【正文】 公路工程竣（ 交 ）工驗收辦法 實 施細 則 公路局 2020 年 03 月 05 日 第一章 總 則 第 一 條 為進 一 步規(guī)范和完 善 公路工程 竣 （交）工驗 收 工 作 ,根據(jù)《公路 工 程竣 （ 交）工驗 收 辦 法 》 （交 通部 令 2020 年 第 3 號 ） ， 制 定 本 細 則 。 第二條 公 路 工 程 驗 收 分 為交 工 驗 收 和 竣 工 驗 收 兩 個階 段 。 交工 驗 收 階段 ， 其 主要 工 作 是 ： 檢 查 施工 合 同的 執(zhí) 行情 況 ， 評 價 工 程 質 量 ， 對各 參 建 單 位 工 作 進 行 初步 評 價。 竣工 驗 收 階段 ， 其 主要 工 作 是 ： 對 工 程 質 量 、 參建 單位 和 建 設 項 目 進 行 綜 合 評 價 ， 并 對 工 程建 設 項 目作 出 整 體 性 綜 合 評 價。 第三條 公 路 工 程 竣 （ 交 ）工 驗 收 的 依 據(jù) 是： （一 ） 批 準 的 項 目 建 議 書 、工 程 可 行 性 研 究 報 告。 （二 ） 批 準 的 工 程 初 步 設 計、 施 工 圖 設 計 及 設 計 變 更文 件 。 （三 ） 施 工 許 可 。 （四 ） 招 標 文 件 及 合 同 文 本。 （五 ） 行 政 主 管 部 門 的 有 關批 復 、 批 示 文 件。 （六 ） 公 路 工 程 技 術 標 準 、規(guī) 范 、 規(guī) 程 及 國 家 有 關 部門 的 相 關 規(guī) 定 。 第二章 交工驗收 第四條 公 路 工 程 交 工驗 收工 作 一 般 按 合 同 段 進 行 ，并 應 具 備 以 下 條 件 ： （一 ） 合 同 約 定 的 各 項 內(nèi) 容已 全 部 完 成 。 各 方 就 合 同變 更 的 內(nèi) 容 達 成 書 面 一 致意 見 。 （二 ） 施 工 單 位 按 《 公 路 工程 質 量 檢 驗 評 定 標 準 》 及相 關 規(guī) 定 對 工 程 質 量 自 檢合 格 。 （三 ） 監(jiān) 理 單 位 對 工 程 質 量評 定 合 格 。 （四 ） 質 量 監(jiān) 督 機 構 按 “ 公路 工 程 質 量 鑒 定 辦 法 ” （見 附 件 1） 對 工 程 質 量 進行 檢 測 ， 并 出 具 檢 測 意見 。 檢 測 意 見 中 需 整 改 的問 題 已 經(jīng) 處 理 完 畢 。 （五 ） 竣 工 文 件 按 公 路 工 程檔 案 管 理 的 有 關 要 求 ， 完 成 “ 公 路 工 程 項 目 文 件 歸檔 范 圍 ” （ 見 附 件 2） 第三 、 四 、 五 部 分 （ 不 含 缺陷 責 任 期 資 料 ） 內(nèi) 容 的 收集 、 整 理 及 歸 檔 工 作。 （六 ） 施 工 單 位 、 監(jiān) 理 單 位完 成 本 合 同 段 的 工 作 總 結報 告 。 第五條 交 工 驗 收 程 序 ： （ 一 ） 施 工 單 位 完 成 合同 約定 的 全 部 工 程 內(nèi) 容 ， 且 經(jīng)施 工 自 檢 和 監(jiān) 理 檢 驗 評 定均 合 格 后 ， 提 出 合同 段交 工 驗 收 申 請 報 監(jiān) 理 單 位審 查 。 交 工 驗 收 申 請 應 附自 檢 評 定 資 料 和 施 工 總 結報 告 。 （ 二 ） 監(jiān) 理 單 位 根 據(jù) 工程 實際 情況 、 抽 檢 資 料 以及 對合 同 段 工 程 質 量 評 定 結 果 ， 對 施 工 單 位 交 工驗 收申 請 及 其 所 附 資 料 進 行 審查 并 簽 署 意 見 。 監(jiān) 理 單位 審查 同 意 后 ， 應 同 時 向 項目 法人 提 交 獨 立 抽 檢 資 料、 質量 評 定 資 料 和 監(jiān) 理 工 作 報告。 （ 三 ） 項 目 法 人 對 施 工單 位的 交 工 驗 收 申請 、 監(jiān)理 單位 的 質 量 評 定 資 料 進 行 核 查 ， 必 要 時 可 委 托有 相應 資 質 的 檢 測 機 構 進 行 重點 抽 查 檢 測 ， 認 為 合 同 段滿 足 交 工 驗 收 條 件 時 應 及時 組 織 交 工 驗 收。 （ 四 ） 對 若 干 合 同 段完 工 時間 相 近 的 ， 項 目 法人 可 合并 組 織 交 工 驗收 。 對 分 段通 車 的 項目 ， 項目法 人可 按 合 同 約 定 分 段 組 織 交工 驗 收。 （五 ） 通 過 交 工 驗 收 的 合 同段 ， 項 目 法 人 應 及 時 頒 發(fā) “ 公 路 工 程 交 工 驗 收 證 書 ” （ 見 附 件 3）。 （六 ） 各 合 同 段 全 部 驗 收 合格 后 ， 項 目 法 人 應 及 時 完成 “ 公 路 工 程 交 工 驗 收 報告 ” （ 見附 件 4）。 第六條 交 工 驗 收 的 主要 工作 內(nèi) 容： （一 ） 檢 查 合 同 執(zhí) 行 情 況 。 （二 ） 檢 查 施 工 自 檢 報 告 、施 工 總 結 報 告 及 施 工 資 料。 （三 ） 檢 查 監(jiān) 理 單 位 獨 立 抽檢 資 料 、 監(jiān) 理 工 作 報 告 及質 量 評 定 資 料 。 （四 ） 檢 查 工 程 實 體 ， 審 查有 關 資 料 ， 包 括 主 要 產(chǎn) 品的 質 量 抽 （ 檢 ） 測 報 告 。 （五 ） 核 查 工 程 完 工 數(shù) 量 是否 與 批 準 的 設 計 文 件 相 符， 是 否 與 工 程 計 量 數(shù) 量 一致。 （六 ） 對 合 同 是 否 全 面 執(zhí) 行、 工 程 質 量 是 否 合 格 做 出結 論 。 （七 ） 按 合 同 段 分 別 對 設 計、 監(jiān) 理 、 施 工 等 單 位 進 行初 步 評 價 （ 評 價 表 見 附 件 62～ 64）。 第七條 各 合 同 段 的 設計 、施 工 、 監(jiān) 理 等 單 位 參 加 交工 驗 收 工 作 ， 由 項 目 法 人負 責 組 織 。 路 基工 程作 為 單 獨 合 同 段 進 行 交 工驗 收時 ， 應 邀 請 路面 施 工單 位 參 加 。 擬 交 付使 用 的工 程 ， 應 邀 請 運營 、 養(yǎng) 護 管理 等 相 關 單 位 參 加 。 交 通運 輸 主 管 部 門 、 公 路 管 理機 構 、 質 量 監(jiān) 督 機 構 視 情況 參 加 交 工 驗 收。 第八條 合 同 段 工 程 質量 評分 采 用 所 含 各 單 位 工 程 質量 評 分 的 加 權 平 均 值 。 即： 工程 各 合 同 段交 工 驗 收 結 束后 ,由 項 目 法 人 對 整 個工 程項 目 進 行 工 程 質 量 評 定 ,工程 質 量 評 分 采 用 各合 同 段 工 程 質 量 評 分 的 加權 平 均 值 。 即 ： 投資 額 原 則 使 用 結 算 價 ， 當結 算 價 暫 時 未 確 定 時 ， 可使 用 招標 合 同 價 ， 但 在 評分 計 算 時 應 統(tǒng) 一。 第九條 交 工 驗 收 工 程質 量等 級 評 定 分 為 合 格 和 不 合格 ， 工程 質 量 評 分 值 大于 等于 75 分 的 為 合 格 ， 小于 75 分 的 為 不 合 格。 第十條 交 工 驗 收 不 合格 的工 程 應 返 工 整 改 ， 直 至 合格。 交工 驗 收 提 出 的 工 程 質 量缺陷 等 遺 留 問 題 ， 由 項 目 法人 責 成 施 工 單 位 限 期 完 成整 改 。 第十 一 條 對 通 過 交 工 驗收工 程 ， 應 及 時 安 排 養(yǎng) 護 管理。 第三章 竣工驗收 第十二條 按照 公 路工 程 管理權 限 ，各級 交 通運 輸 主管部 門 應于年 初 制定 年 度竣工 驗 收計劃 ，并 按 計劃 組 織 竣 工 驗 收 工 作 。 列入 竣 工 驗 收 計 劃 的 項 目 ，項 目 法 人 應 提 前 完 成 竣 工驗 收 前 的 準 備 工 作 。 第十 三 條 公 路 工 程 竣 工 驗收 應 具 備 以 下 條 件 ： （一 ） 通 車 試 運 營 2 年以 上。 （二 ） 交 工 驗 收 提 出 的 工 程質 量 缺 陷 等 遺 留 問 題 已 全部 處 理 完 畢 ， 并 經(jīng) 項 目 法人 驗 收 合 格。 （三 ） 工 程 決 算 編 制 完 成 ，竣 工 決 算 已 經(jīng) 審 計 ， 并 經(jīng)交 通 運 輸 主 管 部 門 或 其 授權 單 位 認 定 。 （四 ） 竣 工 文 件 已 完 成 “ 公路 工 程 項 目 文 件 歸 檔 范 圍 ” 的 全 部 內(nèi) 容 。 （五 ） 檔 案 、 環(huán) 保 等 單 項 驗收 合 格 ， 土 地 使 用 手 續(xù) 已辦 理 。 （六 ） 各 參 建 單 位 完 成 工 作總 結 報 告 。 （七 ） 質 量 監(jiān) 督 機 構 對 工 程質 量 檢 測 鑒 定 合 格 ， 并 形成 工 程 質 量 鑒 定 報 告。 第十 四 條 竣 工 驗 收 準 備 工作 程 序： （ 一 ） 公 路 工 程 符 合 竣工 驗收 條 件 后 ， 項 目 法 人應 按照 公 路 工 程 管 理 權 限 及 時向 相 關 交 通 運 輸 主 管 部門 提 出 驗 收 申 請 ， 其 主 要內(nèi) 容 包 括 ： 交 工 驗 收 報 告 。 項 目 執(zhí) 行 報 告 、 設 計 工 作報 告 、 施 工 總 結 報 告 和 監(jiān)理 工 作 報 告。 項 目 基 本 建 設 程 序 的 有 關批 復 文 件 。 檔 案 、 環(huán) 保 等 單 項 驗 收 意見。 土 地 使 用 證 或 建 設 用 地 批復 文 件。 竣 工 決 算 的 核 備 意 見 、 審計 報 告 及 認 定 意 見 。 （ 二 ） 相 關 交 通 運 輸 主管 部門 對 驗 收 申 請 進 行 審 查 ， 必 要 時 可 組 織 現(xiàn) 場 核查 。 審 查 同 意 后 報 負 責竣 工驗 收 的 交 通 運 輸 主 管 部 門。 （ 三 ） 以 上 文 件 齊 全 且符 合條 件 的 項目 ， 由 負 責竣 工驗 收 的 交 通 運 輸 主 管 部 門通 知 所 屬 的 質 量 監(jiān) 督 機構 開 展 質 量 鑒 定 工 作。 （四 ） 質 量 監(jiān) 督 機 構 按 要 求完 成 質 量 鑒 定 工 作 ， 出 具工 程 質 量 鑒 定 報 告 ， 并 審核 交 工 驗 收 對設計 、 施工 、 監(jiān) 理 初 步 評 價 結 果 ，報 送 交 通 運 輸 主 管 部 門 。 （ 五 ） 工 程 質 量 鑒 定 等級 為合 格 及 以 上 的 項 目 ， 負 責竣 工 驗 收 的 交 通 運 輸 主 管部 門 及 時 組 織 竣 工 驗 收。 第十 五 條 竣 工 驗 收 主要 工作 內(nèi) 容： （一 ） 成 立 竣 工 驗 收 委 員 會。 （ 二 ） 聽 取 公 路 工 程項 目 執(zhí)行 報告 、 設 計 工 作報 告 、 施 工 總 結 報 告 、 監(jiān) 理工 作報 告 及 接 管 養(yǎng) 護 單 位 項目 使 用 情 況 報 告 。 （ 見 附件 5“ 公 路 工 程 參 建 單 位工 作 總 結 報 告 ” ） （三 ） 聽 取 公 路 工 程 質 量 監(jiān)督 報 告 及 工 程 質 量 鑒 定 報告。 （四 ） 竣 工 驗 收 委 員 會 成 立專 業(yè) 檢 查 組 檢 查 工 程 實 體質 量 ， 審 閱 有 關 資 料 ， 形成 書 面 檢 查 意 見。 （ 五 ） 對 項 目 法 人 建設 管 理工 作 進 行 綜 合 評 價 。 審 定交 工 驗 收 對 設 計 單 位 、 施工 單位 、 監(jiān) 理 單位 的 初步 評 價 。 （ 見附 件 6“ 公路 工 程 參 建 單 位 工 作 綜 合評 價 表 ” ） （六 ） 對 工 程 質 量 進 行 評 分， 確 定 工 程 質 量 等 級 ， 并綜 合 評 價 建 設 項 目 。 （ 見 附 件 7“ 公 路 工程 竣 工驗 收 評 價 表 ” ） （七 ） 形 成 并 通 過 《 公 路 工程 竣 工 驗 收 鑒 定 書 》 （ 見 附 件 8）。 （八 ） 負 責 竣 工 驗 收 的 交 通運 輸 主 管 部 門 印 發(fā) 《 公 路工 程 竣 工 驗 收 鑒 定 書 》 。 （ 九 ） 質 量 監(jiān) 督 機 構 依據(jù) 竣工 驗 收 結論 ， 對 各 參建 單位 簽 發(fā) “ 公 路 工 程 參建 單位 工 作 綜 合 評 價 等 級 證書 ” （ 見附 件 9）。 第 十 六條 竣工驗 收 委員會 由 交通運輸主 管 部門、公 路 管理機構、 質 量監(jiān)督機 構 、造價管理 機 構 等單 位 代 表 組 成 。 國 防 公 路應 邀 請 軍 隊 代 表 參 加 。 大中 型 項 目 及 技 術 復 雜 工 程， 應 邀 請 有 關專家參加 。 項目 法人 、 設 計 、 施 工 、 監(jiān) 理 、 接 管 養(yǎng) 護 等 單 位代 表參 加 竣 工 驗 收 工 作 ， 但 不作 為 竣 工 驗 收 委 員 會 成員。 第十 七 條 參 加 竣 工 驗收 工作 各 方 的 主 要 職 責 是： 竣工 驗 收 委 員 會 負 責 對 工 程實 體 質 量 及 建 設 情