【正文】 LOGO 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估 （一）節(jié)能評估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件 （二）節(jié)能評估報(bào)告書 /報(bào)告表 /登記表的內(nèi)容 （三）投資項(xiàng)目節(jié)能評價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù) （四）投資項(xiàng)目節(jié)能評價(jià)的原則 （五）節(jié)能評估的基本思路 （六）節(jié)能評估的通用要求和方法 （七）節(jié)能效果評價(jià)指標(biāo) （八）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評估 （九）民用建筑投資項(xiàng)目節(jié)能評估 （十）交通運(yùn)輸業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評估 （十一）投資項(xiàng)目節(jié)能審查要求 （一）節(jié)能評估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件 1 從 2022年 1月 1日起，報(bào)送國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告必須按要求編制節(jié)能分析篇 (章 )。否則，國家發(fā)展改革委將不予受理。 ?節(jié)能分析篇 (章 )的編寫、咨詢評估機(jī)構(gòu)的評估和國家發(fā)展改革委的 審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家 合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。 ??節(jié)能分析篇 (章 )應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī) 范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況 分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。 ─《 關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知 》 （發(fā)改投資（ 2022） 2787號 ） ?國內(nèi)很多省市規(guī)定：凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審 批、申請項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請節(jié)能審查，并按項(xiàng) 目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。 ?對于建筑面積 2萬平方米以上不（含）的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積 20萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目、其他年耗能 2022 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須編制獨(dú)立的節(jié)能專篇并 進(jìn)行節(jié)能審查。對于其他項(xiàng)目，要求進(jìn)行節(jié)能登記管理。 2 《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法 》 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備 案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 ?? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類 管理。 ? 年綜合能源消費(fèi)量 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng) 量值，下同），或年電力消費(fèi)量 500 萬 千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編 制節(jié)能評估報(bào)告書。 ?年綜合能源消費(fèi)量 1000至 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含 3000噸，下同），或年電力消 費(fèi)量 200 萬至 500 萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量 500至 1000噸，或年天然氣消 費(fèi)量 50萬至 100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告表。 ?上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。 ─《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法 》 （ 2022年第 6號令） （二）節(jié)能評估報(bào)告書本 /報(bào)告表 /登記表的內(nèi)容 節(jié)能評估報(bào)告書的內(nèi)容 （ 6號令附件一：評估報(bào)告書深度要求） 評估依據(jù) ； 項(xiàng)目概況 ； 能源供應(yīng)情況評估 ，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件 以及項(xiàng)目對所在地能源消費(fèi)的影響評估； 項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評估 ，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、 生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估； 項(xiàng)目能源消耗和能效水平評估 ，包括能源消費(fèi)量、能 源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估； 節(jié)能措施評估 ，包括技術(shù)措施和管理措施評估； 存在問題及建議； 結(jié)論； 附圖、附表。 節(jié)能評估報(bào)告表的內(nèi)容 建設(shè)單位基本情況； 項(xiàng)目概況； 項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量 ； 節(jié)能評估依據(jù) ； ? 相關(guān)法律、法規(guī)等 ? 行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策等 ? 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等 能源供應(yīng)情況分析評估 ； 項(xiàng)目用能情況分析評估 ； 節(jié)能措施評估 ； 結(jié)論與建議 ， 節(jié)能登記表的內(nèi)容 項(xiàng)目概況； 項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量 ； 項(xiàng)目節(jié)能措施簡述； ? 節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 《 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB_501892022 ? 節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品 工藝、設(shè)備 ? 項(xiàng)目能源利用效率 能源供應(yīng)情況分析評估 ； （三）投資項(xiàng)目節(jié)能評估的依據(jù) 國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定 ： 開展投資項(xiàng)目節(jié)能評價(jià)工作，首要的依據(jù)是國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān) 規(guī)定，如 《中華人民共和國節(jié)約能源法 》 、 《 節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃 》 、 國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資 [2022]2787號）、固定資產(chǎn)投資投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫 行辦法（國家發(fā)展改革委 2022年第 6號令）等。 ? 行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定： 投資項(xiàng)目節(jié)能評價(jià)工作要依據(jù)行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定， 如鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、工業(yè)建筑節(jié)能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、水泥工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī) 范、鐵路實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則、水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范 （ JTS1502022）、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第 143號）等。 ? 地方法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定 ： 投資項(xiàng)目節(jié)能評價(jià)工作要滿足項(xiàng)目所在地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要 求。 （四）投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的原則 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的原則 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及 生態(tài)環(huán)境承載力等因素，本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的原則開展節(jié)能評價(jià)。 遵守國家規(guī)定并與國內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對比的原則 為進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目節(jié)能水平和效果，在項(xiàng)目能夠符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定 的基礎(chǔ)上，如有條件，還要與同類項(xiàng)目的國內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，通過 對比找出差距和潛力，有針對性地提出相關(guān)改進(jìn)方案及節(jié)能措施等建議。 項(xiàng)目全過程、全方位節(jié)能評價(jià)的原則 為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面系統(tǒng)節(jié)能，對涵蓋建設(shè)期、運(yùn)營期的項(xiàng)目周期全過程進(jìn) 行節(jié)能評價(jià)，對項(xiàng)目涉及的能源生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存、使用等各個(gè) 環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的節(jié)能評