制度，但是并沒有執(zhí)行，所以對于資金支出的監(jiān)控也變得困難，難以監(jiān)控下屬公司的業(yè)務活動。 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 12 七、集團對于子公司的信息控制不足，信息反饋滯后，導致母子公司信息不對稱，難以起到監(jiān)控作用 市場信息 市場銷售、回款、重大合同執(zhí)行 財務信息 生產(chǎn)運營信息 財務報表、資金計劃、資金狀況 生產(chǎn)計劃、實際生產(chǎn)狀況 人力資源信息 人員計劃、培訓、薪酬等信息 采購信息 重大采購事項 建立 定期 述職 制度 子公司負責人、 財務負責人向 母公司高管 母子公司 對應部門之間 ?集團沒有建立定期的信息匯報制度； ?目前集團對于子公司的信息掌握得較少，尤其是財務信息和采購信息； ?財務信息的掌握完全靠報表，具體的資金、資產(chǎn)信息不了解； ?對于子公司重大設備的采購信息不掌握； ?由于目前信息系統(tǒng)不完善，對于信息掌握得不充分，且信息反饋滯后，不利于對子公司信息的監(jiān)控 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 13 基于集團目前的管理現(xiàn)狀，為了實現(xiàn)母子公司管理的價值創(chuàng)造的目的，集團急需建立起規(guī)范的母子公司管理體系 對于母公司來說 ， 既要維護出資者的參與管理 、 選擇經(jīng)營者 、資產(chǎn)收益等合法權益 ， 對子公司擁有股權性控制權和契約性支配權 ， 從而實施有效的監(jiān)管 ，又要在發(fā)揮母公司主導作用的同時 ， 調(diào)動子公司的積極性和主動精神 母子公司管理體系 母子公司定位 母子公司法人治理結(jié)構 母子公司控制體系 人事控制 權限控制 計劃控制 信息控制 對于子公司來說 ， 既要充分行使法人財產(chǎn)權和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主權 ， 享有法律上與母公司相同的民事權利 ， 又要承當起集團成員企業(yè)的義務 ， 服從集團的整體規(guī)劃 ， 自覺接受母公司來自產(chǎn)權方面和集團章程規(guī)定的監(jiān)管 集團整體利益最大化 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyright 169。 2022 By ALLPKU Management Consulting 14 鄭州路橋集團母子公司管理體系建設的動因 鄭州路橋集團母公司管理模式的選擇 鄭州路橋集團母子公司管理控制點的選擇 鄭州路橋集團的母子公司動態(tài)管理 鄭州路橋集團母子公司管理的控制點分析 總結(jié) 管理咨詢項目第三階段匯報 路橋集團 ALLPKU 北大縱橫 2022/2/8 Copyr