【正文】 上篇專家答疑：交通安全基礎(chǔ)法律常識交通安全基礎(chǔ)知識交通事故責(zé)任的認定及損害賠償交通事故保險理賠 上篇專家答疑：交通安全基礎(chǔ)法律常識第一章交通安全基礎(chǔ)知識Part 1第一章交通安全基礎(chǔ)知識一、什么是道路交通事故？專家答疑：根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定，所謂“交通事故”,是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。這里所說的“車輛”是指機動車和非機動車。“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。需注意的是，盡管鄉(xiāng)間、工廠及居民小區(qū)內(nèi)等不屬于道路交通安全法中所規(guī)定的道路，但如果在這些地方發(fā)生了交通事故，依然需要由相關(guān)的公安機關(guān)交通管理部門參照《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理、執(zhí)行。二、道路交通事故處理機關(guān)及其主要職責(zé)有哪些？專家答疑：縣級以上的地方各級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)處理其所管轄區(qū)域（包括道路）內(nèi)所發(fā)生的交通事故。即如果發(fā)生交通事故，則由該事故發(fā)生地所在的縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)處理。如果是重大交通事故，上級交管部門認為有必要管轄處理的，也可以直接予以管轄。公安機關(guān)交通管理部門在處理交通事故中，其主要職責(zé)如下： 1及時處理交通事故現(xiàn)場交管部門在接到相關(guān)交通事故報警后，應(yīng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，及時處理事故現(xiàn)場，如：搶救傷員、財產(chǎn)、避免損失的擴大；維護現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘驗；繪制交通事故現(xiàn)場圖，核實當(dāng)事人的基本信息等。2 認定交通事故責(zé)任在交通事故處理中，對于事故責(zé)任的認定是整個事故處理中的關(guān)鍵，也是交管部門的最主要職責(zé)之一。交管部門在進行完現(xiàn)場勘驗、調(diào)取相關(guān)證據(jù)及詢問相關(guān)證人后，將根據(jù)事故情況依法出具交通事故責(zé)任認定書。3對相關(guān)事故責(zé)任人進行處罰對于交通事故中的違法行為，交管部門可依法對其進行相應(yīng)的處罰。4對交通事故損害賠償進行相應(yīng)的調(diào)解交通事故發(fā)生后，如果各方當(dāng)事人對于事故的損害賠償問題愿意在交管部門的主持下進行調(diào)解，則可以在收到交通事故責(zé)任認定書后的10日內(nèi)，各方當(dāng)事人向交管部門提出書面調(diào)解申請，在交管部門的主持下進行調(diào)解。如果調(diào)解成功，各方當(dāng)事人就此簽訂相應(yīng)的調(diào)解協(xié)議書；如果調(diào)解不成功或一方不同意調(diào)解，則交管部門不再對此進行調(diào)解。當(dāng)事人須依法通過司法程序解決損害賠償問題。三、發(fā)生交通事故時交管部門應(yīng)采取哪些具體處理程序？專家答疑：交通警察到現(xiàn)場處理交通事故的具體程序如下：1現(xiàn)場勘察交管部門在接到交通事故報警后，應(yīng)立即派交通警察趕赴事故現(xiàn)場進行處理。交警到達事故現(xiàn)場后，將立即組織搶救傷員，并在現(xiàn)場周圍設(shè)置相應(yīng)的警戒線，在距離現(xiàn)場來車方向的50~150米處設(shè)置發(fā)光或反光的交通標(biāo)志，引導(dǎo)車輛及行人避開繞行。允許車輛通行時，交警應(yīng)負責(zé)現(xiàn)場車輛行人的疏導(dǎo)、警戒。如果是載運危險易燃易爆物品以及具有放射性、腐蝕性、毒害性等化學(xué)物品及傳染病病原體等危險物品的車輛發(fā)生交通事故的，交通警察應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，通報相關(guān)部門對此進行處理，封閉道路、劃定相應(yīng)的隔離區(qū)域，緊急疏散過往車輛、人員。如果交通事故造成道路、供電及通信等設(shè)施損毀的，應(yīng)及時、通報相關(guān)部門及時處理。同時，交通警察還應(yīng)確定交通事故的當(dāng)事人，確定并控制交通事故肇事人，查找相關(guān)證人。同時，在事故現(xiàn)場，交通警察還應(yīng)及時、全面地搜集事故及事故當(dāng)事人的相關(guān)證據(jù)和信息，包括：交通事故當(dāng)事人的基本信息；交通事故的基本事實；車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況；事故當(dāng)事人是否存在酒后駕車、無照駕車等道路交通違法行為及其他可能導(dǎo)致交通事故的過錯或意外情形；相關(guān)道路情況。同時，交通警察還應(yīng)對交通事故現(xiàn)場進行拍攝固定，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取相關(guān)痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘驗筆錄。對于一次死亡3人以上的重大交通事故，交通警察還應(yīng)進行現(xiàn)場攝像予以固定。對于現(xiàn)場繪制圖，應(yīng)由參加勘驗的交通警察、相關(guān)當(dāng)事人及見證人簽字確認，當(dāng)事人拒絕簽字或無法簽字以及無見證人的，交通警察應(yīng)將上述情況記錄在案。對于可能因時間、地點及天氣等原因而導(dǎo)致相關(guān)證據(jù)或痕跡滅失的，交通警察應(yīng)及時進行測試、記錄、提取、保全?，F(xiàn)場勘驗完畢，清點相關(guān)物品后，交通警察應(yīng)迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。2詢問當(dāng)事人及證人交通警察在到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)就事故發(fā)生的原因、過程等具體情況對當(dāng)事人進行詢問并做好記錄。交通警察應(yīng)依法檢查相關(guān)當(dāng)事人的身份證件、機動車駕駛證、行駛證及保險標(biāo)志，驗明其身份；對于現(xiàn)場無法查實身份的肇事人，交通警察可以對其依法傳喚。交通警察可依法對肇事車輛、交通事故當(dāng)事人及其隨身攜帶物品進行檢查，對于交警的檢查及詢問，當(dāng)事人應(yīng)積極配合、如實回答，否則將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3檢驗、鑒定交通事故發(fā)生后，公安機關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。檢驗、鑒定應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成；需要延期的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)可以延長十日。檢驗、鑒定周期超過時限的，須報經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。當(dāng)事人因交通事故致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機構(gòu)評定傷殘等級。對有爭議的財產(chǎn)損失的評估，應(yīng)當(dāng)由具有評估資格的評估機構(gòu)進行。具備資格的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案，公安機關(guān)交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)，由當(dāng)事人自行選擇。交通事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機構(gòu)或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)，解剖尸體需征得其親屬的同意。檢驗完成后，應(yīng)當(dāng)通知死者親屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當(dāng)理由逾期不辦理的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，由公安機關(guān)處理尸體，逾期存放的費用由死者親屬承擔(dān)。對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材、采集其他相關(guān)信息后，公安機關(guān)交通管理部門填寫《未知名尸體信息登記表》，報設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)有關(guān)部門。核查出未知名尸體身份的，通知其親屬或者單位認領(lǐng)并處理交通事故。經(jīng)核查無法確認身份的，應(yīng)當(dāng)在地（市）級以上報紙刊登認尸啟事。登報后十日仍無人認領(lǐng)的，由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。公安機關(guān)交通管理部門扣留的事故車輛除檢驗、鑒定外，不得使用。檢驗、鑒定完成后五日內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取事故車輛和機動車行駛證。對棄車逃逸的無主車輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人十日后仍不領(lǐng)取的，依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理。對無牌證、達到報廢標(biāo)準(zhǔn)、未投保機動車第三者責(zé)任強制保險等車輛，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到檢驗、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當(dāng)事人。當(dāng)事人對公安機關(guān)交通管理部門的檢驗、鑒定結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件后三日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定的申請。4確定事故責(zé)任，出具責(zé)任認定書根據(jù)公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生交通事故后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：第一，因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；第二，因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；第三，各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。省級公安機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細則或者標(biāo)準(zhǔn)。（1）出具責(zé)任認定書的時間。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認定書。（2）責(zé)任認定書應(yīng)包括的內(nèi)容。道路交通事故認定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：第一，道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；第二，道路交通事故發(fā)生經(jīng)過；第三，道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；第四，當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因；第五，作出道路交通事故認定的公安機關(guān)交通管理部門名稱和日期。道路交通事故認定書應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機關(guān)交通管理部門申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。
（3）逃逸及無法查清原因的責(zé)任認定。如果逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認定書的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書面申請后十日內(nèi)制作道路交通事故認定書，并送達受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認定書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé)任；無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。而對于道路交通事故成因無法查清的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實，分別送達當(dāng)事人。（4）發(fā)生死亡事故時責(zé)任認定書的出具。如果發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認定書前，召集各方當(dāng)事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當(dāng)事人不到場的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。四、交通事故當(dāng)事人在發(fā)生交通事故后怎么處理？專家答疑：根據(jù)《道路交通安全法》第七十條第一款規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場。因此，當(dāng)事人在發(fā)生交通事故時，不論損失大小，首先必須要停車，保護現(xiàn)場。然后根據(jù)損失的大小確定下一步應(yīng)當(dāng)做什么。具體來說，發(fā)生交通事故當(dāng)事人進行處理時應(yīng)注意事項包括：1機動車當(dāng)事人應(yīng)注意事項（1）立即停車。發(fā)生交通事故后，機動車須立即停車。停車后按規(guī)定拉緊手制動，切斷電源，開啟危險信號燈，如夜間事故還需開啟示廓燈和后位燈。在高速公路發(fā)生事故時還須在車后按規(guī)定開啟危險報警閃光燈及設(shè)置危險警告標(biāo)志。同時，保持鎮(zhèn)定，切記不要慌張。（2）及時報案。當(dāng)事人在事故發(fā)生后應(yīng)及時撥打“122”電話，如無電話可委托過往車輛、行人向附近的公安機關(guān)或執(zhí)勤交警報案，報告事故發(fā)生的時間、地點、肇事車輛及傷亡情況，在警察來到之前不能離開事故現(xiàn)場。必要時，在報警的同時應(yīng)向附近的醫(yī)療單位、急救中心以及消防部門呼救、求援。（3）搶救傷者。如事故中有人受傷，應(yīng)及時通知急救部門、醫(yī)院派救護車來搶救，將傷員送醫(yī)院搶救治療，緊急時也可以攔搭過往車輛搶救。對于能現(xiàn)場采取搶救措施的，應(yīng)盡最大努力搶救。在無過往車輛或救護車的情況下，也可動用肇事車將傷員送醫(yī)院搶救，但要將肇事車各個車輪的著地點以及傷員倒位描出，做好標(biāo)記，最好拍照并要留人員看護現(xiàn)場。（4）保護現(xiàn)場。保持現(xiàn)場的完整性，能夠獲得事故發(fā)生時的原始證據(jù)，對判斷事故發(fā)生的原因及事故責(zé)任的認定均具有重要的意義。因此，在交警到來之前應(yīng)當(dāng)保護好現(xiàn)場，除非因搶救傷者和財產(chǎn)需要，不得擅自移動現(xiàn)場肇事車輛、傷者、物品等，必須移動時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。如遇下雨、刮風(fēng)等天氣，應(yīng)就地取材，用塑料布等物將痕跡蓋起來保護好。如有必要，當(dāng)事人可以用繩索等設(shè)置保護警戒線，防止無關(guān)人員車輛進入，避免現(xiàn)場遭受人為破壞。標(biāo)圍現(xiàn)場時，應(yīng)盡量做到不妨礙交通。如果車輛通行確實有可能使現(xiàn)場受到破壞和危及安全時，可以暫時封閉現(xiàn)場，中斷交通，待交警到現(xiàn)場勘察完畢后，再行疏通。（5）做好防火防爆措施。為了防止事故的擴大，機動車駕駛員首先應(yīng)關(guān)掉車輛的引擎，消除其他可以引起火警的隱患。不要在事故現(xiàn)場吸煙，以防引燃易燃易爆物品。載有危險物品的車輛發(fā)生事故時，要及時將危險物品的化學(xué)特性，如是否有毒、是否易燃易爆、是否有腐蝕性及裝載量、泄漏量等情況通知警方，以便采取防范措施。（6）協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查取證。在交警勘察現(xiàn)場和調(diào)查取證時，當(dāng)事人須如實向交警部門陳述交通事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞、虛構(gòu)交通事故的真實情況。2受害人應(yīng)注意事項（1）積極自救，記錄肇事車輛信息。發(fā)生事故后，受害人應(yīng)保持冷靜并立即采取自救措施，確認交通事故肇事者及肇事車輛，并記錄肇事車輛號牌、車型、顏色等，防止肇事車輛逃逸進而引起索賠困難等。（2）保存好己方受損失的相關(guān)證據(jù)（如醫(yī)院出具的醫(yī)療診斷證明、X光片、醫(yī)療費用票據(jù)、受損財產(chǎn)購買發(fā)票等）。因為，無論是人身傷害還是財產(chǎn)損失，在要求賠償時都必須提供確實、充分的證據(jù)以支持己方的請求。（3）造成嚴(yán)重傷情的，可要求交警部門做傷殘評定（也可在法院起訴階段要求進行相應(yīng)的傷殘鑒定）。如果交警調(diào)解不成功的話，應(yīng)該及時到法院起訴，要求賠償。同時，注意不要超過了訴訟時效，根據(jù)《民法通則》第一百三十五條的規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外。而第一百三十六條規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)模V訟時效期間為一年。因此，因交通事故而引起的道路交通事故人身損害賠償糾紛的訴訟時效為一年，從知道或應(yīng)當(dāng)知道損害之日起計算。（4）不得擅自扣留造成事故的車輛。發(fā)生交通事故后，應(yīng)及時報警，由交通警察對肇事者及肇事車輛依法進行處理，且不可感情用事，私自扣留車輛、人質(zhì)，更不可哄搶車上物品，否則極有可能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（5）“私了”要慎重。如果發(fā)生交通事故且造成人員傷亡的，當(dāng)事人盡量不要“私了”，以免事后出現(xiàn)如傷情惡化、死亡等情況，無法說清，后患無窮。而“私了”一般僅適用于未造成人身傷亡的輕微交通事故，即當(dāng)事人對事實及成因無爭議或僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的交通事故。“私了”時，雙方特別是無責(zé)任方，要看清對方的證件，記住車號，逐項認真填寫協(xié)議書，確保填寫內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，并應(yīng)妥善保存。因為這是向保險公司索賠和發(fā)生爭議后向法院提起民事訴訟的重要證據(jù)。有的當(dāng)事人怕麻煩，有的駕駛員害怕受到交警處罰，發(fā)生交通事故后不報案，采取雙方私下協(xié)商解決的辦法，例如肇事駕駛員與傷者甚至死者家