【正文】 1 公路 工程 竣（交）工文件的編制要求 一、編制竣（交）工文件的目的意義 公路工程竣工文件是公路工程交工驗收和竣工驗收的必備 文 件之一，也是公路基本建設(shè)項目的重要技術(shù)資料，國家技術(shù)檔案的重要組成部分。竣工文件是工程建設(shè)的真實記錄，是對建設(shè)項目進行稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗收以及設(shè)備養(yǎng)護、維修的依據(jù)，是改建、擴建、和實施質(zhì)量保修的重要憑證。 二、編制依據(jù) 編制公路工程竣工文件涉及到許多方面，其法律、法規(guī)文件較多。公路工程 項目 的提出、立項、招投標(biāo)、設(shè)計、施工、監(jiān)理 、驗收等各方面的資料均應(yīng)有序地編入竣工 文件中，竣工文件的歸檔、移交又將涉及到檔案方面的問題。因此，編制依據(jù)較多。主要有： 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（ GB/T50328— 2020） 公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法（交通部交辦發(fā)[2020]390 號文） 關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知 （交公路發(fā) [2020]446 號） 國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 三、編制要求 公路工程竣工文件是公路建設(shè)過程中形成的原始記錄，必須保證各類文件資料的時效、真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、美觀。因此，在竣 2 工文件編制過程中， 必須堅持認(rèn)真負(fù)責(zé) 和 一絲不茍的工作精神，堅持實事求是和求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度。立卷時做到分類科學(xué)、組卷合理，符合檔案管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在保證竣工文件的內(nèi)容真實、齊全外，還要求竣工文件的幅面整潔，字 跡 清晰，裝幀美觀，適于長期保存。具體表現(xiàn)在以下幾點： 及時：是指竣工資料的時效性，在每個施工工序和管理過程中所發(fā)生的資料都應(yīng)該及時收集和整理，按要求報送審核和歸檔，為動態(tài)管理提供最快的信息和資訊，嚴(yán)禁 采 用“回憶錄式”編寫資料。 真實：是指堅持實事求是和求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)禁 偽造，閉門造車等捏造數(shù)據(jù)來滿 足試驗和檢測頻率要求，以保證數(shù)據(jù)真實、可靠。 準(zhǔn)確：是指必須堅持一絲不茍的科學(xué)態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，嚴(yán)格按程序，以保證資料的準(zhǔn)確無誤，如控制的技術(shù)指標(biāo) 符合 規(guī)范要求，數(shù)據(jù)的記錄、計算、審核，采用的檢測方法準(zhǔn)確等。 完整：是指圖紙、資料齊全、規(guī)范，如停工令 整改報告 復(fù)工令等資料的閉合，試驗和檢測頻率符合規(guī)范要求等。 規(guī)范：是指文件分類、科目編排、表格填寫科學(xué)、合理，符合規(guī)范要求 美觀：要求竣工資料文字清晰、幅面整潔，成品符合檔案存檔規(guī)定，適于長期保存。 四、 竣工文件編制的有關(guān)規(guī)定 格式規(guī)定 按照竣工資料編制的依據(jù)要求，編制歸檔的文件材料除 應(yīng) 遵循總要 3 求外，還必須符合并達到歸檔要求?？⒐べY料必須是原件（特殊文件 除外），歸檔文件材料必須書寫工整，字跡、線條清晰耐久，表格統(tǒng)一規(guī)范（文字、表格 A4，圖紙 A3），禁止使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍(lán)墨水等易腿色的書寫工具書寫。 尺寸要求 竣工資料采用 A A4 兩種尺寸，圖紙允許加長，但不準(zhǔn)加寬，如橋梁布置 圖 可以加長粘貼，但不能加寬。 裝訂預(yù)留位置要求 “豎頁紙”左方為裝訂線， “橫頁紙”上方為裝訂線；注意不得倒裝，裝訂預(yù)留尺寸一般以 公分為宜。 4 組冊要求 每冊文件應(yīng)依次有封面、扉頁、總目錄、本冊目錄、本分冊目錄、備考表及封底。工程竣工資料歸檔、分類、組卷、編目、卷皮規(guī)格及其制作材料的質(zhì)量應(yīng)符合要求。組卷要遵循 科技文件材料的形成規(guī)律，保持案卷內(nèi)科技文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系，并便于檔案利用和保管。組卷后的科技文件材料一律采用軟卷皮裝訂成冊硬卷和包裝。 字體 大小和間距自行控制。 立卷厚度及編號 工程文件材料立卷厚度應(yīng)小于 3 公分（ 200 張），立卷時要標(biāo)明頁號，正面標(biāo)在右上角，背面標(biāo)在左上角，空白頁不標(biāo)頁號。托裱時，頁號標(biāo)在文件上。 4 信分線公路改建工程項目 A 合同段：樁號 K3+~K8+420 （合同段長： 公里） 竣 工 文 件 第四部分 施工資料 三、施工質(zhì)量控制文件 （一）工程質(zhì)量文件 工程質(zhì)量自檢報告及工程質(zhì)量檢驗評定資料 （第一冊 共十冊） 施工單位： 江 西 通 威 集 團 監(jiān)理單位：贛州誠正公路工程監(jiān)理有限公司 二 00 八年十一月 扉頁示例一： 5 信分線公路改建工程項目 竣工文件 施工資料 標(biāo) 段： A 樁 號： K3+~K8+420 文件分類： （一）路面工程 文件名稱： 1 各種原材料試驗報告 第一冊 共十冊 施工單位：江 西 通 威 集 團 監(jiān)理單位：贛州城正公路工程監(jiān)理有限公司 二 00 八年十一月 扉頁示例二： 6 版本要求 （ 1）凡合同、協(xié)議、簽證、啟動驗收交接書等文件均應(yīng)為正本歸檔，不得用副本或復(fù)印件歸檔。 （ 2）施工技術(shù)記錄、工程簽證單、事故記錄、試驗單、設(shè)計變更單等表式和數(shù)據(jù)均應(yīng)用合格的書寫材料書寫并要求原件歸檔。 （ 3）措施、方案、會議記錄和報告等均應(yīng)為油印件或激光打印機打印件，不能用復(fù)印件或普通色打印件以保證字跡耐久性。 （ 4）主送和抄 送 本單位的 文件 材料均應(yīng)以紅頭文件歸檔，不能用復(fù)印件。 （ 5）如特殊要求，需保留原件時且具備專業(yè)檔案館保存條件，可向歸檔部門報復(fù)印件，但要在復(fù)印件上注明原件保 留單位并加蓋公章。 （ 6）施工記錄表式應(yīng)符合部頒的有關(guān)規(guī)定。 （ 7）重大質(zhì)量事故處理、重要設(shè)備缺陷處理、重要會議除文字材料，要求盡量收集聲像材料，永久存放、歸檔。 筆記要求 （ 1）所有的簽名都應(yīng)該是本人簽名或授權(quán)代簽名，但代簽名必須是代理人的本人名字，不允許代替別人簽名；必須按要求在 表格中的簽名，不允許出現(xiàn)一人完成所有簽字，如計算與復(fù)核不 能是同一個人簽名等情況，以此類推。 （ 2）所有資料中的各方人員必須手簽全名，不能以蓋章或復(fù)印代替手簽名。 （ 3）原始記錄資料不 得隨意更改，如測量資料、試驗資料、檢測資料等，如果必須更改的話，應(yīng)在更改處簽名。 7 五、竣工資料的收集與整理 竣工資料的收集 凡是反映與公路工程有關(guān)的重要活動、具有查考利用價值的 各種載體形式的文件材料，都應(yīng)收集齊全，歸入竣工資料成套檔案?？⒐べY料按下列分工收集和提供：（詳見附件 2） （ 1）公路工程文件材料必須按文件材料形成的先后順序或公路工程建設(shè)項目完成進展情況及時收集整理。 （ 2）本項目從項目立項、招投標(biāo)階段、工程建設(shè)階段、工程交竣工驗收階段形成的上級來文、批文 及 指揮部管理性文件，由指 揮部 負(fù)責(zé) 收集整理。 （ 3）本項目的勘察設(shè)計文件由勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)收集整理。 （ 4）本項目在施工階段形成的與施工單位有關(guān)的文件材料，由各施工單位負(fù)責(zé)其全部文件的收集；若有分包商，則先 由 分包商收集整理，然后由施工單位進行匯總整理，并負(fù)責(zé)對分包單位的文件材料進行審核把關(guān)。 （ 5）本項目工程監(jiān)理文件 由 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集整理。 （ 6）本項目科研項目文件 由 指揮部和科研單位共同負(fù)責(zé)收集整理。 竣工資料的報送 建立嚴(yán)格的文件簽發(fā)制度，對任何來往文件都要有詳細(xì)的記錄，以方便資料管理，防止 資料丟失，保證資料的完整性和安全性。 施工單位資料報送要求 （ 1）施工過程中與本項目施工單位相關(guān)的所有往來文件、填報的各 8 種工程管理表格、記錄、工程資料等，作為竣工資料的一部分， 及時的收集并臨時成冊。 （ 2）工程施工資料（質(zhì)量文件、試驗檢測報告、檢查記錄、進度控制文件、投資控制文件、施工原始記錄）一般應(yīng)隨同當(dāng)期計量支付文件報送審查。 （ 3）工程竣工圖應(yīng)報送一份監(jiān)理審查合格的圖紙和一份電子版資料，竣工圖報送應(yīng)堅持宜早不宜遲的原則，盡可能早地繪制和報送，同時根據(jù)工程大小的不同提出不同的報送時 間要求： 竣工資料的整理 公路工程竣工資料 由 建設(shè)單位組織勘察設(shè)計、施工單位、監(jiān)理等單位，根據(jù)本辦法所確定的竣工資料編制的具體分工 和 要求，分別整理組卷。 六、竣工 圖 的編制 竣工 圖 的繪制和臨時成冊由施工單位完成，應(yīng)做到文、圖、物三者相符，即工程全部技術(shù)文件及竣工圖真實、準(zhǔn)確地反映本項目工程實況。 （ 1） 竣工圖的編制形式 本項目要求施工單位重新繪制竣工圖，同時制作一份電子版 竣工圖。 （ 2）竣工圖的簽證 竣工圖的圖簽欄中必須有原設(shè)計單位名稱的簽證，技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員必須在審 核后簽字。 （ 3）竣工圖均按 A3 號紙（ 420mm*297mm）大小裝訂，對某些大 9 的或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)物圖紙，應(yīng)先繪制 A1 號圖紙，然后再縮小到 A3圖紙上；對于超長的橋梁布置圖等可以加長粘貼。 七、竣工資料的檢查 對竣工資料的檢查包括竣工資料的準(zhǔn)確性、真實性、完整性、規(guī)范性進行檢查，檢查的主要內(nèi)容： （ 1）施工單位和監(jiān)理單位資料完整性 （ 2）檢測資料的真實性 （ 3）各類表格填報及書寫是否符合要求； （ 4）計算公式及計算結(jié)果是否 正 確； （ 5）引用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確，對規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的理解是否 正確； （ 6）竣工圖框是否符合要求， 匯 圖是否 符合 標(biāo)準(zhǔn)，竣工圖中是否有標(biāo)注錯誤或計算錯誤等； （ 7）分類整理是否符合要求； （ 8）單位工程的劃分是否合理； （ 9）各參建單位的交叉資料是否封閉完善。 八、竣工文件的驗收 各施工單位竣工文件編制完成后報請監(jiān)理審查并進行初步驗收，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對所監(jiān)理標(biāo)段竣工文件編制進行指導(dǎo)、審查 和初驗工作。監(jiān)理單位完成對施工單位竣工文件審查和初驗后報請建設(shè)單位審查。建設(shè)單位審查合格后組織竣工文件驗收。 九、公路工程竣工（交）工驗收辦法中的相關(guān)規(guī)定 竣工文件的編制應(yīng) 完整、規(guī)范、科學(xué)，竣工文件的主要內(nèi)容按照“公路工程竣工檔案目錄”（見附件 2）編寫。交工驗收前，項目法人 10 應(yīng)組織有關(guān)單位完成“公路工程竣工檔案目錄”中第三、四、五部分的文件編制工作?？⒐を炇涨?，完成“公路工程竣工檔案目錄”要求的全部文件編制工作。 11 公路工程竣工資料編制內(nèi)容與分工一覽表 序號 歸檔文件 編制單位 第一部分 綜合文件 第一冊 竣（交）工驗收文件 建設(shè)單位 1 竣工驗收文件 建設(shè)單位 2 交工驗收文件 建設(shè) 單位 3 各參建單位總結(jié)報告 參建單位 第二冊 單項工程驗收文件 建設(shè)單位 1 機電工程驗收文件 建設(shè)單位 2 房建工程驗收文件 建設(shè)單位 3 環(huán)保、水保工程驗收（環(huán)保、水保資料分別整理，分別驗收） 建設(shè)單位 4 檔案驗收文件 建設(shè)單位 第三冊 建設(shè)依據(jù)及上級有關(guān)指示 建設(shè)單位 1 項目建議書及批準(zhǔn)文件 建設(shè)單位 2 工程可行性研究報告 及 批準(zhǔn)文件 建設(shè)單位 3 工程申請報告及批準(zhǔn)文件 建設(shè)單位 4 水土保持批準(zhǔn)文件