【正文】 1 包頭市道路運(yùn)輸行業(yè) GPS 車輛監(jiān)控系統(tǒng) 安裝使用管理辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)包頭市道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理，利用高科技手段 從源頭上和動(dòng)態(tài)中加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的有效監(jiān)控管理， 發(fā)布物流信息， 消除安全隱患， 提高經(jīng)營(yíng)效益， 根據(jù)交通部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交科教發(fā)【 2022】 617 號(hào)）、 《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》 和 《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通物流信息化標(biāo)準(zhǔn) GPS 采集技術(shù)要求》 結(jié)合我市實(shí)際 特制定本辦法。 第二條 本辦法所指的 GPS 車輛監(jiān)控系統(tǒng) ，是指能夠?qū)崟r(shí)記錄和傳輸車輛所在位置、 行駛路線、行駛速度 、行駛時(shí)間 等，具有 車輛跟蹤、圖像拍照、車輛報(bào)警、遠(yuǎn)程控制、車輛監(jiān)聽(tīng)、車輛調(diào)度、終端管理、兼容功能、報(bào)表、擴(kuò)展功能 等綜合功能的車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)，包括 GPS 車載終端、監(jiān)控中心相關(guān)設(shè)備、衛(wèi)星定位監(jiān)控 管理系統(tǒng)軟件及用于 信息 傳輸?shù)墓餐ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)。 第三條 GPS 車輛監(jiān)控系統(tǒng)車載終端設(shè)備的安裝范圍包括：從事長(zhǎng)途班線客運(yùn)的車輛、旅游客車、 出租車、 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛及 8T 以上（含 8T）的重型載貨汽車和半掛牽引車 。 第四條 全市各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸 GPS 車輛監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)和安裝了 GPS 車載終端的營(yíng) 運(yùn)車輛，均應(yīng)遵守本辦法。 2 第五條 包頭市交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)的各級(jí) GPS 車 輛 監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、安裝、運(yùn)行等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。 第二章 管理權(quán)限及職責(zé) 第六 條 GPS 車輛監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái) 實(shí)行 三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理。 一級(jí)平臺(tái)：包頭市交通運(yùn)輸指揮中心 和 GPS 分控中心 二級(jí)平臺(tái)：區(qū) (旗、縣 )交通運(yùn)輸管理所 三級(jí)平臺(tái)：道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái) 第七 條 包頭市交通運(yùn)輸指揮中心（ 一 級(jí) 監(jiān)控 平臺(tái) ） 的 職責(zé) ： 指導(dǎo)全市各 級(jí)監(jiān)控 平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理，制定全市統(tǒng)一的監(jiān)控 系統(tǒng) 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控記錄表格等。 監(jiān)督區(qū) （ 旗 、 縣 ） 運(yùn)管所及各運(yùn)輸企業(yè)監(jiān) 控 平臺(tái)的在線監(jiān)控情況，定期形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告，督促運(yùn)營(yíng)商按照有關(guān)要求做好系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和升級(jí)改造， 監(jiān)督其 對(duì)全市 各級(jí)平臺(tái) 監(jiān)控人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。 對(duì)全市的線路客車及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行 24 小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)監(jiān)控。 通過(guò)系統(tǒng)定期或不定期向各類入網(wǎng)車輛 經(jīng)營(yíng)者 宣傳有關(guān)法規(guī)政策。 對(duì)新安裝 GPS 終端產(chǎn)品車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核確保新裝 GPS 車輛實(shí)時(shí) 監(jiān)控。 抽查各 GPS 監(jiān)控平臺(tái)車輛在線率 并 形成報(bào)表。 第八 條 區(qū)（旗、 縣 ）交通 運(yùn) 輸 管 理 所 （ 二級(jí)監(jiān)控 平臺(tái) ） 的職責(zé) ： 指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的使用和管理，督促企 3 業(yè) 監(jiān)控 平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行車輛，統(tǒng)計(jì)、分析本轄區(qū)監(jiān)控管理情況，定期寫出分析報(bào)告報(bào) 市交通運(yùn)輸指揮中心 ，組織對(duì)本轄區(qū)企業(yè)監(jiān)控人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控 平臺(tái)的開(kāi)啟及運(yùn)行 情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)無(wú)故不開(kāi)啟監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)的企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促 ，分析查明原因并做好相關(guān)記錄。 對(duì)本 所 轄區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)車輛 GPS 車載終端設(shè)備的安裝情況進(jìn)行登記造冊(cè)，每月上報(bào)安裝統(tǒng)計(jì)表。 通過(guò)系統(tǒng)定期或不定期向本轄區(qū)各類入網(wǎng)車輛宣傳有關(guān)法規(guī)政策。 第九 條 道路 運(yùn)輸企業(yè) （ 三級(jí)監(jiān)控平臺(tái) ）的 職責(zé)： 建立健全 GPS 車輛監(jiān)控管理規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為監(jiān)控系統(tǒng)提供組織保障。 建立企業(yè)（及下屬子公司、分公司） GPS 車輛 監(jiān)控 系統(tǒng) 平臺(tái)，并指定專人 24 小時(shí)值班，全面負(fù)責(zé)監(jiān)控工作。 監(jiān)控內(nèi)容 主要 包括 車輛 在 線 情況及車輛違章情況： 對(duì)不在監(jiān)控狀態(tài)的車輛要 立即查明 原因， 并及時(shí)填寫監(jiān)控日志?？蛙嚒⑽Ｘ涇?GPS 車載終端上線率應(yīng)達(dá)到 98%以上，其他車輛應(yīng)達(dá)到95%以上。 根據(jù)上級(jí)中心設(shè)定的不同等級(jí)道路限制速度、客運(yùn)線路等信息，系統(tǒng)能夠自動(dòng)監(jiān)控本企業(yè)所屬車輛的超速、疲勞駕駛、超區(qū)域行駛等違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)于違規(guī)車輛實(shí)時(shí) 提示，并保存相關(guān)違規(guī)記錄。同時(shí)制定 4 相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行處罰及考評(píng)。 負(fù)責(zé)核對(duì) 系統(tǒng) 中的車輛基礎(chǔ)信息，包括駕駛員信息、車輛二維信息、保險(xiǎn)信息等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正，確保 數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 指導(dǎo)和監(jiān)督 本企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員正確使用和維護(hù) GPS 車載設(shè)備，發(fā)現(xiàn)車載終端出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí) 聯(lián)系 產(chǎn)品售后服務(wù)人員進(jìn)行維修，排除故障。 通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)向企業(yè)所屬車輛經(jīng)營(yíng)者、駕駛員宣傳企業(yè)相關(guān)規(guī)定等信息。 第三章 平臺(tái)的建設(shè)、使用與管理 第十條 各級(jí)監(jiān)控 平臺(tái)均由各 系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)搭建 ， 并 免費(fèi)提供軟件和長(zhǎng)期的技術(shù)支持 服務(wù)。 一級(jí)監(jiān)控 平臺(tái)由包 頭市交通運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)管理；二級(jí)監(jiān)控 平臺(tái)由各區(qū) (旗 、 縣 )運(yùn)管所負(fù)責(zé)管理；三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)由各道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)管理。 第十一 條 各 監(jiān)控 平臺(tái)的建設(shè)應(yīng) 當(dāng) 符合《包頭市道路運(yùn)輸行業(yè) GPS車輛 監(jiān)控系統(tǒng)基本功能要求和建設(shè)規(guī)范 》的規(guī)定和要求，其監(jiān)控 系統(tǒng)軟件能夠?qū)崿F(xiàn)三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通 、并網(wǎng)運(yùn)行 ， 實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。 第十二 條 各 運(yùn)營(yíng)商監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng) 建立和完善 各項(xiàng)監(jiān)控工作制度： 信息發(fā)送制度、監(jiān)控記錄處理制度、車載終端設(shè)備維護(hù)報(bào)送制度、應(yīng)急處理制度和工作人員崗位責(zé)任制等， 規(guī)范監(jiān)控管理工作，確保監(jiān)控 平臺(tái)的正常運(yùn)行。 第 十三 條 各 運(yùn)營(yíng)商 監(jiān)控 平臺(tái)應(yīng)及時(shí)分 析處理監(jiān)控情況，及時(shí)上 5 報(bào)重要的監(jiān)控信息，每月 月初 向 市運(yùn)管處相關(guān)部門 報(bào)送上月的監(jiān)控情況分析報(bào)表。 第十四 條 各運(yùn)營(yíng)商監(jiān)控 平臺(tái)發(fā)送信息應(yīng) 當(dāng) 用語(yǔ)規(guī)范、簡(jiǎn)單 、明確，不得發(fā)送與監(jiān)控管理工作無(wú)關(guān)的信息，不得擅自修改、刪除監(jiān)控和發(fā)送的信息，嚴(yán)禁利用平臺(tái)進(jìn)行短信聊天，嚴(yán)禁發(fā)送違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的信息。 第十五 條 GPS 終端因故障無(wú)法被監(jiān)控到， GPS 運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在 24 小時(shí)之內(nèi)書面通知 安裝人員 及運(yùn)輸企業(yè)。因安裝 人員 或運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有按時(shí)完成 GPS 故障排除或沒(méi)有及時(shí)通知車主，所造成的不良后果，根據(jù)其責(zé)任 承擔(dān)由此造成的 一切損失。 第 十六 條 GPS 系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商必須與運(yùn)輸企業(yè)簽訂安裝使用 服務(wù) 協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)，協(xié)調(diào) 處理 好監(jiān)控管理 工作 中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)關(guān)系。 第十七條 道路運(yùn)輸企業(yè)是 GPS 車輛監(jiān)控系統(tǒng)的使用主體，應(yīng)當(dāng)配備專人對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行操作，同時(shí)要明確紀(jì)律，不得向任何非工作需要的第三者泄露相關(guān)技術(shù)資料和入網(wǎng)車輛的信息。 第十八 條 道路 運(yùn)輸企業(yè) 可 通過(guò) GPS 監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)本企業(yè)的車輛進(jìn)行定位、跟蹤、定距定速、調(diào)度等管理。 企業(yè) 應(yīng)當(dāng) 由此 制定 相應(yīng)的車輛及駕駛員 管理考核辦法，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為要及時(shí)處理并定期對(duì)駕駛員、押運(yùn)員等 從業(yè) 人員進(jìn)行安全知識(shí)和交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不合格的堅(jiān)決不能上崗工作。 第十九 條 運(yùn)管部門 應(yīng)當(dāng) 依據(jù)有關(guān)規(guī)定 提供 不同車輛的各種控制 6 參數(shù)，主要包括： 各種道路上車輛行駛速度限制； 駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間和里程限制； 駕駛員中途休息時(shí)間； 單程行駛里程在400 公里 以上雙班駕駛員的配備； 高速公路上行駛規(guī)定等。 第二十條 GPS 系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商 工作人員在接到用戶安裝資料后要及時(shí)輸入微機(jī)存檔，建立車輛和駕駛員檔案，做到一車一人一檔 。并根據(jù)其具體運(yùn)營(yíng)性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)控 參數(shù)。運(yùn)管部門定期從管理系統(tǒng)抽查下載違規(guī)車輛信息，制 作車輛違章信息報(bào)表，視情節(jié)程度給予相應(yīng)處罰，同時(shí)將違規(guī)和處罰情況通知道路運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)執(zhí)行中有疑義的可會(huì)同雙方當(dāng)事人回放車輛運(yùn)行軌跡進(jìn)行確認(rèn)。 第二十 一 條 監(jiān)控過(guò)程中凡發(fā)現(xiàn)有下列情況的，應(yīng)采取相應(yīng)的措施： 營(yíng)運(yùn)車輛被盜、搶，接到報(bào)警的監(jiān)控中心必須立即啟動(dòng)電話監(jiān)聽(tīng)裝置，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)警，報(bào)告被盜、搶車輛的 車