財(cái)政學(xué)第十二章ppt課件(已修改)
2025-01-29 19:44 本頁面
【正文】 第一節(jié) 國債原理 第二節(jié) 國債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和政策功能 第三節(jié) 我國債務(wù)負(fù)擔(dān)率及債務(wù)依存度的 分析 第四節(jié) 國債市場及其功能 第五節(jié) 政府直接隱性債務(wù)和或有債務(wù) 第十二章 國債和國債市場 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 Theory of national debt Economic effect and policy function of national debt Analysis of burden ratio and dependency ratio of national debt The national debt market Direct recessive liabilities and contingent liabilities Chapter 12 National debt and its market 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第一節(jié) 國債原理 ? 一、國債及其種類、結(jié)構(gòu)和負(fù)擔(dān) ? (the types 、 structure and burden of national debt ) ? 二、國債制度要素 ? (the elements of national debt system) 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第一節(jié) 國債原理 ? 一、國債及其種類、結(jié)構(gòu)和負(fù)擔(dān) ? （一）國債的含義 ? （二）國債的種類 ? （三）國債的結(jié)構(gòu) ? （四）國債負(fù)擔(dān)和限度 中國人民銀行 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第一節(jié) 國債原理 ? 國債的種類 ? 1．以國家舉債的形式為標(biāo)準(zhǔn)，分為國家借款和發(fā)行債券。 ? 2．以籌措和發(fā)行的地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，分為內(nèi)債和外債。 ? 3．以債券的流動性為標(biāo)準(zhǔn)，分為可轉(zhuǎn)讓國債和不可轉(zhuǎn)讓國債。 ? 4．以發(fā)行的憑證為標(biāo)準(zhǔn)，分為憑證式國債和記賬式國債。 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 國債的含義 ? 國家舉借的債務(wù)稱為國債。國債是一個(gè)特殊的財(cái)政范疇，它首先是一種非經(jīng)常性的財(cái)政收入，又是一個(gè)特殊的債務(wù)范疇，它與私債的本質(zhì)區(qū)別在于發(fā)行的依據(jù)或擔(dān)保物不同。國債的擔(dān)保物是政府的信譽(yù)。 ? 國債產(chǎn)生與奴隸社會。加快發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義社會。 我國國債發(fā)行的三個(gè)階段 ? 第一階段：新中國剛剛成立的 1950年，發(fā)行了“人民勝利折實(shí)公債”； ? 第二階段： 19541958年，分五次發(fā)行了”國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債“； ? 第三階段： 1979年改革開放以后，從理論上矯正了”既無內(nèi)債又無外債是社會主義的優(yōu)越性“的錯(cuò)誤思想。 第一節(jié) 國債原理 ? 國債的結(jié)構(gòu) ? 1．應(yīng)債主體結(jié)構(gòu) ? 2．國債持有者機(jī)構(gòu)或應(yīng)債資金來源結(jié)構(gòu) ? 3．國債期限結(jié)構(gòu) 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第一節(jié) 國債原理 ? 國債負(fù)擔(dān)可以從以下四個(gè)方面分析： ? （ 1）認(rèn)購人負(fù)擔(dān) ? （ 2）政府負(fù)擔(dān) ? （ 3）納稅人負(fù)擔(dān) ? （ 4）代際負(fù)擔(dān) 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第一節(jié) 國債原理 ? 衡量國債絕對規(guī)模的指標(biāo)： ? （ 1）歷年累計(jì)債務(wù)的總規(guī)模，即國債余額 ? （ 2）當(dāng)年發(fā)行的國債總額 ? （ 3）當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第一節(jié) 國債原理 ? 二、國債制度要素 ? （一）國債的發(fā)行、還本與付息 ? （二）國債發(fā)行價(jià)格 ? （三）國債利率 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 國債的發(fā)行 ? 所謂國債發(fā)行指國債券售出的過程，也就是銀行、企業(yè)單位和居民認(rèn)購國債的過程。這是國債運(yùn)行的起點(diǎn)和初始環(huán)節(jié)。 第一節(jié) 國債原理 ? 國債發(fā)行的方式 ? 直接發(fā)行方式 ? 連續(xù)發(fā)行方式 ? 承購包銷方式 ? 公募招標(biāo)方式 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 （ 1）固定收益出售方式 ? 這是一種在金融市場上按預(yù)定的發(fā)行條件發(fā)行國債的方式。其特點(diǎn)是認(rèn)購期限較短，發(fā)行條件固定，推銷機(jī)構(gòu)不限，主要適用于中長期債券的發(fā)行。 ? （ 2）公募拍賣方式 ? 公募拍賣方式也稱公募招標(biāo)方式。這是一種在金融市場上通過公開招標(biāo)發(fā)行國債的方式。其主要特點(diǎn)是：發(fā)行條件通過投標(biāo)確定，招投標(biāo)過程由財(cái)政部門或中央銀行負(fù)責(zé)組織，即以它們?yōu)榘l(fā)行（推銷）機(jī)構(gòu)。主要適用于中短期國債，特別是國庫券的發(fā)行。 ? （ 3）連續(xù)經(jīng)銷方式 ? 連續(xù)經(jīng)銷方式也稱出賣發(fā)行法。一般由財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)、中央銀行或證券經(jīng)紀(jì)人在金融市場上設(shè)立專門柜臺代為經(jīng)銷國債的方式。其特點(diǎn)是經(jīng)銷期限不定，發(fā)行條件不定，即不預(yù)先規(guī)定債券的出售價(jià)格和利率，而由財(cái)政部門或其代銷機(jī)構(gòu)根據(jù)推銷中的市場行情相機(jī)確定，且可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種方式主要適用于不可轉(zhuǎn)讓債券，特別是對居民發(fā)行的儲蓄債券。 ? （ 4）直接銷售方式 ? 直接銷售方式也稱承受發(fā)行法。它是由財(cái)政部門直接與認(rèn)購者舉行一對一談判出售國債的發(fā)行方式。主要特點(diǎn)是發(fā)行機(jī)構(gòu)只限于財(cái)政部門，而不通過任何中介或代理機(jī)構(gòu)；認(rèn)購者主要限于機(jī)構(gòu)投資者。其中主要是商業(yè)銀行、儲蓄銀行、保險(xiǎn)公司、各種養(yǎng)老基金和政府信托基金等； ? （ 5）綜合方式 ? 這是一種綜合上述各種方式的特點(diǎn)而加以綜合使用的國債發(fā)行方式。在某些國家的
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