【正文】 用效率，實現(xiàn)有效、合理地利用能源。 宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的原則 在投資項目節(jié)能評價中，采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的評價原則， 既有戰(zhàn)略性、方向性的宏觀展望，又有具體的能耗指標(biāo)分析等具體測算；既有 定性分析，又要盡可能開展定量分析評價。 ? 地方法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定 ： 投資項目節(jié)能評價工作要滿足項目所在地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要 求。 ?上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。 2 《 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法 》 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備 案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。 ??節(jié)能分析篇 (章 )應(yīng)包括項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī) 范；建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應(yīng)狀況 分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。LOGO 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估 （一）節(jié)能評估和審查成為項目審核的前置條件 （二）節(jié)能評估報告書 /報告表 /登記表的內(nèi)容 （三）投資項目節(jié)能評價準(zhǔn)則的依據(jù) （四）投資項目節(jié)能評價的原則 （五）節(jié)能評估的基本思路 （六）節(jié)能評估的通用要求和方法 （七）節(jié)能效果評價指標(biāo) （八）工業(yè)投資項目節(jié)能評估 （九）民用建筑投資項目節(jié)能評估 （十）交通運輸業(yè)投資項目節(jié)能評估 （十一）投資項目節(jié)能審查要求 （一）節(jié)能評估和審查成為項目審核的前置條件 1 從 2022年 1月 1日起，報送國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目 可行性研究報告和項目申請報告必須按要求編制節(jié)能分析篇 (章 )。 ─《 關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知 》 （發(fā)改投資（ 2022） 2787號 ） ?國內(nèi)很多省市規(guī)定：凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告審 批、申請項目核準(zhǔn)或項目備案之前申請節(jié)能審查，并按項 目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。 ?? 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類 管理。 ─《 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法 》 （ 2022年第 6號令） （二）節(jié)能評估報告書本 /報告表 /登記表的內(nèi)容 節(jié)能評估報告書的內(nèi)容 （ 6號令附件一：評估報告書深度要求） 評估依據(jù) ； 項目概況 ； 能源供應(yīng)情況評估 ，包括項目所在地能源資源條件 以及項目對所在地能源消費的影響評估； 項目建設(shè)方案節(jié)能評估 ，包括項目選址、總平面布置、 生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估； 項目能源消耗和能效水平評估 ，包括能源消費量、能 源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估； 節(jié)能措施評估 ，包括技術(shù)措施和管理措施評估； 存在問題及建議； 結(jié)論； 附圖、附表。 （四）投資項目節(jié)能評估和審查的原則 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的原則 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及 生態(tài)環(huán)境承載力等因素，本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的原則開展節(jié)能評價。 （五）節(jié)能評估的基本思路 ?投資項目節(jié)能評估是在項目 可行性研究報告及項目申請報 告 的咨詢評估過程中，依據(jù)國家、行業(yè)以及地方的相關(guān)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，并參考同類項目的國內(nèi)外先 進水平，對投資項目可行性研究報告及申請報告中的有關(guān) 能源 和節(jié)能內(nèi)容 進行評估。 ? 評估項目是否利用了國家鼓勵的新能源和可再生能源。 （ 3）項目節(jié)能效果分析評估 ?? 采用定性定量相結(jié)合方式，對項目節(jié)能效果進行分 析評估。 ?? 由于投資項目的能源和節(jié)能涉及到方方面面，且各 行業(yè)的規(guī)定也不一致，單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)也難以涵 蓋所有的投資項目。一般地，工業(yè)項目應(yīng)測算單位 產(chǎn)品能耗指標(biāo)，并與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求指標(biāo)以及國內(nèi)外先進 水平進行比較分析。 ?? 其他能耗指標(biāo)比較的參照系一般是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī) 定，以及同類項目的國內(nèi)外先進水平。 即： ? 單位面積消耗量 =能源 消耗總量 /建筑面積 ? 可節(jié)省的單位面積消耗量 =建筑節(jié)能設(shè)計前 — 建筑節(jié)能設(shè)計后 (4)交通運輸業(yè)項目節(jié)能評價指標(biāo)體系 交通運輸項目節(jié)能評價指標(biāo)包括綜合能耗指標(biāo)、分項能耗指標(biāo)、 單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)及能耗計算過程中涉及的參數(shù)、定耗標(biāo)準(zhǔn)等。 ? 港口工程投資項目能耗指標(biāo) 按照《水運工程設(shè)計節(jié)能規(guī)范 JTS1502022》、《沿海港口企業(yè)能 量平衡導(dǎo)則 JT/T002592》、《內(nèi)河港口能量通則 JT/T 2021995》、《港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項目設(shè)計能源綜合單耗評估 JT/T4912022》、《港口能源消耗統(tǒng)計及分析方法 GB/T 213392022》等，分析 項目的主要耗能工藝、耗能品種，分別對各能源品種的實物能耗總量等 進行測算，并換算、匯總為以標(biāo)準(zhǔn)煤計量的綜合能耗，根據(jù)吞吐量預(yù)測計算單耗指標(biāo)。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)規(guī)范主要包括六個方面：能源資源優(yōu)化開發(fā)利用和配置技 術(shù)；重點生產(chǎn)工藝節(jié)能技術(shù)；生產(chǎn)過程余熱、余壓、余能利用技術(shù)；高效節(jié) 能設(shè)備；節(jié)能新技術(shù)；節(jié)能新材料。 ? 評價項目工藝流程是否優(yōu)化，是否采用現(xiàn)代化、大型化、連續(xù)化、 自動化的先進節(jié)能工藝裝備淘汰落后工藝裝備，是否采用了高效節(jié) 能的設(shè)備（電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類、照明器具等），是 否采用了先進的用能監(jiān)測和控制技術(shù)。 ? 分析評價強制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備是否符合國家規(guī)定的相關(guān)能源 效率標(biāo)準(zhǔn)。 ? 通過比較，可以直觀地反映出項目的能耗水平是否先進，是否還 有進一步節(jié)能的潛力和改進的余地。 （ 4）工業(yè)投資項目節(jié)能優(yōu)化建議 針對工業(yè)項目在能耗和節(jié)能方面存在的問題和不足之處， 例如，用能結(jié)構(gòu)不盡合理或不夠優(yōu)化、工藝技術(shù)不先 進、不合理以及布局不合理導(dǎo)致多耗能、設(shè)備不夠先進 導(dǎo)致能耗高、沒有采用高效節(jié)能設(shè)備和材料、余能回收 利用不充分等，提出對項目節(jié)能的優(yōu)化建議。 ?? 建筑材料及淘汰落