【正文】 安全文化概論 第四講 學(xué)習(xí)層次：高起專 主講：王莎莎 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 安全生產(chǎn)管理制度是各類工礦企業(yè)為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全 、 健康 ， 根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐的客觀規(guī)律總結(jié)和制定的各種規(guī)章和制度 。 概括地講 ， 這些規(guī)章制度一方面屬于生產(chǎn)行政管理制度 ， 另一方面是屬于生產(chǎn)技術(shù)管理制度 。 這兩類規(guī)章制度經(jīng)常是密切聯(lián)系 、 互相補(bǔ)充的 。 《 勞動(dòng)法 》 、 《 礦山安全法 》 等多部法律法規(guī)中 ， 都對(duì)不斷完善勞動(dòng)保護(hù)管理制度提出了要求 。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 一 、 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 、 職能部門和在一定崗位上的勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度 ， 也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度 。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) ，建立起以政府 、 部門 、 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制 。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 二、企業(yè)安全教育制度 安全教育制度是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)，保障安全生產(chǎn)的重要措施。企業(yè)的安全教育制度包括：對(duì)新工人和換崗工人的三級(jí)教育；對(duì)電工、焊工、爆破工、鍋爐工、各種司機(jī)等特種作業(yè)人員的上崗持證培訓(xùn)；企業(yè)全員的日常安全教育等。 我國的 《 勞動(dòng)法 》 、 《 企業(yè)法 》 、 《 煤炭法 》 等法律法規(guī)都對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)教育制度予以了相關(guān)規(guī)定。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 三、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度 企業(yè)安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱患，防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全。 企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施等方面。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 四、企業(yè)傷亡事故報(bào)告處理制度 傷亡事故的報(bào)告處理制度是我國勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的一項(xiàng)基本制度。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行的報(bào)告、事故的統(tǒng)計(jì)，事故的調(diào)查和事故的處理。實(shí)行這項(xiàng)制度的目的是及時(shí)掌握職工在生產(chǎn)過程中的傷亡事故情況，研究事故發(fā)生的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取積極的措施，防止事故的重復(fù)發(fā)生。傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 五、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃的重要組成部分，是有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件的重要手段，也是做好勞動(dòng)保護(hù)工作、防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施。制訂和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的工作。 一方面企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)編制與執(zhí)行措施計(jì)劃要負(fù)起總的責(zé)任；另一方面，又要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，群策群力，才能使改善勞動(dòng)條件的計(jì)劃很好實(shí)現(xiàn)。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 六、實(shí)行危險(xiǎn)工作申請、審批制度 易燃易爆場所的焊接 、 用火 ,進(jìn)入有毒的容器 、 設(shè)備工作 ,非建筑行業(yè)的高處作業(yè) ,以及其他容易發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè) ,都必須在工作前制訂可靠的安全措施 ,包括應(yīng)急后備措施 ,向安技部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出申請經(jīng)審查批準(zhǔn)方可作業(yè) ,必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù) 。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 七、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度 勞動(dòng)防護(hù)用品 ， 是為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個(gè)人隨身穿 （ 配 ） 戴的用品 ， 是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一項(xiàng)預(yù)防型輔助措施 ， 是安全生產(chǎn) 、 防止職業(yè)性傷害的需要 ， 對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用 。 按照不同工種 ， 不同勞動(dòng)條件 ， 建立相應(yīng)的發(fā)放制度 ， 同時(shí)對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 八、化學(xué)危險(xiǎn)品管理制度 化學(xué)危險(xiǎn)品在其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、使用過程中，在失控狀態(tài)下，若其數(shù)量超過臨界值，就可能釀成突發(fā)性事故，而在通常情況下，因防護(hù)不力或長時(shí)間危害接觸會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的機(jī)體損傷乃至造成死亡或遺傳后代。 因此 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、使用過程的安全技術(shù)及管理措施都做了嚴(yán)格的規(guī)定。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 九、消防安全管理制度 《 消防法 》 對(duì)企業(yè)消防制度、組織的建立，消防設(shè)施和消防器材的配置、檢驗(yàn)、維修等方面等做了嚴(yán)格的規(guī)定。 第三節(jié) 企業(yè)安全規(guī)章制度體系的建設(shè) 十、企業(yè)廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理制度 廠內(nèi)運(yùn)輸是廠礦企業(yè)內(nèi)原材料、半成品、成品等傳遞的重要手段，是聯(lián)系各作業(yè)環(huán)節(jié)的紐帶。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來，因廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛所造成的傷亡事故已占企業(yè)因工傷亡事故的 10%以上。因此，加強(qiáng)廠內(nèi)運(yùn)輸車輛管理，保障運(yùn)輸安全，已成為當(dāng)前企業(yè)管理中的一項(xiàng)十分重要的工作。 國家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員、機(jī)動(dòng)車輛的管理制度都做了相關(guān)規(guī)定。如 《 廠礦企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定 》 。 第四節(jié) 企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)體系的建設(shè)