【正文】 1 治安 防范宣傳工作手冊 2 目 錄 一、 前言 二、 使用規(guī)范 三、各類案件 特點及 防范對策 （一） 防盜篇 居家防 盜 公共場所防盜 車輛防盜 （二） 防扒篇 公交防扒 街面、場所防扒 （三） 防搶篇 街面防搶 拍拉車門防搶 居家防 搶 出租車防搶 （四） 防騙篇 拋物詐騙 假幣、假債券行騙 借手機詐騙 求助詐騙 “調(diào)包”行騙 3 賣假詐騙 假冒身份行騙 假造中獎信息設套行騙 手機短信詐騙 網(wǎng)絡詐騙 1利用 ATM 機設套行騙 1 婚姻詐騙 1信用卡詐騙 1招聘詐騙 1交易詐騙 1事故詐騙 四、歷年防范宣傳 資料集錦 五、 全市派出所 名冊 六、 治安防范 宣傳工作 流程圖 七 、社區(qū)民警防范宣傳工作日志 4 《 治安 防范宣傳工作手冊》使用 須知 《 治安 防范宣傳工作手冊》（以下簡稱 《 手冊 》 ）， 主要 用于社區(qū)民警 在 日常工作中開展治安防范宣傳時參照，原則上人手一冊。 針對轄區(qū)內(nèi)某類 型 可防性案件高發(fā)，應立即分析案件特點，并結(jié)合 《 手冊 》 內(nèi)容 向群眾 開展防范宣傳。 在社區(qū)工作時，應 隨身 攜 帶本《手冊》， 主要 記 錄 治安防范宣傳工作中 新情況、新 問題 ， 群眾對社區(qū)治安情況 、 防范宣傳內(nèi)容 和 形式的意見 、 社區(qū)民警開展防范宣傳簡要工作情況 以及 心得體會 。 總隊將不定期組織檢查和匯總。 《手冊》 收集的 各類案件防范對策，均 來自于 基層民警 。 如有好的建議及意見，請及時與治安總隊聯(lián)系 （聯(lián)系電話 24023475） ，總隊將每年對《手冊》的宣傳內(nèi)容進行 更新或 補充。 《手冊》中的各類宣傳內(nèi)容版面不得丟棄， 總隊下發(fā)的補充內(nèi)容也應當及時夾入《手冊》內(nèi)。 《手冊》中 不得記錄與公安工作無關(guān)的內(nèi)容。 因工作調(diào)動而離開社區(qū)崗位 的民警，應將《手冊》移交給新接任民警。 5 前 言 近年來， 我們 提出了“我們共創(chuàng)平安” 的口號 ,目的就是把公眾作為預防犯罪的主人 。 “共創(chuàng)”是呼吁警民攜手，朝著一個方向努力。 在預防犯罪中，社區(qū)民警所扮演的角色就是最大限度地調(diào) 動 人民群眾的積極性。調(diào)動不是發(fā)號施令，不 是 簡單依靠行政命令，而必須主動融合到群眾中去， 充分利用 各種社 會 資源參與治安防范，拜群眾為師， 努力 塑造在百姓中的親和力，這也 與 “三基”工作中要求民警“會群眾工作”的精神 是一致的 。 為社區(qū)民警更好地 加強 治安防范，有的放矢地在社區(qū)開展 防范 宣傳 ， 我們在總結(jié)各 業(yè)務單位和 分 、 縣局開展防范宣傳工作經(jīng)驗的基礎上，匯總、梳理歷年來防范宣傳工作積累的資料，并進行歸類， 共列舉了盜竊、扒竊、搶劫 、 詐騙 等 四種類型案件的特點及防范對策， 匯編成《 治安 防范宣傳工作手冊 》印發(fā)給本市社區(qū)民警， 旨在 為 社區(qū)民警開展 治安 防范 宣傳工作 提供幫助 。 為構(gòu)筑和諧、平安的上海 而 共同努力 。 周正 6 各類案件 特點及 防范對策 防盜篇 一、 居家防盜 （一） 新建住宅樓和高層樓房 防盜 ● 存在 隱患 ： 關(guān)閉鐵質(zhì)防盜門后沒有打開橫插銷或關(guān)閉保險。 家中無人或短暫外出 或晚上睡覺時， 不關(guān) 窗戶。 底層院子的圍墻都選用低矮通透的鐵柵欄，容易攀爬。 移窗的搭扣材質(zhì)脆薄，容易被撬開。 把空調(diào)外機安裝在外墻靠近陽臺的一邊，使盜賊容易攀爬。 ● 犯罪分子 常用的作案手法： 針對門框縫隙較小的防盜門，利用插片開鎖，入室盜竊；縫隙較大的防盜鐵門，用硬物撐開鐵門入室盜竊。 攀爬外墻裝飾擱欄、落水管、窗框、陽臺突出墻磚及空調(diào)外機架等鉆窗入室。 通過走廊消防通道內(nèi)的通風口爬入住戶 未 關(guān)的衛(wèi)生間窗戶， 實施偷盜。 從樓道窗戶 鉆 入 衛(wèi)生間 、廚房 ， 實施偷盜。 爬入空置房躲藏并窺視，等居民外出 或熟睡 后再伺機 作案 。 ● 防范建議 ： 養(yǎng)成外出、睡覺 時 隨手關(guān)閉 門窗 、關(guān)閉保險或打開防盜門橫插銷 的習慣。 晚間若一定要開窗通風，請關(guān)閉靠近水落管、空調(diào)外機、外墻裝飾擱欄等部位的窗戶或在窗戶處加裝相應的物防、技防設施。 在落水管、窗框、空調(diào)室外機架等部位安裝帶刺的鐵絲等，在 7 窗口放一些多刺的植物或者風鈴、酒瓶等，可起到驚醒主人、嚇退盜賊的效果。 及時清理插在門上、信箱內(nèi)的各類廣告、傳單，因為這些是家中無人的標記。 家中不要存放大量現(xiàn)金，存折要設置密碼，不能和身份證放在一起。貴重物品要妥善存放， 可拍照或刻上姓名，萬一失竊便于日后追回，同時為犯罪分子銷贓制造障礙。 不要將錢物放在臨窗的客廳里，晚上入睡前要將錢包、手機等貴重物品帶人臥房。 當發(fā)現(xiàn)有人在家中行竊，應立即將門反鎖或悄悄找?guī)讉€鄰居或小區(qū)保安看守住，然后迅速報警。 家中萬一被盜應當立即報警，并保護好現(xiàn)場，不要在室內(nèi)隨意走動，也不要接觸門把手、鎖具等任何東西，以免破壞有價值的指紋、腳印。 住在底層的居民，平時應多檢查天井，及時清除沿墻堆放的物品；外出前請鎖好天井里的防盜門，關(guān)上移窗；圍墻 鐵柵欄內(nèi)可種植帶刺植物增加攀爬難度；在通往 天井的 房門下方 安裝暗插銷并養(yǎng)成隨手鎖門的習慣 。 高檔小區(qū)進出密碼不能隨意泄漏，密碼設置要適時進行更換；物業(yè)等相關(guān)部門要正確使用和維護技防設施，確保系統(tǒng)正常運行。 1傍晚時分臨時外出，請在房內(nèi)開一盞 燈 或打開音響。 （二） 老式新村 和 里弄 防盜 ● 存在 隱患 ： 老式里弄結(jié)構(gòu)多為一個總門里住有多戶人家，總門未裝防盜門。 房屋出租較多， 居住人員復雜， 作息時間無規(guī)律 ，經(jīng)常不關(guān)總門和 房 門。 8 房屋陳舊，門窗多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)且縫隙大，鎖具老化 松動 易被撬。 鐵門、窗柵欄多使用扁鐵或空心鐵管， 牢固性差 。 底樓 天井 圍墻外樹木茂密， 較易 攀爬 。 天井搭建成小屋 ，屋頂就成了一個平臺， 加上外墻 裝 有落水管、空調(diào)外機或 突出窗 柵欄，形成了 便于攀爬的梯子。 居民怕 衛(wèi)生間和廚房煤氣泄漏或便于通風，晚上睡覺會半開窗戶。 ● 犯罪分子常用的作案手法： 夜間攜帶自制塑料薄片在門鎖處插片開鎖。 對木門縫隙大且鎖具老化的房屋， 先用敲門尋人等方法試探，確定屋里無人后，直接蹬門或撞門進入。 選擇白天和黃昏時候，采用扔石子砸窗戶玻璃等方法試探，確定屋內(nèi)無人后，一人望風，其他人用工具扳寬 或撬斷 過道窗柵欄，鉆窗 入室實施盜竊 。 用撬棒撬開 門上的 明掛鎖侵入 屋內(nèi) 。 在黃昏時段，選擇底樓屋內(nèi)沒有燈光的房屋，利用茂密樹木掩護，翻天井圍墻， 或撬開單薄的門窗鎖扣，或通過未關(guān)的門窗進入 。 利用 居民在 天井搭 建的 小屋 屋頂 這個平臺，攀爬至二樓、三樓，或搭上落水管、空調(diào)外機等，鉆入住家未關(guān)的窗戶行竊。 夜間趁被害人熟睡，以釣魚的方式，透過窗柵欄將放在窗戶附近的財物盜走。 ● 防范 建議 ： 外出和臨睡前一定要關(guān)好門和窗，特別是衛(wèi)生間和廚房的窗戶； 更換和加固防盜鐵門和 窗柵欄，可在空心鋼管內(nèi)插入一根 鋼筋 ，以 抵御外力撬拉。 安裝質(zhì)量 好、技術(shù)含量高的鎖具，棄用明掛鎖。 9 家中盡量少留現(xiàn)金，貴重物品要分散放置在他人意想不到的地方。 住 在樓房底層的居民，平日 應 多檢查 天井 ，及時清除沿墻堆放的物品， 如木梯、竹桿等，防范 竊賊攀爬 ；外出或睡覺前要鎖好天井里的防盜門， 鎖好門 窗。 短暫外出家中無人時，不妨拉上窗簾并開啟電視或點一盞燈；迷惑圖謀不軌之人；舉家外出旅游時，可請鄰居幫忙清理信箱、奶箱里的東西，鄰里守望，互相幫助。 夏季，如通風條件差需要開窗睡覺時，要在窗戶外加裝防盜窗柵欄，但不要把拎包、衣服等物品放置在窗柵欄和門柵欄附近。 廚房和衛(wèi)生間的窗戶開在公共走道上的，可在廚房和衛(wèi)生間門上安裝 暗 插銷，這樣即便竊賊扳斷窗柵欄進入廚房或衛(wèi)生間，也無法拉開廚房或衛(wèi)生間的門，從而增加了一道防盜屏障。 在窗戶和空調(diào)外機上加裝一個雨棚，可有效防范竊賊從外墻攀爬入室作案。 遇到搭起的腳手架與你家的窗戶和陽臺 咫尺之遙時，要 采用一些簡單有效的防范方法，如在移窗的窗框上按一個螺絲，陽臺門底端加一個隱蔽插銷。居民之間相互提醒，如發(fā)現(xiàn)有人攀爬腳手架，并四下窺探，行為可疑時及時報警。 1在門鎖位置的門框凹槽處加裝三角鐵或在鎖舌外側(cè)的門框上釘上 1 枚小 鐵釘，使露出部分正好彌補木門與門框之間的縫隙，也可以在門與地面處安裝底插銷，這些都能防御插片作案 。 1 對因各種原因未裝防盜門和鐵柵欄門的住戶， 建議 睡覺前 把酒瓶倒置貼放于門邊或 在門前掛一串風鈴，這樣門一旦被推動后，倒地的酒瓶和風鈴就會發(fā)出聲響，驚醒熟睡的主人和嚇退偷盜賊。 1買個簡易報警器為您看家護院，將其安裝在門窗位置，設防后，一旦發(fā)現(xiàn)被監(jiān)視區(qū)域有人活動，它即會持續(xù)不斷地發(fā)出報警 10 聲，提醒主人注意和嚇退非法入侵者。也可安裝門窗防盜感應器，只需將其粘貼在關(guān)閉的大門和窗戶兩邊，設防后，如果有人移動或打開門 窗，它會自動發(fā)出警報聲，直到主人關(guān)閉為止。 1敦促 小區(qū)物業(yè) ， 經(jīng)常修剪 樹木以保持疏密有度，不給 歹徒 有隱蔽藏身 和攀爬之處。 1小區(qū)保安應 將偏僻部位和特別區(qū)域 列 為重點巡視區(qū)， 有條件的 小區(qū) 可 有的放矢地安裝電 視 攝像監(jiān)控 系統(tǒng)等技防設施 ，切實堵塞防范漏洞。 （三） 別墅防盜 ● 存在 隱患： 別墅房間較多， 為通風未 關(guān) 窗戶 。 停車入庫后不鎖車庫門。 不安裝 防盜 門窗或家用防盜報警設備。 圍墻低矮且通透，沒有防盜設施。 ● 犯罪分子常用的作案手法： 從未關(guān)的門窗及車庫門鉆人行竊。 翻圍墻 、溜 門 、撬 鎖入 室行竊。 ● 防范建議： 外出和臨睡前，請檢查所有 門窗 是否 關(guān)閉鎖牢，不要遺漏車庫和地下室門窗。 妥善放置貴重物品和古董、名畫。 庭院圍墻邊種些帶刺植物。 養(yǎng)一條有證狗看家。 農(nóng)村別墅可安裝防盜鐵門和窗柵欄，有條件的住戶可安裝技防報警設施，并與物業(yè)技防 聯(lián) 網(wǎng)。 小區(qū)保安要經(jīng)常巡邏檢查，嚴把門衛(wèi)關(guān)。定期檢查和維護技防 11 設施，保持報警裝置運轉(zhuǎn)良好。 （四） 商務樓 防盜 ● 存在 隱患 ： 手機、皮包及 貴 重物品隨意擺放。 職員外出午餐 或 短暫外出時，抽屜不上鎖， 不 隨手關(guān)門。 公司主管人員不重視 物防和技防的投入。 ● 犯罪分子