【正文】 上篇專家答疑：交通安全基礎法律常識交通安全基礎知識交通事故責任的認定及損害賠償交通事故保險理賠 上篇專家答疑：交通安全基礎法律常識第一章交通安全基礎知識Part 1第一章交通安全基礎知識一、什么是道路交通事故？專家答疑：根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定，所謂“交通事故”,是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。這里所說的“車輛”是指機動車和非機動車。“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。需注意的是，盡管鄉(xiāng)間、工廠及居民小區(qū)內等不屬于道路交通安全法中所規(guī)定的道路，但如果在這些地方發(fā)生了交通事故，依然需要由相關的公安機關交通管理部門參照《道路交通安全法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理、執(zhí)行。二、道路交通事故處理機關及其主要職責有哪些？專家答疑：縣級以上的地方各級公安機關交通管理部門負責處理其所管轄區(qū)域（包括道路）內所發(fā)生的交通事故。即如果發(fā)生交通事故，則由該事故發(fā)生地所在的縣級以上公安機關交通管理部門負責處理。如果是重大交通事故，上級交管部門認為有必要管轄處理的，也可以直接予以管轄。公安機關交通管理部門在處理交通事故中，其主要職責如下： 1及時處理交通事故現(xiàn)場交管部門在接到相關交通事故報警后，應立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，及時處理事故現(xiàn)場，如：搶救傷員、財產、避免損失的擴大；維護現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘驗；繪制交通事故現(xiàn)場圖，核實當事人的基本信息等。2 認定交通事故責任在交通事故處理中，對于事故責任的認定是整個事故處理中的關鍵，也是交管部門的最主要職責之一。交管部門在進行完現(xiàn)場勘驗、調取相關證據(jù)及詢問相關證人后，將根據(jù)事故情況依法出具交通事故責任認定書。3對相關事故責任人進行處罰對于交通事故中的違法行為，交管部門可依法對其進行相應的處罰。4對交通事故損害賠償進行相應的調解交通事故發(fā)生后，如果各方當事人對于事故的損害賠償問題愿意在交管部門的主持下進行調解，則可以在收到交通事故責任認定書后的10日內，各方當事人向交管部門提出書面調解申請，在交管部門的主持下進行調解。如果調解成功，各方當事人就此簽訂相應的調解協(xié)議書；如果調解不成功或一方不同意調解，則交管部門不再對此進行調解。當事人須依法通過司法程序解決損害賠償問題。三、發(fā)生交通事故時交管部門應采取哪些具體處理程序？專家答疑：交通警察到現(xiàn)場處理交通事故的具體程序如下：1現(xiàn)場勘察交管部門在接到交通事故報警后，應立即派交通警察趕赴事故現(xiàn)場進行處理。交警到達事故現(xiàn)場后，將立即組織搶救傷員，并在現(xiàn)場周圍設置相應的警戒線，在距離現(xiàn)場來車方向的50~150米處設置發(fā)光或反光的交通標志，引導車輛及行人避開繞行。允許車輛通行時，交警應負責現(xiàn)場車輛行人的疏導、警戒。如果是載運危險易燃易爆物品以及具有放射性、腐蝕性、毒害性等化學物品及傳染病病原體等危險物品的車輛發(fā)生交通事故的，交通警察應立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?，通報相關部門對此進行處理，封閉道路、劃定相應的隔離區(qū)域，緊急疏散過往車輛、人員。如果交通事故造成道路、供電及通信等設施損毀的，應及時、通報相關部門及時處理。同時，交通警察還應確定交通事故的當事人，確定并控制交通事故肇事人，查找相關證人。同時，在事故現(xiàn)場，交通警察還應及時、全面地搜集事故及事故當事人的相關證據(jù)和信息，包括：交通事故當事人的基本信息；交通事故的基本事實；車輛安全技術狀況及裝載情況；事故當事人是否存在酒后駕車、無照駕車等道路交通違法行為及其他可能導致交通事故的過錯或意外情形；相關道路情況。同時，交通警察還應對交通事故現(xiàn)場進行拍攝固定，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取相關痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘驗筆錄。對于一次死亡3人以上的重大交通事故，交通警察還應進行現(xiàn)場攝像予以固定。對于現(xiàn)場繪制圖，應由參加勘驗的交通警察、相關當事人及見證人簽字確認，當事人拒絕簽字或無法簽字以及無見證人的，交通警察應將上述情況記錄在案。對于可能因時間、地點及天氣等原因而導致相關證據(jù)或痕跡滅失的，交通警察應及時進行測試、記錄、提取、保全。現(xiàn)場勘驗完畢，清點相關物品后，交通警察應迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復交通。2詢問當事人及證人交通警察在到達事故現(xiàn)場后，應就事故發(fā)生的原因、過程等具體情況對當事人進行詢問并做好記錄。交通警察應依法檢查相關當事人的身份證件、機動車駕駛證、行駛證及保險標志，驗明其身份；對于現(xiàn)場無法查實身份的肇事人，交通警察可以對其依法傳喚。交通警察可依法對肇事車輛、交通事故當事人及其隨身攜帶物品進行檢查，對于交警的檢查及詢問，當事人應積極配合、如實回答，否則將依法承擔相應的法律責任。3檢驗、鑒定交通事故發(fā)生后，公安機關交通管理部門對當事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的，應當在勘查現(xiàn)場之日起五日內指派或者委托專業(yè)技術人員、具備資格的鑒定機構進行檢驗、鑒定。檢驗、鑒定應當在二十日內完成；需要延期的，經設區(qū)的市公安機關交通管理部門批準可以延長十日。檢驗、鑒定周期超過時限的，須報經省級人民政府公安機關交通管理部門批準。對精神病的醫(yī)學鑒定，應當由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。當事人因交通事故致殘的，在治療終結后，應當由具有資格的傷殘鑒定機構評定傷殘等級。對有爭議的財產損失的評估，應當由具有評估資格的評估機構進行。具備資格的檢驗、鑒定、評估機構應當向省級人民政府公安機關交通管理部門備案，公安機關交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構，由當事人自行選擇。交通事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機構或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應當存放在殯葬服務單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構，解剖尸體需征得其親屬的同意。檢驗完成后，應當通知死者親屬在十日內辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的，經縣級以上公安機關負責人批準，由公安機關處理尸體，逾期存放的費用由死者親屬承擔。對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材、采集其他相關信息后，公安機關交通管理部門填寫《未知名尸體信息登記表》，報設區(qū)的市公安機關有關部門。核查出未知名尸體身份的，通知其親屬或者單位認領并處理交通事故。經核查無法確認身份的，應當在地（市）級以上報紙刊登認尸啟事。登報后十日仍無人認領的，由縣級以上公安機關負責人或者上一級公安機關交通管理部門負責人批準處理尸體。公安機關交通管理部門扣留的事故車輛除檢驗、鑒定外，不得使用。檢驗、鑒定完成后五日內通知當事人領取事故車輛和機動車行駛證。對棄車逃逸的無主車輛或者經通知當事人十日后仍不領取的，依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理。對無牌證、達到報廢標準、未投保機動車第三者責任強制保險等車輛，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。公安機關交通管理部門應當在接到檢驗、鑒定結果后二日內將檢驗、鑒定結論復印件交當事人。當事人對公安機關交通管理部門的檢驗、鑒定結論有異議的，可以在接到檢驗、鑒定結論復印件后三日內提出重新檢驗、鑒定的申請。4確定事故責任，出具責任認定書根據(jù)公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》的相關規(guī)定，在發(fā)生交通事故后，公安機關交通管理部門應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任：第一，因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任；第二，因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；第三，各方均無導致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。省級公安機關可以根據(jù)有關法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。（1）出具責任認定書的時間。公安機關交通管理部門應當自現(xiàn)場調查之日起十日內制作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛人后十日內制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結論確定之日起五日內制作道路交通事故認定書。（2）責任認定書應包括的內容。道路交通事故認定書應當載明以下內容：第一，道路交通事故當事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；第二，道路交通事故發(fā)生經過；第三，道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；第四，當事人導致道路交通事故的過錯及責任或者意外原因；第五，作出道路交通事故認定的公安機關交通管理部門名稱和日期。道路交通事故認定書應當由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達當事人，并告知當事人向公安機關交通管理部門申請復核、調解和直接向人民法院提起民事訴訟的權利、期限。
（3）逃逸及無法查清原因的責任認定。如果逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當事人要求出具道路交通事故認定書的，公安機關交通管理部門應當在接到當事人書面申請后十日內制作道路交通事故認定書，并送達受害一方當事人。道路交通事故認定書應當載明事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調查得到的事實，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責任；無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責任。而對于道路交通事故成因無法查清的，公安機關交通管理部門應當出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實，分別送達當事人。（4）發(fā)生死亡事故時責任認定書的出具。如果發(fā)生死亡事故，公安機關交通管理部門應當在制作道路交通事故認定書前，召集各方當事人到場，公開調查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當事人不到場的，公安機關交通管理部門應當予以記錄。四、交通事故當事人在發(fā)生交通事故后怎么處理？專家答疑：根據(jù)《道路交通安全法》第七十條第一款規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現(xiàn)場。因此，當事人在發(fā)生交通事故時，不論損失大小，首先必須要停車，保護現(xiàn)場。然后根據(jù)損失的大小確定下一步應當做什么。具體來說，發(fā)生交通事故當事人進行處理時應注意事項包括：1機動車當事人應注意事項（1）立即停車。發(fā)生交通事故后，機動車須立即停車。停車后按規(guī)定拉緊手制動，切斷電源，開啟危險信號燈，如夜間事故還需開啟示廓燈和后位燈。在高速公路發(fā)生事故時還須在車后按規(guī)定開啟危險報警閃光燈及設置危險警告標志。同時，保持鎮(zhèn)定，切記不要慌張。（2）及時報案。當事人在事故發(fā)生后應及時撥打“122”電話，如無電話可委托過往車輛、行人向附近的公安機關或執(zhí)勤交警報案，報告事故發(fā)生的時間、地點、肇事車輛及傷亡情況，在警察來到之前不能離開事故現(xiàn)場。必要時，在報警的同時應向附近的醫(yī)療單位、急救中心以及消防部門呼救、求援。（3）搶救傷者。如事故中有人受傷，應及時通知急救部門、醫(yī)院派救護車來搶救，將傷員送醫(yī)院搶救治療，緊急時也可以攔搭過往車輛搶救。對于能現(xiàn)場采取搶救措施的，應盡最大努力搶救。在無過往車輛或救護車的情況下，也可動用肇事車將傷員送醫(yī)院搶救，但要將肇事車各個車輪的著地點以及傷員倒位描出，做好標記，最好拍照并要留人員看護現(xiàn)場。（4）保護現(xiàn)場。保持現(xiàn)場的完整性，能夠獲得事故發(fā)生時的原始證據(jù)，對判斷事故發(fā)生的原因及事故責任的認定均具有重要的意義。因此，在交警到來之前應當保護好現(xiàn)場，除非因搶救傷者和財產需要，不得擅自移動現(xiàn)場肇事車輛、傷者、物品等，必須移動時應當標明位置。如遇下雨、刮風等天氣，應就地取材，用塑料布等物將痕跡蓋起來保護好。如有必要，當事人可以用繩索等設置保護警戒線，防止無關人員車輛進入，避免現(xiàn)場遭受人為破壞。標圍現(xiàn)場時，應盡量做到不妨礙交通。如果車輛通行確實有可能使現(xiàn)場受到破壞和危及安全時，可以暫時封閉現(xiàn)場，中斷交通，待交警到現(xiàn)場勘察完畢后，再行疏通。（5）做好防火防爆措施。為了防止事故的擴大，機動車駕駛員首先應關掉車輛的引擎，消除其他可以引起火警的隱患。不要在事故現(xiàn)場吸煙，以防引燃易燃易爆物品。載有危險物品的車輛發(fā)生事故時，要及時將危險物品的化學特性，如是否有毒、是否易燃易爆、是否有腐蝕性及裝載量、泄漏量等情況通知警方，以便采取防范措施。（6）協(xié)助現(xiàn)場調查取證。在交警勘察現(xiàn)場和調查取證時，當事人須如實向交警部門陳述交通事故發(fā)生的經過，不得隱瞞、虛構交通事故的真實情況。2受害人應注意事項（1）積極自救，記錄肇事車輛信息。發(fā)生事故后，受害人應保持冷靜并立即采取自救措施，確認交通事故肇事者及肇事車輛，并記錄肇事車輛號牌、車型、顏色等，防止肇事車輛逃逸進而引起索賠困難等。（2）保存好己方受損失的相關證據(jù)（如醫(yī)院出具的醫(yī)療診斷證明、X光片、醫(yī)療費用票據(jù)、受損財產購買發(fā)票等）。因為，無論是人身傷害還是財產損失，在要求賠償時都必須提供確實、充分的證據(jù)以支持己方的請求。（3）造成嚴重傷情的，可要求交警部門做傷殘評定（也可在法院起訴階段要求進行相應的傷殘鑒定）。如果交警調解不成功的話，應該及時到法院起訴，要求賠償。同時，注意不要超過了訴訟時效，根據(jù)《民法通則》第一百三十五條的規(guī)定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外。而第一百三十六條規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時效期間為一年。因此，因交通事故而引起的道路交通事故人身損害賠償糾紛的訴訟時效為一年，從知道或應當知道損害之日起計算。（4）不得擅自扣留造成事故的車輛。發(fā)生交通事故后，應及時報警，由交通警察對肇事者及肇事車輛依法進行處理，且不可感情用事，私自扣留車輛、人質，更不可哄搶車上物品，否則極有可能承擔相應法律責任。（5）“私了”要慎重。如果發(fā)生交通事故且造成人員傷亡的，當事人盡量不要“私了”，以免事后出現(xiàn)如傷情惡化、死亡等情況，無法說清，后患無窮。而“私了”一般僅適用于未造成人身傷亡的輕微交通事故，即當事人對事實及成因無爭議或僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚的交通事故?！八搅恕睍r，雙方特別是無責任方，要看清對方的證件，記住車號，逐項認真填寫協(xié)議書，確保填寫內容準確無誤，并應妥善保存。因為這是向保險公司索賠和發(fā)生爭議后向法院提起民事訴訟的重要證據(jù)。有的當事人怕麻煩，有的駕駛員害怕受到交警處罰，發(fā)生交通事故后不報案，采取雙方私下協(xié)商解決的辦法，例如肇事駕駛員與傷者甚至死者家