【正文】 用效率，實(shí)現(xiàn)有效、合理地利用能源。 宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的原則 在投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)中，采用宏觀微觀相結(jié)合、定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則， 既有戰(zhàn)略性、方向性的宏觀展望，又有具體的能耗指標(biāo)分析等具體測(cè)算；既有 定性分析，又要盡可能開(kāi)展定量分析評(píng)價(jià)。 ? 地方法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定 ： 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)工作要滿足項(xiàng)目所在地方的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要 求。 ?上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。 2 《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法 》 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備 案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 ??節(jié)能分析篇 (章 )應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī) 范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況 分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。LOGO 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 （一）節(jié)能評(píng)估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件 （二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū) /報(bào)告表 /登記表的內(nèi)容 （三）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的依據(jù) （四）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的原則 （五）節(jié)能評(píng)估的基本思路 （六）節(jié)能評(píng)估的通用要求和方法 （七）節(jié)能效果評(píng)價(jià)指標(biāo) （八）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 （九）民用建筑投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 （十）交通運(yùn)輸業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 （十一）投資項(xiàng)目節(jié)能審查要求 （一）節(jié)能評(píng)估和審查成為項(xiàng)目審核的前置條件 1 從 2022年 1月 1日起，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須按要求編制節(jié)能分析篇 (章 )。 ─《 關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知 》 （發(fā)改投資（ 2022） 2787號(hào) ） ?國(guó)內(nèi)很多省市規(guī)定：凡屬于節(jié)能評(píng)估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審 批、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請(qǐng)節(jié)能審查，并按項(xiàng) 目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門(mén)提交節(jié)能專篇。 ?? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類 管理。 ─《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法 》 （ 2022年第 6號(hào)令） （二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)本 /報(bào)告表 /登記表的內(nèi)容 節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的內(nèi)容 （ 6號(hào)令附件一：評(píng)估報(bào)告書(shū)深度要求） 評(píng)估依據(jù) ； 項(xiàng)目概況 ； 能源供應(yīng)情況評(píng)估 ，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件 以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估； 項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估 ，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、 生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估； 項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估 ，包括能源消費(fèi)量、能 源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估； 節(jié)能措施評(píng)估 ，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估； 存在問(wèn)題及建議； 結(jié)論； 附圖、附表。 （四）投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的原則 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的原則 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮投資建設(shè)中資源、能源的節(jié)約與綜合利用以及 生態(tài)環(huán)境承載力等因素，本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的原則開(kāi)展節(jié)能評(píng)價(jià)。 （五）節(jié)能評(píng)估的基本思路 ?投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是在項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào) 告 的咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及地方的相關(guān)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，并參考同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先 進(jìn)水平，對(duì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及申請(qǐng)報(bào)告中的有關(guān) 能源 和節(jié)能內(nèi)容 進(jìn)行評(píng)估。 ? 評(píng)估項(xiàng)目是否利用了國(guó)家鼓勵(lì)的新能源和可再生能源。 （ 3）項(xiàng)目節(jié)能效果分析評(píng)估 ?? 采用定性定量相結(jié)合方式，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行分 析評(píng)估。 ?? 由于投資項(xiàng)目的能源和節(jié)能涉及到方方面面，且各 行業(yè)的規(guī)定也不一致，單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)也難以涵 蓋所有的投資項(xiàng)目。一般地，工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)測(cè)算單位 產(chǎn)品能耗指標(biāo)，并與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求指標(biāo)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn) 水平進(jìn)行比較分析。 ?? 其他能耗指標(biāo)比較的參照系一般是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī) 定，以及同類項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。 即： ? 單位面積消耗量 =能源 消耗總量 /建筑面積 ? 可節(jié)省的單位面積消耗量 =建筑節(jié)能設(shè)計(jì)前 — 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)后 (4)交通運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 交通運(yùn)輸項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)包括綜合能耗指標(biāo)、分項(xiàng)能耗指標(biāo)、 單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)及能耗計(jì)算過(guò)程中涉及的參數(shù)、定耗標(biāo)準(zhǔn)等。 ? 港口工程投資項(xiàng)目能耗指標(biāo) 按照《水運(yùn)工程設(shè)計(jì)節(jié)能規(guī)范 JTS1502022》、《沿海港口企業(yè)能 量平衡導(dǎo)則 JT/T002592》、《內(nèi)河港口能量通則 JT/T 2021995》、《港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能源綜合單耗評(píng)估 JT/T4912022》、《港口能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法 GB/T 213392022》等，分析 項(xiàng)目的主要耗能工藝、耗能品種，分別對(duì)各能源品種的實(shí)物能耗總量等 進(jìn)行測(cè)算，并換算、匯總為以標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)量的綜合能耗，根據(jù)吞吐量預(yù)測(cè)計(jì)算單耗指標(biāo)。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)規(guī)范主要包括六個(gè)方面：能源資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用和配置技 術(shù)；重點(diǎn)生產(chǎn)工藝節(jié)能技術(shù)；生產(chǎn)過(guò)程余熱、余壓、余能利用技術(shù)；高效節(jié) 能設(shè)備；節(jié)能新技術(shù)；節(jié)能新材料。 ? 評(píng)價(jià)項(xiàng)目工藝流程是否優(yōu)化，是否采用現(xiàn)代化、大型化、連續(xù)化、 自動(dòng)化的先進(jìn)節(jié)能工藝裝備淘汰落后工藝裝備，是否采用了高效節(jié) 能的設(shè)備（電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類、照明器具等），是 否采用了先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)。 ? 分析評(píng)價(jià)強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備是否符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)能源 效率標(biāo)準(zhǔn)。 ? 通過(guò)比較，可以直觀地反映出項(xiàng)目的能耗水平是否先進(jìn)，是否還 有進(jìn)一步節(jié)能的潛力和改進(jìn)的余地。 （ 4）工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能優(yōu)化建議 針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在能耗和節(jié)能方面存在的問(wèn)題和不足之處， 例如，用能結(jié)構(gòu)不盡合理或不夠優(yōu)化、工藝技術(shù)不先 進(jìn)、不合理以及布局不合理導(dǎo)致多耗能、設(shè)備不夠先進(jìn) 導(dǎo)致能耗高、沒(méi)有采用高效節(jié)能設(shè)備和材料、余能回收 利用不充分等，提出對(duì)項(xiàng)目節(jié)能的優(yōu)化建議。 ?? 建筑材料及淘汰落