【正文】 1 浙江省公路工程竣（交）工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則 （試行） 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作 ,根據(jù) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、 交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》和省政府《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建和改建的公路工程 竣（交）工驗(yàn)收活動(dòng)。 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)或委托省交通運(yùn)輸廳組織竣工驗(yàn)收的公路項(xiàng)目不適用本細(xì)則。 第三條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。 交工驗(yàn)收 階段主要工作是： 檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。 竣工驗(yàn)收階段主要工作是： 對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目作出整體性綜合評(píng)價(jià)。 第四條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是： 2 （一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告。 （二）批 準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文 件。 （三）施工許可。 （四） 招標(biāo)文件及合同文本。 （五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件。 （六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家、省有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。 第五條 公路工程竣（交）工 驗(yàn)收工作由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織，驗(yàn)收委員會(huì)綜合評(píng)價(jià)，各相關(guān)單位共同參與，交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督備案。驗(yàn)收委員會(huì)和各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)共同把好驗(yàn)收關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第六條 按照公路工程管理權(quán)限，高速公路、普通國(guó)道以及總投資三億元以上的省道項(xiàng)目的竣（交）工驗(yàn)收由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)備案，其他公路工程建設(shè)項(xiàng)目的竣（交）工驗(yàn)收由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定的相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)備案。 第七條 三級(jí)公路及以下或總投資在 5000 萬元及以下的公路工程，經(jīng)相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門同意，項(xiàng)目法人可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn) 收合并，組織一次性竣工驗(yàn)收。 第八條 公路工程未按本細(xì)則進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 3 第二章 交工驗(yàn)收 第九條 交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件： （一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成， 各方就合同變更的內(nèi)容已達(dá)成書面一致意見。 （二）施工單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。 （三）監(jiān)理 單位按 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。 （四）項(xiàng)目法人 按質(zhì)量評(píng)定操作辦法（附件 1）， 對(duì)工程交工質(zhì)量評(píng)定合格 ,并出具工程交工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告 ；已按規(guī)定對(duì)施工、監(jiān) 理單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （五） 質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)已受理 項(xiàng)目法人的 質(zhì)量備案，并向交通運(yùn)輸主管部門提交交工質(zhì)量監(jiān)督情況報(bào)告 。 （六）竣工文件按交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，完成《公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍》（見附件 2） 第三、四、五部分（ 不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。在交工驗(yàn)收前，項(xiàng)目監(jiān)理單位已向項(xiàng)目法人提交項(xiàng)目檔案質(zhì)量審核意見。 （七）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。 （八）項(xiàng)目法人已按照有關(guān)要求落實(shí)項(xiàng)目接管養(yǎng)單位。 4 第十條 交工驗(yàn)收程序： （ 一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。 （二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，將申請(qǐng)資料報(bào)送項(xiàng)目法人，同時(shí)向項(xiàng)目法人提交監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。 （三）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，按照《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》委托 有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工質(zhì)量檢測(cè) ,并對(duì)交工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，及時(shí)將交工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告報(bào)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。備案后且合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。 （四）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。 （五）通過交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人及時(shí)頒發(fā)《公路工程交工驗(yàn)收證書》 （見附件 3） 。 （六）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人及時(shí)完成《公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》 （見附件 4） 。 5 （七） 項(xiàng)目法人在公路工程交工驗(yàn)收合格后將工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)交通運(yùn)輸 部門備案。交通運(yùn)輸主管部門在收到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 10 天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試營(yíng)運(yùn)期，試營(yíng)運(yùn)期不超過 3 年。 第十一條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容： （一）檢查合同執(zhí)行情況。 （二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。 （三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。 （四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測(cè)報(bào)告。 （五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。 （六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。 （七）按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)表見附件 62~64）。 第十二條 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織，各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、安全監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加交工驗(yàn)收。 6 第十三條 合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即： ?? ?? 單位工程投資額 該單位工程投資額）（單位工程質(zhì)量評(píng)分值合同段工程質(zhì)量評(píng)分值 工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后 ,由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn) 行工程質(zhì)量評(píng)定 ,工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即： 合同段投資額 該合同段投資額）值（合同段工程質(zhì)量評(píng)分項(xiàng)目 ?? ??質(zhì) 量 評(píng) 分 值工程 投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。 第十四條 交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于 75 分的為合格，小于 75分的為不合格。 第十五條 交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。 第十六條 對(duì)通過交工驗(yàn)收并完成備案的工程，試營(yíng)運(yùn)期間應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)營(yíng)運(yùn)管理。 第十七條 項(xiàng)目法人違 反有關(guān)規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正。 7 第三章 竣工驗(yàn)收 第十八條 通車試運(yùn)營(yíng) 2 年以上公路的項(xiàng)目法人，應(yīng)于通車試運(yùn)營(yíng) 第 3 年 的年初制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃，明確竣工驗(yàn)收工作內(nèi)部機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，于當(dāng)年一季度前報(bào)相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門，并于試運(yùn)營(yíng)期 2 至 3 年內(nèi)組織工程竣工驗(yàn)收。 第十九條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： （一）通車試運(yùn)營(yíng) 2 年以上。 （二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。 （三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。 （四）竣工文件已 按照《 公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》，根據(jù)項(xiàng)目檔案組卷要求，經(jīng)系統(tǒng)整理并歸檔。 （五）檔案、環(huán)保、水保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。 （六）各參建單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。 （七）項(xiàng)目法人對(duì)工程竣工質(zhì)量評(píng)定合格及以上，完成工程竣工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并已向相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 （八）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量情況以及內(nèi)業(yè)資料情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)竣工質(zhì)量評(píng)定備案，并完成竣工 質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。 第二十條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序： 8 （一）項(xiàng)目法人應(yīng)在擬實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 前 6 個(gè)月內(nèi)按照質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定開展竣工質(zhì)量評(píng)定工作，完成竣工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 （二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成工程竣工質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作質(zhì)量初步評(píng)價(jià)結(jié)果，一并報(bào)送相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門。 （三）公路工程基本符合竣工驗(yàn)收條件，且竣工質(zhì)量評(píng)定等級(jí)為合格及以上，其項(xiàng)目法人應(yīng)按要求及時(shí)制定竣工驗(yàn)收組織方案和竣工驗(yàn)收文件資料，于竣工驗(yàn)收前 15 日內(nèi)報(bào)送相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部 門。 （四）竣工驗(yàn)收方案和文件資料的主要內(nèi)容包括： 、竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理備案表。 ：項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告和接管養(yǎng)單位使用情況報(bào)告。 ：（ 1）項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件；（ 2）（較）重大設(shè)計(jì)變更批復(fù)；（ 3）檔案、環(huán)保、水保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見；（ 4）土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件；（ 5）竣工決算的核備意見和審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見等。 。 。 （五）對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的項(xiàng) 目，交通運(yùn)輸主管部9 門有權(quán)要求項(xiàng)目法人推遲驗(yàn)收，待完善后再組織竣工驗(yàn)收。 第二十一條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容： （一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。 （二）聽取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。（見附件 5《公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告》） （三）聽取公路工程竣工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。 （四）竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。 （五）竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。（見附件 6《公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表》） （六）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。（見附件 7《公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》） （七）形成并通過《公路工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（見附件 8）。 （八）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起 15日內(nèi)，項(xiàng)目法人將《公路工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門備案。 （見附件 9《公路工程竣工驗(yàn)收備案表》） （九）對(duì)不符合竣工備案條件、竣工驗(yàn)收結(jié)論與實(shí)際情況明顯不符的項(xiàng)目，相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門在受理之日起10 日內(nèi)書面通知項(xiàng)目法人 改正后重新 報(bào)送 備案 并告知原因。 （十）項(xiàng)目法人在 完成 備案之日起 15 日內(nèi)印發(fā)《公路工10 程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。 （十一）《公路工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》備案后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)印發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書》（見附件 10）。 第二十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、安全監(jiān)管、項(xiàng)目法人等單位代表和特邀專家組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。 項(xiàng)目法人單位代表可參加竣工驗(yàn)收委員會(huì)，但人數(shù)不超過兩名，不擔(dān)任竣工驗(yàn)收委員會(huì)主任，且不參與項(xiàng)目建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)。 竣工驗(yàn)收委員會(huì)主任由特 邀專家擔(dān)任。 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。 第二十三條 驗(yàn)收委員會(huì)成員基本要求：行業(yè)主管部門代表應(yīng)為相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干，具有較長(zhǎng)的行業(yè)管理經(jīng)歷，熟悉公路工程情況和相關(guān)的法律法規(guī)，具備相應(yīng)的職務(wù)或技術(shù)職稱；專家應(yīng)具有高級(jí)及以上的技術(shù)職稱，熟悉公路行業(yè)和相關(guān)的法律法規(guī)；項(xiàng)目法人代表應(yīng)為工程建設(shè)營(yíng)運(yùn)管理的主要管理人員，具有相應(yīng)的技術(shù)職稱。 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)建立和管理公路工程驗(yàn)收專家?guī)?。特邀專?應(yīng) 從專家?guī)熘谐槿?，并根?jù)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度確 定特邀專家人數(shù)，原則上不超過 5 名。 11 第二十四條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是： 竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、竣工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。 設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收工作。 施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供相關(guān)施工資料，配合竣工驗(yàn)收工作。 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收工作。 接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收工作。 公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告。竣工驗(yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。 第二十五條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為 ，項(xiàng)目法人對(duì)工程竣工質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為 ，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)分權(quán)值為 。 對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目，項(xiàng)目法12 人對(duì)工程竣工質(zhì)量評(píng)定得 分權(quán)值為 ，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為 ，竣工驗(yàn)收委員會(huì)