【正文】 上篇專家答疑：交通安全基礎(chǔ)法律常識交通安全基礎(chǔ)知識交通事故責(zé)任的認(rèn)定及損害賠償交通事故保險(xiǎn)理賠 上篇專家答疑：交通安全基礎(chǔ)法律常識第一章交通安全基礎(chǔ)知識Part 1第一章交通安全基礎(chǔ)知識一、什么是道路交通事故？專家答疑：根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定，所謂“交通事故”,是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。這里所說的“車輛”是指機(jī)動車和非機(jī)動車?！暗缆贰笔侵腹?、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。需注意的是，盡管鄉(xiāng)間、工廠及居民小區(qū)內(nèi)等不屬于道路交通安全法中所規(guī)定的道路，但如果在這些地方發(fā)生了交通事故，依然需要由相關(guān)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門參照《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理、執(zhí)行。二、道路交通事故處理機(jī)關(guān)及其主要職責(zé)有哪些？專家答疑：縣級以上的地方各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)處理其所管轄區(qū)域（包括道路）內(nèi)所發(fā)生的交通事故。即如果發(fā)生交通事故，則由該事故發(fā)生地所在的縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)處理。如果是重大交通事故，上級交管部門認(rèn)為有必要管轄處理的，也可以直接予以管轄。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理交通事故中，其主要職責(zé)如下： 1及時(shí)處理交通事故現(xiàn)場交管部門在接到相關(guān)交通事故報(bào)警后，應(yīng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，及時(shí)處理事故現(xiàn)場，如：搶救傷員、財(cái)產(chǎn)、避免損失的擴(kuò)大；維護(hù)現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)；繪制交通事故現(xiàn)場圖，核實(shí)當(dāng)事人的基本信息等。2 認(rèn)定交通事故責(zé)任在交通事故處理中，對于事故責(zé)任的認(rèn)定是整個事故處理中的關(guān)鍵，也是交管部門的最主要職責(zé)之一。交管部門在進(jìn)行完現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)取相關(guān)證據(jù)及詢問相關(guān)證人后，將根據(jù)事故情況依法出具交通事故責(zé)任認(rèn)定書。3對相關(guān)事故責(zé)任人進(jìn)行處罰對于交通事故中的違法行為，交管部門可依法對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。4對交通事故損害賠償進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)解交通事故發(fā)生后，如果各方當(dāng)事人對于事故的損害賠償問題愿意在交管部門的主持下進(jìn)行調(diào)解，則可以在收到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后的10日內(nèi)，各方當(dāng)事人向交管部門提出書面調(diào)解申請，在交管部門的主持下進(jìn)行調(diào)解。如果調(diào)解成功，各方當(dāng)事人就此簽訂相應(yīng)的調(diào)解協(xié)議書；如果調(diào)解不成功或一方不同意調(diào)解，則交管部門不再對此進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人須依法通過司法程序解決損害賠償問題。三、發(fā)生交通事故時(shí)交管部門應(yīng)采取哪些具體處理程序？專家答疑：交通警察到現(xiàn)場處理交通事故的具體程序如下：1現(xiàn)場勘察交管部門在接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)立即派交通警察趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。交警到達(dá)事故現(xiàn)場后，將立即組織搶救傷員，并在現(xiàn)場周圍設(shè)置相應(yīng)的警戒線，在距離現(xiàn)場來車方向的50~150米處設(shè)置發(fā)光或反光的交通標(biāo)志，引導(dǎo)車輛及行人避開繞行。允許車輛通行時(shí)，交警應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛行人的疏導(dǎo)、警戒。如果是載運(yùn)危險(xiǎn)易燃易爆物品以及具有放射性、腐蝕性、毒害性等化學(xué)物品及傳染病病原體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故的，交通警察應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，通報(bào)相關(guān)部門對此進(jìn)行處理，封閉道路、劃定相應(yīng)的隔離區(qū)域，緊急疏散過往車輛、人員。如果交通事故造成道路、供電及通信等設(shè)施損毀的，應(yīng)及時(shí)、通報(bào)相關(guān)部門及時(shí)處理。同時(shí)，交通警察還應(yīng)確定交通事故的當(dāng)事人，確定并控制交通事故肇事人，查找相關(guān)證人。同時(shí)，在事故現(xiàn)場，交通警察還應(yīng)及時(shí)、全面地搜集事故及事故當(dāng)事人的相關(guān)證據(jù)和信息，包括：交通事故當(dāng)事人的基本信息；交通事故的基本事實(shí)；車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況；事故當(dāng)事人是否存在酒后駕車、無照駕車等道路交通違法行為及其他可能導(dǎo)致交通事故的過錯或意外情形；相關(guān)道路情況。同時(shí)，交通警察還應(yīng)對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行拍攝固定，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取相關(guān)痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。對于一次死亡3人以上的重大交通事故，交通警察還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場攝像予以固定。對于現(xiàn)場繪制圖，應(yīng)由參加勘驗(yàn)的交通警察、相關(guān)當(dāng)事人及見證人簽字確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕簽字或無法簽字以及無見證人的，交通警察應(yīng)將上述情況記錄在案。對于可能因時(shí)間、地點(diǎn)及天氣等原因而導(dǎo)致相關(guān)證據(jù)或痕跡滅失的，交通警察應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測試、記錄、提取、保全?，F(xiàn)場勘驗(yàn)完畢，清點(diǎn)相關(guān)物品后，交通警察應(yīng)迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。2詢問當(dāng)事人及證人交通警察在到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)就事故發(fā)生的原因、過程等具體情況對當(dāng)事人進(jìn)行詢問并做好記錄。交通警察應(yīng)依法檢查相關(guān)當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動車駕駛證、行駛證及保險(xiǎn)標(biāo)志，驗(yàn)明其身份；對于現(xiàn)場無法查實(shí)身份的肇事人，交通警察可以對其依法傳喚。交通警察可依法對肇事車輛、交通事故當(dāng)事人及其隨身攜帶物品進(jìn)行檢查，對于交警的檢查及詢問，當(dāng)事人應(yīng)積極配合、如實(shí)回答，否則將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3檢驗(yàn)、鑒定交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成；需要延期的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)可以延長十日。檢驗(yàn)、鑒定周期超過時(shí)限的，須報(bào)經(jīng)省級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。當(dāng)事人因交通事故致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)評定傷殘等級。對有爭議的財(cái)產(chǎn)損失的評估，應(yīng)當(dāng)由具有評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。具備資格的檢驗(yàn)、鑒定、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹符合條件的檢驗(yàn)、鑒定、評估機(jī)構(gòu)，由當(dāng)事人自行選擇。交通事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解剖尸體需征得其親屬的同意。檢驗(yàn)完成后，應(yīng)當(dāng)通知死者親屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當(dāng)理由逾期不辦理的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)處理尸體，逾期存放的費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材、采集其他相關(guān)信息后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門填寫《未知名尸體信息登記表》，報(bào)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門。核查出未知名尸體身份的，通知其親屬或者單位認(rèn)領(lǐng)并處理交通事故。經(jīng)核查無法確認(rèn)身份的，應(yīng)當(dāng)在地（市）級以上報(bào)紙刊登認(rèn)尸啟事。登報(bào)后十日仍無人認(rèn)領(lǐng)的，由縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留的事故車輛除檢驗(yàn)、鑒定外，不得使用。檢驗(yàn)、鑒定完成后五日內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取事故車輛和機(jī)動車行駛證。對棄車逃逸的無主車輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人十日后仍不領(lǐng)取的，依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理。對無牌證、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、未投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等車輛，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當(dāng)事人。當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)交通管理部門的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件后三日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)、鑒定的申請。4確定事故責(zé)任，出具責(zé)任認(rèn)定書根據(jù)公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生交通事故后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：第一，因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；第二，因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；第三，各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。省級公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。（1）出具責(zé)任認(rèn)定書的時(shí)間。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。（2）責(zé)任認(rèn)定書應(yīng)包括的內(nèi)容。道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：第一，道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；第二，道路交通事故發(fā)生經(jīng)過；第三，道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；第四，當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因；第五，作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門名稱和日期。道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。
（3）逃逸及無法查清原因的責(zé)任認(rèn)定。如果逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書面申請后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書，并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé)任；無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。而對于道路交通事故成因無法查清的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。（4）發(fā)生死亡事故時(shí)責(zé)任認(rèn)定書的出具。如果發(fā)生死亡事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書前，召集各方當(dāng)事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當(dāng)事人不到場的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。四、交通事故當(dāng)事人在發(fā)生交通事故后怎么處理？專家答疑：根據(jù)《道路交通安全法》第七十條第一款規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場。因此，當(dāng)事人在發(fā)生交通事故時(shí)，不論損失大小，首先必須要停車，保護(hù)現(xiàn)場。然后根據(jù)損失的大小確定下一步應(yīng)當(dāng)做什么。具體來說，發(fā)生交通事故當(dāng)事人進(jìn)行處理時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)包括：1機(jī)動車當(dāng)事人應(yīng)注意事項(xiàng)（1）立即停車。發(fā)生交通事故后，機(jī)動車須立即停車。停車后按規(guī)定拉緊手制動，切斷電源，開啟危險(xiǎn)信號燈，如夜間事故還需開啟示廓燈和后位燈。在高速公路發(fā)生事故時(shí)還須在車后按規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈及設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志。同時(shí)，保持鎮(zhèn)定，切記不要慌張。（2）及時(shí)報(bào)案。當(dāng)事人在事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)撥打“122”電話，如無電話可委托過往車輛、行人向附近的公安機(jī)關(guān)或執(zhí)勤交警報(bào)案，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛及傷亡情況，在警察來到之前不能離開事故現(xiàn)場。必要時(shí)，在報(bào)警的同時(shí)應(yīng)向附近的醫(yī)療單位、急救中心以及消防部門呼救、求援。（3）搶救傷者。如事故中有人受傷，應(yīng)及時(shí)通知急救部門、醫(yī)院派救護(hù)車來搶救，將傷員送醫(yī)院搶救治療，緊急時(shí)也可以攔搭過往車輛搶救。對于能現(xiàn)場采取搶救措施的，應(yīng)盡最大努力搶救。在無過往車輛或救護(hù)車的情況下，也可動用肇事車將傷員送醫(yī)院搶救，但要將肇事車各個車輪的著地點(diǎn)以及傷員倒位描出，做好標(biāo)記，最好拍照并要留人員看護(hù)現(xiàn)場。（4）保護(hù)現(xiàn)場。保持現(xiàn)場的完整性，能夠獲得事故發(fā)生時(shí)的原始證據(jù)，對判斷事故發(fā)生的原因及事故責(zé)任的認(rèn)定均具有重要的意義。因此，在交警到來之前應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場，除非因搶救傷者和財(cái)產(chǎn)需要，不得擅自移動現(xiàn)場肇事車輛、傷者、物品等，必須移動時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。如遇下雨、刮風(fēng)等天氣，應(yīng)就地取材，用塑料布等物將痕跡蓋起來保護(hù)好。如有必要，當(dāng)事人可以用繩索等設(shè)置保護(hù)警戒線，防止無關(guān)人員車輛進(jìn)入，避免現(xiàn)場遭受人為破壞。標(biāo)圍現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)盡量做到不妨礙交通。如果車輛通行確實(shí)有可能使現(xiàn)場受到破壞和危及安全時(shí)，可以暫時(shí)封閉現(xiàn)場，中斷交通，待交警到現(xiàn)場勘察完畢后，再行疏通。（5）做好防火防爆措施。為了防止事故的擴(kuò)大，機(jī)動車駕駛員首先應(yīng)關(guān)掉車輛的引擎，消除其他可以引起火警的隱患。不要在事故現(xiàn)場吸煙，以防引燃易燃易爆物品。載有危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)將危險(xiǎn)物品的化學(xué)特性，如是否有毒、是否易燃易爆、是否有腐蝕性及裝載量、泄漏量等情況通知警方，以便采取防范措施。（6）協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查取證。在交警勘察現(xiàn)場和調(diào)查取證時(shí)，當(dāng)事人須如實(shí)向交警部門陳述交通事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞、虛構(gòu)交通事故的真實(shí)情況。2受害人應(yīng)注意事項(xiàng)（1）積極自救，記錄肇事車輛信息。發(fā)生事故后，受害人應(yīng)保持冷靜并立即采取自救措施，確認(rèn)交通事故肇事者及肇事車輛，并記錄肇事車輛號牌、車型、顏色等，防止肇事車輛逃逸進(jìn)而引起索賠困難等。（2）保存好己方受損失的相關(guān)證據(jù)（如醫(yī)院出具的醫(yī)療診斷證明、X光片、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、受損財(cái)產(chǎn)購買發(fā)票等）。因?yàn)?，無論是人身傷害還是財(cái)產(chǎn)損失，在要求賠償時(shí)都必須提供確實(shí)、充分的證據(jù)以支持己方的請求。（3）造成嚴(yán)重傷情的，可要求交警部門做傷殘?jiān)u定（也可在法院起訴階段要求進(jìn)行相應(yīng)的傷殘鑒定）。如果交警調(diào)解不成功的話，應(yīng)該及時(shí)到法院起訴，要求賠償。同時(shí)，注意不要超過了訴訟時(shí)效，根據(jù)《民法通則》第一百三十五條的規(guī)定，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外。而第一百三十六條規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時(shí)效期間為一年。因此，因交通事故而引起的道路交通事故人身損害賠償糾紛的訴訟時(shí)效為一年，從知道或應(yīng)當(dāng)知道損害之日起計(jì)算。（4）不得擅自扣留造成事故的車輛。發(fā)生交通事故后，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，由交通警察對肇事者及肇事車輛依法進(jìn)行處理，且不可感情用事，私自扣留車輛、人質(zhì)，更不可哄搶車上物品，否則極有可能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（5）“私了”要慎重。如果發(fā)生交通事故且造成人員傷亡的，當(dāng)事人盡量不要“私了”，以免事后出現(xiàn)如傷情惡化、死亡等情況，無法說清，后患無窮。而“私了”一般僅適用于未造成人身傷亡的輕微交通事故，即當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議或僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的交通事故。“私了”時(shí)，雙方特別是無責(zé)任方，要看清對方的證件，記住車號，逐項(xiàng)認(rèn)真填寫協(xié)議書，確保填寫內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，并應(yīng)妥善保存。因?yàn)檫@是向保險(xiǎn)公司索賠和發(fā)生爭議后向法院提起民事訴訟的重要證據(jù)。有的當(dāng)事人怕麻煩，有的駕駛員害怕受到交警處罰，發(fā)生交通事故后不報(bào)案，采取雙方私下協(xié)商解決的辦法，例如肇事駕駛員與傷者甚至死者家