【正文】 2022全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試考前精講 2022/2/12 《 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 》 主講：諶遠(yuǎn)知 本課程知識(shí)體系 知識(shí)體系 1Z301000建設(shè)工程基礎(chǔ)法律知識(shí) 1Z302022施工許可法律制度 1Z303000建設(shè)工程法承包法律制度 1Z304000建設(shè)工程合同和勞動(dòng)法律制度 1Z305000建設(shè)工程施工環(huán)境 、 節(jié)能 、 文物制度 1Z306000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度 1Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度 1Z308000建設(shè)工程糾紛制度 考試題型 共 70題 ， 每題 1分 。 每題 4個(gè)備選項(xiàng)中 ， 只有 1個(gè)最符合題意 。 共 30題 ， 每題 2分 。 每題 5個(gè)備選項(xiàng)中 ，有 2個(gè)或 2個(gè)以上符合題意 ， 至少有 1個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng) 。 錯(cuò)選 ， 本題不得分；少選 ， 所選的每個(gè)選項(xiàng)得 。 1Z301000建設(shè)工程基礎(chǔ)法律知識(shí) ?1Z301010 法律體系和法的形式 掌握法律體系 熟悉法的形式 法律 全國(guó)人大及其常委會(huì) 建筑法、合同法 行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 地方政府規(guī)章 省 /自治區(qū) /直轄市等地方人民政府 北京市建筑工程施工許可辦法 地方性法規(guī) 省 /自治區(qū) /直轄市等地方人大及其常委會(huì) 北京市招標(biāo)投標(biāo)條例 部門規(guī)章 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 國(guó)務(wù)院 各部、委 法律體系 法律部門 表 現(xiàn) 形 式 憲法 憲法、國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、立法法、國(guó)籍 法 民法 民法通則、合同法、擔(dān)保法、著作權(quán)法、專利法 商法 公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法 經(jīng)濟(jì)法 建筑法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、稅法 行政法 行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法 社會(huì)法 勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法 刑法 刑法 訴訟法 民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法 法的形式 法律形式 制定機(jī)關(guān) 效力 憲法 全國(guó)人民代表大會(huì) 最高 法律 全國(guó)人大及其常委會(huì) 僅次于憲法 行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院 低于憲法和法律 地方性法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì) 只在本轄區(qū)內(nèi)有效、效力低于法律和行政法規(guī) 行政 規(guī)章 部門 規(guī)章 國(guó)務(wù)院各部、委 低于法律和行政法規(guī) 地方 政府 規(guī)章 省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府 低于法律和行政法規(guī)，低于同級(jí)或上級(jí)地方性法規(guī) 司法解釋 最高人民法院 對(duì)法院審判有約束力 國(guó)際公約 國(guó)家締結(jié)的協(xié)議 具有法律效力 法的縱向效力： ? 地方性法規(guī) ? 地方政府規(guī)章 憲法 ? 法律 ? 行政法規(guī) ? ? 部門規(guī)章 憲法至上 //上位法優(yōu)于下位法 法的橫向效力 ： (前提 :同一機(jī)關(guān)制訂的 ) 新法優(yōu)先于舊法 特別法優(yōu)先于一般法 不溯及既往原則 難點(diǎn)： 地方法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突解決： 適用地方法規(guī)，國(guó)務(wù)院決定； 適用部門規(guī)章，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大 常委會(huì) 裁定。 部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的沖突解決 ： 國(guó)務(wù)院決定。 同一機(jī)關(guān)制訂的 新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定之間的沖突解決：本制訂機(jī)關(guān)裁決。但要注意：不同機(jī)關(guān)制訂的，按縱向規(guī)則處理。 ? 備案與審查制度 ? 新增目： 1Z301013 建設(shè)法律、行政法規(guī)與行政法的關(guān)系 ? 1Z301020 建設(shè)工程法人制度中 ? 1Z301021新增知識(shí)點(diǎn)：法人的分類 ? 新增目： 1Z301023 企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系 習(xí) 題 演 練 ， 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》屬于 （ ） 。 A. 法律 B. 部門規(guī)章 C. 行政法規(guī) D. 單行條例 答案： C 1Z301030 掌握代理制度 表見(jiàn)代理 代理的種類 委托代理 法定代理 指定代理 表現(xiàn)形式 構(gòu)成要件 法律后果 代理的概念 責(zé)任承擔(dān) 授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān) 無(wú)權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān) 代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān) 代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān) 轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān) 代理的終止 委托代理的終止 法定代理或指定代理的終止 代理制度 被代理人 代理人 第三人 委托代理 —— 口頭或書面 （載明事項(xiàng)） 法定代理 指定代理 委托 授權(quán) 以被代理人名義 對(duì)代理人的代理行為負(fù)責(zé) 無(wú)行為能力人 限制行為能力人 代理終止的原因不同 1Z301040 物權(quán) 物權(quán)法與合同法是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。物權(quán)法主要規(guī)范物的歸屬和利用（定分止?fàn)?，物盡其用），目的在于保護(hù)物的靜的安全；合同法主要規(guī)范物的交易和流轉(zhuǎn)，目的在于保護(hù)物的動(dòng)的安全。 物的分類： 動(dòng)產(chǎn) ：占有 轉(zhuǎn)移占有（交付） 風(fēng)險(xiǎn) 權(quán)利 公示 歸于所有人 方法 不動(dòng)產(chǎn)：登記 轉(zhuǎn)移登記（過(guò)戶） 孳息 物權(quán)的分類： 例如：甲（房東）將房產(chǎn)出租給乙，并為借貸將房產(chǎn)抵押給銀行丙。則：甲是所有權(quán)人（自物權(quán)人），乙是用益物權(quán)人，丙是擔(dān)保物權(quán)人。 三大擔(dān)保物權(quán)的比較： 抵押權(quán) 不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn) 債務(wù)人或第三人 不轉(zhuǎn)移占有 質(zhì)押權(quán) 動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利 債務(wù)人或第三人 轉(zhuǎn)移占有 留置權(quán) 動(dòng)產(chǎn) 債務(wù)人 轉(zhuǎn)移占有 相同點(diǎn) 不同點(diǎn) 用 益物權(quán) 他物權(quán) 不動(dòng)產(chǎn) 占有、使用、收益 看重物的使用價(jià)值 擔(dān)保物權(quán) 不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利 擔(dān)保債的履行 看重物的交換價(jià)值 抵押權(quán)，每個(gè)點(diǎn)的可考性都極強(qiáng)，注意全面復(fù)習(xí)?？键c(diǎn)： （ 1）在建工程抵押自登記時(shí)設(shè)立（不登記不設(shè)立） （ 2）建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，地上新增建筑不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。 留置權(quán)可考性強(qiáng)，注意掌握留置權(quán)不適用于不動(dòng)產(chǎn)，以及留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)： 留置權(quán) 質(zhì)權(quán) 抵押權(quán) 動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，自 交付 時(shí)變動(dòng)。 1Z301050 債權(quán)制度 債的發(fā)生根據(jù) 合同 不當(dāng)?shù)美? 無(wú)因管理 侵權(quán)行為 債的概念 1Z301060 掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征 著作權(quán) 著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象 著作權(quán)的內(nèi)容 著作權(quán)的歸屬 著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù) 專利權(quán) 專利權(quán)的主體 專利權(quán)的保護(hù)對(duì)象 專利權(quán)的侵權(quán)與保護(hù) 商標(biāo)權(quán) 1Z301070 掌握工程擔(dān)保制度 抵押權(quán) 建設(shè)用地使用權(quán) 質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù) 出質(zhì)人的權(quán)利 可以在建工程作為抵押物 抵押財(cái)產(chǎn)的確定 抵押權(quán)對(duì)第三人的效力 抵押權(quán)的放棄與順位的變更 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán) 質(zhì) 權(quán) 留置財(cái)產(chǎn) 留置權(quán)人的權(quán)利 留置權(quán)的實(shí)現(xiàn) 留置權(quán) 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán) 動(dòng)產(chǎn)物權(quán) 物權(quán)的設(shè)立 、 變更 、 轉(zhuǎn)讓和消滅 物權(quán)的保護(hù) 設(shè)立 權(quán)利與義務(wù) 工程建設(shè)中 常見(jiàn)擔(dān)保形式 (1)預(yù)付款支付擔(dān)保； (2)投標(biāo)擔(dān)保； (3)履約擔(dān)保； (4)工程款支付擔(dān)保。 擔(dān)保法律關(guān)系的 當(dāng)事人 擔(dān)保權(quán)人 即主合同中的債權(quán)人。 擔(dān)保人 只能是債務(wù)人 留置、定金 只能是第三人 保證 債務(wù)人或第三人 抵押、質(zhì)押 擔(dān)保合同 性質(zhì) 主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。 無(wú)效 擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 保證合同 擔(dān)保范圍 保證人的資格條件 保證方式 保證期間 保 證 抵押合同 抵押擔(dān)保范圍 抵押物 抵押合同的生效 抵押的效力 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn) 抵 押 留置擔(dān)保范圍 留置物 留置權(quán)的實(shí)現(xiàn) 留 置 質(zhì)押合同 質(zhì)押擔(dān)保范圍 質(zhì)押擔(dān)保的分類 質(zhì) 押 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押 權(quán)利質(zhì)押 定 金 習(xí) 題 演 練 1.《 擔(dān)保法 》 規(guī)定 ， 以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的 ， 質(zhì)押合同自 （ ） 起生效 。 A. 合同簽訂之日 B. 合同登記之日 C. 轉(zhuǎn)移占有之日 D. 權(quán)利憑證交付之日 答案： B （ ） 。 答案： ACE A. 土地所有權(quán) B. 國(guó)有土地使用權(quán) C. 集體土地使用權(quán) D. 醫(yī)療設(shè)施 E. 被依法查封 、 扣押的財(cái)產(chǎn) 3. 甲乙雙方簽訂合同時(shí) ， 丙方向甲方提供合同擔(dān)保 。履行過(guò)程中 ， 甲乙雙方通過(guò)協(xié)商對(duì)合同做了重要變更， 但甲方未將變更事項(xiàng)通知丙方 。 合同部分履行后 ，甲方的嚴(yán)重違約行為導(dǎo)致與乙方解除合同 。 則對(duì)變更事項(xiàng)中損失部分的處理原則是由于 （ ） 。 答案： D A. 甲方未將變更事項(xiàng)通知丙方 ， 該損失由甲乙雙方承擔(dān) B. 甲方未將變更事項(xiàng)通知丙方 ， 丙方賠償該部分損失的一半 C. 丙方提供了合同擔(dān)保 ， 應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任 D. 甲方未將變更事項(xiàng)通知丙方 ， 丙方對(duì)該部分損失不承擔(dān)保證責(zé)任 4. 在 《 擔(dān)保法 》 規(guī)定的五種擔(dān)保方式中 ， 既允許債務(wù)人用自己的財(cái)產(chǎn)也可以用第三人財(cái)產(chǎn)向債權(quán)人提供擔(dān)保的方式有 （ ） 。 答案： BC A. 保證 B. 抵押 C. 動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押 D. 留置 E. 定金 5. 王某與某信用社簽訂一份貸款合同 ， 信用社要求王某提供保證人 。 依照我國(guó) 《 擔(dān)保法 》 規(guī)定 ， 下列主體可以作為保證人的是 （ ） 。 答案： A A． 某大學(xué)教授 B． 某企業(yè)財(cái)務(wù)科 C． 某公立小學(xué) D． 某街道辦事處 6. 甲與乙簽訂工程設(shè)計(jì)合同 ， 合同約定設(shè)計(jì)費(fèi)為 80萬(wàn)元 ， 甲方向乙方支付 16萬(wàn)元定金 。 合同訂立后 ， 甲方實(shí)際向乙方支付了 12萬(wàn)元定金 ， 乙收取定金后拒不履行合同 ， 則甲可以要求乙返還 （ ） 萬(wàn)元 。 答案： C A． 12 B． 16 C． 24 D． 32 7. 甲企業(yè)與乙銀行簽訂一份 50萬(wàn)元的貸款合同 ， 丙企業(yè)在貸款合同的擔(dān)保人欄目中加蓋了企業(yè)的印章。 現(xiàn)甲企業(yè)逾期沒(méi)有還款 ， 下列對(duì)于該債務(wù)清償?shù)谋硎稣_的有 （ ） 。 答案： ABDE A. 乙銀行有權(quán)要求甲企業(yè)對(duì) 50萬(wàn)元債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任 B. 乙銀行有權(quán)要求丙企業(yè)對(duì) 50萬(wàn)元債務(wù)承擔(dān)責(zé)任 C. 乙銀行只能通過(guò)司法途徑要求甲企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后 ， 才可要求丙企業(yè)承擔(dān)責(zé)任 D. 乙銀行有權(quán)要求甲企業(yè)對(duì) 30萬(wàn)元債務(wù)承