產(chǎn)品質量法課件課件西南政法大學(已修改)
2025-01-28 09:38 本頁面
【正文】 產(chǎn)品質量法 郜永昌 1 ? 課程導入： –產(chǎn)品過度包裝（豪華月餅） –食品安全問題（圣元優(yōu)博、金浩茶油） 2 本節(jié)主旨 ? 產(chǎn)品質量法 ? 摘要幻燈片 ? 一、產(chǎn)品質量法律制度概述 ? 二、產(chǎn)品質量監(jiān)督管理法律制度 ? 三、產(chǎn)品責任制度 ? 四、產(chǎn)品召回法律制度 3 法律文本 產(chǎn)品質量法 ? 第一章 總則 ? 第二章 產(chǎn)品質量的監(jiān)督 ? 第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務 第一節(jié) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質量責任和義務 第二節(jié) 銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務 ? 第四章 損害賠償 ? 第五章 罰則 ? 第六章 附則 4 政府（公共權力） 生產(chǎn)者或銷售者 侵權責任 消費者 (用戶 ) 5 民事責任 (事后的補償性責任 ) 行政責任 (事前預防、事后處罰 ) 刑事責任 (事后責任 ) 6 一、產(chǎn)品質量法律制度概述 ? 產(chǎn)品 –自然屬性 –法律屬性 –法律屬性：加工制作用于銷售 –除外范圍： ?建設工程產(chǎn)品 ?《 軍工產(chǎn)品質量監(jiān)督條例 》 7 ? 例：（簡答）我國產(chǎn)品質量法“產(chǎn)品”的范圍 ? A產(chǎn)品的定義 ? B四類產(chǎn)品不屬于產(chǎn)品質量法的范圍： a初級農(nóng)產(chǎn)品 b建設工程 c自用產(chǎn)品 d軍工產(chǎn)品 ? 初級農(nóng)產(chǎn)品的質量應通過法律進行規(guī)范？ 8 一、產(chǎn)品質量法律制度概述 ? 產(chǎn)品質量 – 國標定義：產(chǎn)品滿足規(guī)定要求 (或需要的特征 )或特征的總和 – 產(chǎn)品質量三性 ? 安全性、適用性、擔保性 ? 產(chǎn)品質量同時包括五個方面： ? 性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性 ? 產(chǎn)品質量法 – 產(chǎn)品質量法的含義 – 產(chǎn)品質量法的發(fā)展 – 我國產(chǎn)品質量法立法 – 產(chǎn)品質量法的立法宗旨 ? 保障并提高產(chǎn)品質量 ? 保障消費者合法權益 ? 規(guī)范社會競爭秩序 9 其他國家對產(chǎn)品的定義 ? 美國 《 統(tǒng)一產(chǎn)品示范法 》 ：產(chǎn)品是具有真正價值的，為進入市場而生產(chǎn)的，能夠作為組裝整件或者作為部件、零售交付的物品，但人體組織、器官、血液組成成分除外。 ? 日本 《 產(chǎn)品責任法 》 ：產(chǎn)品是指進入流通過程的一切物品，不論其為制成品和天然產(chǎn)品； ? 《 海牙產(chǎn)品責任法律適用公約 》 ：產(chǎn)品是指天然產(chǎn)品 和工業(yè)產(chǎn)品 ，無論是未加工的還是加工的，也無論是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)。 ? 《 歐盟產(chǎn)品責任指令 》 ：產(chǎn)品是指初級農(nóng)產(chǎn)品和狩獵物以外的所有動產(chǎn)，即使已經(jīng)被組合在另一動產(chǎn)或不動產(chǎn)之內。初級農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的這類產(chǎn)品。 ? 小結： – 產(chǎn)品一般指動產(chǎn) – 多數(shù)國家立法未將初級農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)品責任法的范圍 – 產(chǎn)品一般指有形動產(chǎn) 10 思考題 ? 為何初級農(nóng)產(chǎn)品沒有納入產(chǎn)品質量法的范疇？ ? 思考 《 消費者權益保護法 》 對消費者保護與 《 產(chǎn)品質量法 》 對消費者 (用戶 )保護范圍的差異 ? 思考產(chǎn)品責任的歸責原則 11 二、產(chǎn)品質量監(jiān)督管理法律制度 ? 概述 –案例：金浩茶油“秘密召回”事件 12 產(chǎn)品質量監(jiān)督管理 ? 產(chǎn)品質量監(jiān)督 – 企業(yè)自我監(jiān)督 – 社會監(jiān)督（三種形式） – 國家監(jiān)督 – （產(chǎn)品認證、國家頒發(fā)許可證） ? 延伸解釋： 《 認證認可條例 》 ? 產(chǎn)品許可證 ? 解釋： 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 ? 食品與其他工業(yè)產(chǎn)品 13 附：頒發(fā)產(chǎn)品許可證的范圍 ? （一）乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品； （二）電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品； （三）稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發(fā)射設備等關系金融安全和通信質量安全的產(chǎn)品； （四）安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品； （五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品； （六）法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。 14 產(chǎn)品質量監(jiān)督管理 ? 產(chǎn)品質量監(jiān)督管理體制 ? 產(chǎn)品質量監(jiān)督管理制度 – 產(chǎn)品質量認證 (重點 ) ? 安全認證與合格認證 ? 強制論證與自愿認證 ? 強制認證包括 3C和 QS認證 – 企業(yè)質量體系認證制度 – GB/T19001ISO9001, GB/T19002ISO9002 – GBT19003ISO9003 – 產(chǎn)品質量檢驗制度 (解釋免檢制度 ) – 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查 15 食品免檢制度（ 2021－ 9－ 18） ? 新華網(wǎng)北京９月１８日電 中國國務院辦公廳１８日發(fā)出關于廢止食品質量免檢制度的通知。 ? 通知說，為了保證食品質量安全，維護人民群眾身體健康，國務院決定廢止１９９９年１２月５日發(fā)布的 《 國務院關于進一步加強產(chǎn)品質量工作若干問題的決定 》 （國發(fā)［１９９９］２４號）中有關食品質量免檢制度的內容。 ? 另悉，國家質檢總局１８日公布第１０９號總局令，決定自公布之日起，對 《 產(chǎn)品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法 》 （國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第９號）予以廢止。 16 延伸閱讀： ? 認證認可條例 –認證： 認證，是指由認證機構證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關技術規(guī)范、相關技術規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。 –認可： 是指由認可機構對
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