【正文】 1 橋梁施工及組織管理 人民交通出版社 第一章：緒論 ? 第一節(jié)：現(xiàn)代橋梁施工研究對象 ? 第二節(jié)：施工管理意義 ? 第三節(jié)：施工組織研究范疇及任務(wù) 第一節(jié) 現(xiàn)代橋梁施工研究對象 施工是一項復(fù)雜且涉及面很廣的工作，上至天文、氣象、下至工程地質(zhì)、水文、地貌、機械、電器、電子、管理等各項領(lǐng)域；同時與人的因素，與地方政府的關(guān)系密切。因此現(xiàn)代橋梁施工，應(yīng)由多種行業(yè)的技術(shù)管理人員及工人協(xié)力完成，其研究對象不僅包括橋梁施工技術(shù)，而且包括橋梁施工組織管理。 橋梁施工技術(shù) ? 橋梁施工技術(shù)是指橋梁的建造方法，它著重研究橋梁施工技術(shù)方案和保證技術(shù)方案實施必須采取的技術(shù)措施。它的實質(zhì)就是研究施工方案的的選擇以及保證技術(shù)方案的實施。 ? 橋梁施工技術(shù)內(nèi)容還包括施工順序的確定。施工順序是指單位工程中各部分、各項工程施工的先后次序。在實際工程中，在確定施工順序時，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，力求做到充分，合理利用時間，爭取時間，實現(xiàn)縮短工期、降低成本，提高施工的經(jīng)濟效益。 橋梁施工技術(shù) ? 在確定施工順序時，需考慮以下幾個方面的因素： ? 施工工藝的要求 ? 施工方法和施工機械的要求 ? 施工組織的要求 ? 施工質(zhì)量的要求 ? 當(dāng)?shù)貧夂驐l件的要求 ? 安全技術(shù)的要求 橋梁施工組織管理 ? 橋梁施工組織管理是從施工管理上，制定周密的施工計劃，確保在規(guī)定的工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)安全的完成設(shè)計圖紙所要求的工程內(nèi)容。橋梁施工組織管理的研究對象可分為以下幾個方面： ? 確認(rèn)工程項目，進行現(xiàn)場布置； ? 制定工程進度計劃，是施工組織管理的總綱領(lǐng)； ? 安排人事勞務(wù)技術(shù)； ? 臨時設(shè)施計劃； ? 機具設(shè)備施工計劃； ? 材料及運輸計劃； ? 工程財務(wù)管理； ? 安全、質(zhì)量與衛(wèi)生管理 第二節(jié) 施工管理的含義 ? 主要內(nèi)容： ? 施工管理的概念 ? 施工管理的內(nèi)容 施工管理含義 施工管理全過程的組成： 計劃 激勵 協(xié)調(diào) 指揮、控制 組織 施工管理 施工管理的內(nèi)容 ? 橋梁施工管理的主要內(nèi)容： 橋梁施工管理 施工組織管理 施工經(jīng)營管理 工程造價管理 施工生產(chǎn)管理 施工管理的內(nèi)容 ? 施工經(jīng)營管理 ? 主要有：施工投標(biāo)管理；經(jīng)營商品化建筑材料和配件及施工機具設(shè)備；技術(shù)咨詢和對外服務(wù)；聯(lián)合經(jīng)營和其他兼營等 ? 施工組織管理 ? 主要有：橋梁開工前的各項準(zhǔn)備工作；橋梁各類施工組織設(shè)計；流水施工組織原理，施工組織網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等 ? 工程造價管理 ? 橋梁工程估算與概預(yù)算及竣工決算 ? 橋梁施工標(biāo)底和報價及合同價的編制 ? 施工生產(chǎn)管理 ? 施工計劃管理；施工技術(shù)管理；施工質(zhì)量管理；施工定額管理；施工成本管理；施工信息管理 第三節(jié) 施工組織研究范疇及任務(wù) ? 主要內(nèi)容： ? 施工組織的對象 ? 施工組織原則 ? 施工組織的任務(wù) 施工組織的對象 ? 施工組織的研究對象是工程施工過程中如何產(chǎn)生質(zhì)量好、產(chǎn)量高、成本低的項目產(chǎn)品，其具體研究對象包括：時間問題（進度計劃）、空間問題（組織機構(gòu)及場地布置）、資源問題（工料機等供應(yīng)）及經(jīng)濟問題（預(yù)算與報價及成本管理）。 施工組織的對象 ? 時間問題 時間問題及進度計劃。施工進度計劃以施工方案為基礎(chǔ)，根據(jù)規(guī)定的工期和技術(shù)物資的供應(yīng)條件，遵循各施工過程合理的工藝順序，統(tǒng)籌安排各項施工活動進行編制。 ? 空間問題 空間問題即組織機構(gòu)及場地布置。施工組織管理機構(gòu)是為完成橋梁施工任務(wù)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場指揮和管理工作而設(shè)置的機構(gòu)。施工現(xiàn)場的場地布置主要通過施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計完成完成。合理的施工平面布置對于順利執(zhí)行施工進度計劃、維持正常施工秩序、實現(xiàn)文明施工、保證橋梁工程實施目標(biāo)的完成非常重要。 施工組織的對象 ? 資源問題 資源調(diào)配計劃即資源需要量計劃包括：勞動力、各種材料、各種施工機械設(shè)備及資金等需要量計劃。 ? 經(jīng)濟問題 經(jīng)濟問題即工程成本計劃。從成本管理的各個環(huán)節(jié)來看，其主要內(nèi)容包括幾個方面： ? 成本費用預(yù)測，實現(xiàn)對成本費用進行科學(xué)管理的重要方法； ? 成本費用計劃，費用成本計劃的各項指標(biāo)是日常成本費用控制的依據(jù)； ? 成本費用控制，是加強成本費用管理，實施成本費用計劃的關(guān)鍵； ? 成本費用核算，是對城北費用進行管理的中心環(huán)節(jié)； ? 成本費用分析，是加強成本管理和降低成本費用開支的重要環(huán)節(jié)； ? 成本費用考核，是對成本費用計劃執(zhí)行情況的總結(jié)與考評。 施工組織原則 ? 編制的施工組織計劃，要能正確指導(dǎo)施工，必須體現(xiàn)施工過程的規(guī)律性；還要體現(xiàn)組織管理的科學(xué)性以及技術(shù)的先進性。因此，需遵循以下原則： ? 統(tǒng)一指揮、精干高效的原則 ? 穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合 ? 充分利用時間和空間的原則 ? 人盡其力、物盡其用的原則 ? 工藝與設(shè)備配套的優(yōu)選原則 ? 最佳技術(shù)經(jīng)濟決策原則 ? 專業(yè)化分工與緊密協(xié)作相結(jié)合的原則 ? 供應(yīng)和消耗協(xié)調(diào)原則 施工組織的任務(wù) ? 施工組織的任務(wù)就是根據(jù)工程項目隊工期、質(zhì)量及合同投資的要求，以及為實現(xiàn)上述要求在施工準(zhǔn)備階段就對工程項目的全部施工過程預(yù)先進行的綱領(lǐng)性謀劃與組織。 ? 施工組織任務(wù)包括基本生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)、及輔助生產(chǎn)在內(nèi)的全部施工組織活動等。 施工組織的任務(wù) ? 施工組織的具體任務(wù)包括： ? 確定施工前的各項準(zhǔn)備工作 ? 選擇合理的施工方案 ? 編制嚴(yán)密的施工進度計劃 ? 編制合理的資源用量計劃 （ 1）勞動力需要量計劃；（ 2）各種材料需要量計劃； （ 3）施工機具、設(shè)備計劃；（ 4）資金需要量計劃 ? 制定科學(xué)的采購、運輸計劃 ? 搞好施工現(xiàn)場的規(guī)劃與設(shè)計 第二章 橋梁施工招投標(biāo)管理 ? 第一節(jié) 施工招投標(biāo)文件 ? 第二節(jié) 資格預(yù)審及預(yù)審文件編制 ? 第三節(jié) 招標(biāo)組織管理 ? 第四節(jié) 評標(biāo)與簽約 ? 第五節(jié) 投標(biāo)準(zhǔn)備工作 ? 第六節(jié) 投標(biāo)程序及標(biāo)書編制 第一節(jié) 施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作 ? 招標(biāo)前準(zhǔn)備工作開展的好壞是決定招標(biāo)成敗的關(guān)鍵，其工作內(nèi)容主要包括： 一、成立招標(biāo)工作機構(gòu) ? 根據(jù) 《 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 規(guī)定，以及以往公路工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗，成立招標(biāo)工作的 “ 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”和 “ 招標(biāo)工作組 ” 這二級機構(gòu)比較符合我國的國情。 ? 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要是對招標(biāo)工作中的重大問題進行決策并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。 ? 招標(biāo)工作組，主要完成大量的具體業(yè)務(wù)工作。 ? 另外，還有招標(biāo)代理機構(gòu)。根據(jù)國家規(guī)定，采用國際競爭性招標(biāo)是，其對外窗口必須是經(jīng)國家批準(zhǔn)的采購代理機構(gòu)。 ? 招投標(biāo)管理機構(gòu)，是各地成立的具有監(jiān)督職能的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)，規(guī)定了各地招標(biāo)投標(biāo)工作均由當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理機構(gòu)進行監(jiān)督和管理。 第一節(jié) 施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作 二、制定招標(biāo)工作計劃 ? 制訂一個完整、嚴(yán)密、合理的招標(biāo)計劃，是招標(biāo)工作順利進行的有力保證。招標(biāo)工作計劃需要滿足的要求： （ 1）需要和設(shè)計階段計劃、建設(shè)資金計劃、征地拆遷計劃、工期計劃等相互呼應(yīng)。 （ 2）考慮合理的招標(biāo)階段時間間隔，并要結(jié)合工程的規(guī)模和范圍，作不同的安排。 （ 3）安排合理的招標(biāo)時間，招標(biāo)時間太場會影響建設(shè)計劃的完成，并造成人、才、財、物的浪費；太短，會影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，且使投標(biāo)單位沒有足夠的時間編制標(biāo)書，對招標(biāo)單位和投標(biāo)單位都不利 。 三、確定招標(biāo)方式 ? 施工招標(biāo)按投標(biāo)單位的數(shù)量不同可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和協(xié)議招標(biāo)三種招標(biāo)方式。三種招標(biāo)方式，公開招標(biāo)有利于公平競爭，但卻需耗用更多的人、財、物資源進行招標(biāo)工作；邀請招標(biāo)是具有針對性的招標(biāo)，節(jié)省了招標(biāo)費用，但不利于公平競爭；協(xié)議招標(biāo)雖業(yè)主減少了招標(biāo)費用，但其競爭性差，工程造價搞。 第一節(jié) 施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作 四、 選擇合同形式、劃分合同段 （ 1）合同形式的確定 招標(biāo)采用的合同形式按計價方法的不同，可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種主要形式。 （ 2）合理地劃分標(biāo)段 對于一個大的路線工程，劃分好合同段對今后工程施工是有很大意義的。合理劃分合同段的原則： 1. 適合采用現(xiàn)代化的施工方法和施工工藝，確保工程質(zhì)量 2. 工程量至少能容納一個施工隊，合理的工期內(nèi)完成施工任務(wù)； 3. 防止產(chǎn)生標(biāo)段時間的相互干擾以及內(nèi)部工序時間的相互交叉； 4. 工程性質(zhì)相同的標(biāo)段盡量避免化整為零，以免影響工效和施工質(zhì)量； 5. 保持構(gòu)造的完整性，出特大橋外，盡可能不肢解完整的工程構(gòu)造。 第一節(jié) 施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作 五、 編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件 當(dāng)招標(biāo)工作機構(gòu)已經(jīng)成立，招標(biāo)工作計劃已經(jīng)制訂，招標(biāo)方式、合同形式和合同段已經(jīng)確定后，就應(yīng)組織資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制。 公路工程施工招標(biāo)為了保留公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的優(yōu)點，客服兩者的缺點，一般分為兩階段招標(biāo)，即第一階段公開進行資格預(yù)審招標(biāo)，第二階段對預(yù)審合格的投標(biāo)人進行邀請招標(biāo) . 六、 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書 凡是公開進行資格預(yù)審或公開招標(biāo)的工程項目，一般都要發(fā)布招標(biāo)公告，以是承包人都有同等的機會獲得招標(biāo)信息。 特別注意的是： 如果是世界銀行貸款項目已國際競爭性招標(biāo)（ ICB）方式進行招標(biāo)的工程項目，則要求在國內(nèi)外廣泛發(fā)行的著名的技術(shù)性雜志、報紙和貿(mào)易刊物上發(fā)布招標(biāo)公告，以保證為世界銀行成員國提供平等的競爭機會。 第二節(jié) 資格預(yù)審及預(yù)審文件編制 ? 資格預(yù)審程序 資格預(yù)審一般分三步進行，即邀請投標(biāo)單位參加資格預(yù)審，發(fā)售預(yù)審文件和有興趣的投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請書，接受申請書進行資格預(yù)審并確定合格的投標(biāo)人名單。 根據(jù) 《 公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法通知 》 ，公路工程資格預(yù)審按下列程序進行： （ 1）建設(shè)單位準(zhǔn)備資格預(yù)審文件； （ 2）公開發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄑ垥? （ 3）發(fā)售資格預(yù)審文件； （ 4）投標(biāo)申請人編寫資格預(yù)審申請書，遞交資格預(yù)審申請書； （ 5）編制資格預(yù)審評審報告，報上一級交通主管部門審定； （ 6）向通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人發(fā)出投標(biāo)申請。 第二節(jié) 資格預(yù)審及預(yù)審文件編制 ? 資格預(yù)審文件主要內(nèi)容 ? 資格預(yù)審是打算參加投標(biāo)的承包人的審查，因此編制資格預(yù)審文件需要考慮的兩方面的要求： 一方面是使投標(biāo)人能夠了解工程概況和招標(biāo)要求，以便對自身的能力和工程可能給自己帶來的利益進行估計，確定是否參加投標(biāo) 另一方面是為了業(yè)主在審查投標(biāo)人的資料時能掌握投標(biāo)人足夠的資料，所以資格預(yù)審文件的編制雖然雖然不必要像招標(biāo)文件那樣細(xì)致，但也是一份比較全面的文件。 ? 資格預(yù)審文件主要內(nèi)容：資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄑ垥①Y格預(yù)審申請人須知、資格預(yù)審申請表、工程概況及合同段簡介等各部分內(nèi)容。 第二節(jié) 資格預(yù)審及預(yù)審文件編制 ? 資格預(yù)審文件審理步驟： （ 1）符合性審查； （ 2）強制性履約標(biāo)準(zhǔn)評審； （ 3）商業(yè)和社會信譽審查； （ 4）申請書的證實和補充。 第三節(jié) 招標(biāo)組織工作 在招標(biāo)組織階段，對業(yè)主來講，主要有下列工作：發(fā)售招標(biāo)文件；組織投標(biāo)人考察現(xiàn)場；標(biāo)前會議；發(fā)出修改書；接收招標(biāo)文件。如果有標(biāo)底的，則應(yīng)組織有資格單位或委托造價咨詢公司標(biāo)志標(biāo)底，并在開標(biāo)前完成標(biāo)底審定工作。 ? 發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的發(fā)售工作要求盡量做到公平地對待每個招標(biāo)人，在投標(biāo)邀請書規(guī)定的地點，從規(guī)定的日期開始，有招標(biāo)單位將招標(biāo)文件發(fā)售給帶有委托書或證明書的代表。 ? 組織現(xiàn)場考察 現(xiàn)場考察的目的：是投標(biāo)單位進一步了解工程現(xiàn)場，及有關(guān)因素（如水、電、路、料等），并可視需要采集樣品。 現(xiàn)場考察的主要內(nèi)容：重點工程的考察和地方材料（砂、石、土）及料場的考察。 第三節(jié) 招標(biāo)組織工作 ? 召開標(biāo)前會議 召開標(biāo)簽會議的目的：是招標(biāo)單位澄清投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問，回答投標(biāo)人提出的各類問題。 標(biāo)前會議的內(nèi)容：有招標(biāo)單位以正式會議的形式，口頭解答投標(biāo)人在考察前和考察后以書面提出的各種問題。每種解答必須慎重認(rèn)真，因為解答的每一個問題或每一句話都涉及投標(biāo)人的出價，換句話說，它都代表了一定數(shù)額的貨幣。 投標(biāo)人對正式問題的提出，應(yīng)以書面形式發(fā)出，招標(biāo)單位對提出問題的答復(fù)和標(biāo)前會議紀(jì)要也均以書面的