【正文】 宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定1．總 則 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，制定本規(guī)定。 凡在本市域城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)除應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)等外，還必須遵守本規(guī)定。 ，其他鄉(xiāng)村可參照?qǐng)?zhí)行。2．城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系（包括近期建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃）和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。其中，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃或法定圖則、修建性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)需要，可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》的規(guī)定。，應(yīng)據(jù)此編制近期建設(shè)規(guī)劃。編制的近期建設(shè)規(guī)劃期限為五年（與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的年限一致），內(nèi)容必須符合建設(shè)部《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》的規(guī)定。、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中必須明確強(qiáng)制性內(nèi)容，即在圖紙上有準(zhǔn)確的標(biāo)注，在文本中有明確規(guī)范的表述，并應(yīng)提出相應(yīng)的管理措施。，各分區(qū)規(guī)劃界線在總體規(guī)劃中確定。編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。 小于6萬(wàn)平方米、大于1萬(wàn)平方米的，應(yīng)根據(jù)地形復(fù)雜程度編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面；小于1萬(wàn)平方米的，應(yīng)做總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)。3．城市用地。、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。城市用地分類和代碼應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）。、分區(qū)規(guī)劃用地匯總表和城市建設(shè)用地平衡表采用《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（BGJ13790）附錄三的附表一和附表二的格式。，按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按總體規(guī)劃的《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行。4．居住用地、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃加以確定，應(yīng)保障居民適宜的居住生活環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、合理、有效地使用土地和空間。，防止洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害的威脅?！冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5018093，2002年版）的規(guī)定。：居住用地控制指標(biāo)（%） 用 地 構(gòu) 成居 住 區(qū)小 區(qū)組 團(tuán)1住宅用地（R01）50～6055～6570～802公建用地（R02）15～2512～226～123道路用地（R03）10～189～177～154公共綠地（R04）～185～153～6：人均居住用地控制表（平方米/人） 居住區(qū)小 區(qū)組 團(tuán)低 層30～4328～4023～32多 層19～2719～2615～22多層、高層17～2615～2213～18。、組團(tuán)開發(fā)建設(shè)用地未達(dá)到下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)。（一）低層居住建筑為5000平方米（農(nóng)村自建房除外）；（二）多層居住建筑為7000平方米；（三）中高層、高層居住建筑為10000平方米。建設(shè)用地未達(dá)到以上規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實(shí)不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予核準(zhǔn)建設(shè)：（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆贰⒑拥阑蛴衅渌愃魄闆r，確實(shí)無法擴(kuò)大用地進(jìn)行調(diào)整、合并的；居住用地綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng) 目計(jì)量單位數(shù)值所占比重（%）人均面積（m2/人）居住區(qū)規(guī)劃總用地公頃▲——居住區(qū)用地（R）公頃▲100▲①住宅用地公頃▲▲▲②公建用地公頃▲▲▲③道路用地公頃▲▲▲④公共綠地公頃▲▲▲其它用地（E）公頃▲——居住戶（套）數(shù)戶（套）▲——居住人數(shù)人▲——戶均人口人/戶△——總建筑面積萬(wàn)m2▲——居住區(qū)用地內(nèi)建筑總面積萬(wàn)m2▲100▲①住宅建筑面積萬(wàn)m2▲▲▲②公建面積萬(wàn)m2▲▲▲其它建筑面積萬(wàn)m2△——住宅平均層數(shù)層▲——高層住宅比例%▲——中高層住宅比例%▲——人口毛密度人/公頃▲——人口凈密度人/公頃△——住宅建筑套密度（毛）套/公頃△——住宅建筑套密度（凈）套/公頃▲——住宅面積毛密度萬(wàn)m2/公頃△——住宅面積凈密度（住宅容積率）萬(wàn)m2/公頃▲——居住區(qū)建筑面積（毛）密度（容積率）萬(wàn)m2/公頃▲——住宅建筑凈密度%△——總建筑密度%▲——綠地率%▲——拆建比—△——停車率%▲——停車位輛▲——地面停車率%▲——地面停車位輛▲——注：▲必要指標(biāo)；△選用指標(biāo)。（二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施用地等的限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（三）規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)，因拆遷安置需要等特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到以上規(guī)定面積。，建筑朝向以南偏西15度至南偏東15度為宜。、小區(qū)、組團(tuán)的住宅建筑套密度、住宅面積凈密度的強(qiáng)制性指標(biāo)，必須符合建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》（建住房[2006]165號(hào)）的有關(guān)要求。5. 工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地工業(yè)用地（Ｍ），指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫(kù)房及其附屬設(shè)施用地。各層次城市規(guī)劃編制嚴(yán)格按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，工業(yè)用地原則上分類至中類（即一類、二類、三類工業(yè)工地），不再細(xì)分。:（一）發(fā)生地震斷層的地區(qū)；（二）泥石流、滑坡、溶洞等直接危害的地段；（三）礦陷落（錯(cuò)動(dòng)）區(qū)界限內(nèi)；（四）爆破危險(xiǎn)范圍內(nèi)；（五）壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū)；（六）重要的供水水源衛(wèi)生保護(hù)區(qū)；（七）國(guó)家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)及森林和自然保護(hù)區(qū)；（八）歷史文物古跡保護(hù)區(qū)；（九）對(duì)飛機(jī)起落、電臺(tái)通訊、電視廣播、雷達(dá)導(dǎo)航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設(shè)施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)；（十）Ⅳ級(jí)自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級(jí)膨脹土等工程地質(zhì)惡劣地區(qū)；(十一)具有開采價(jià)值的礦藏區(qū)。，有水污染物排放的企業(yè)不得布置在城市上游地區(qū)。，不應(yīng)設(shè)置在太平溪至虎牙灘長(zhǎng)江兩岸。，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)集聚，符合集中有序、有效利用土地資源、節(jié)約用地的原則；、快捷地進(jìn)入?yún)^(qū)域貨物運(yùn)輸系統(tǒng)，如鐵路、高速公路、碼頭和機(jī)場(chǎng)等；，并具備良好的地質(zhì)條件和排水條件的用地；，包括水、電、廢物處理和燃料供應(yīng)設(shè)施。；對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。%，；工業(yè)項(xiàng)目所需的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的７％。，經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，建筑密度和容積率由工業(yè)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確定。、二類工業(yè)區(qū)廠房以多層為主，但不宜超過六層。 倉(cāng)儲(chǔ)用地（Ｗ），指?jìng)}儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)和包裝加工車間及其附屬設(shè)施用地。（Ｗ１）和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用地（Ｗ２）。： 倉(cāng)庫(kù)用地與居住用地衛(wèi)生防護(hù)帶寬度表倉(cāng) 庫(kù) 種 類寬度（m）（一）全市性水泥供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)、可用廢品倉(cāng)庫(kù)。300（二）非金屬建筑材料供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)、煤炭倉(cāng)庫(kù)、未加工的二級(jí)原料臨時(shí)儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)、500m2以上的藏冰庫(kù)。100（三）蔬菜、水果儲(chǔ)藏庫(kù)，600t以上批發(fā)冷藏庫(kù)，建筑與設(shè)備供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)（無起灰料的），木材貿(mào)易和箱桶裝倉(cāng)庫(kù)。50、環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施和機(jī)構(gòu)（如療養(yǎng)院、醫(yī)院、高級(jí)住宅區(qū)）的距離，～1倍。％，單層倉(cāng)庫(kù)區(qū)的建筑密度不宜超過45％；。6. 城市綠地和生態(tài)環(huán)境%。%。公共綠地規(guī)劃指標(biāo) 項(xiàng) 目人均標(biāo)準(zhǔn)(m2/人)面積(m2)服務(wù)半徑、服務(wù)間距(m)備 注1市級(jí)公園520萬(wàn)公共交通30分鐘距離包含綜合公園、專類公園等2區(qū)級(jí)公園1～1～3萬(wàn)500～5萬(wàn)人設(shè)一處（人均標(biāo)準(zhǔn)含小區(qū)、組團(tuán)綠地面積）3小 游 園——2000400——4街頭綠地200300。單位附屬綠地率規(guī)劃指標(biāo) 用 地 名 稱用 地 分 類綠地率（%）工廠用地一類工業(yè)≥20二類工業(yè)≥25三類工業(yè)≥30公共設(shè)施用地醫(yī)院、療養(yǎng)院≥40學(xué)校、部隊(duì)、體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)團(tuán)體、大型公共文化設(shè)施、賓館、飯店等≥30交通樞紐、商業(yè)、金融≥20倉(cāng)儲(chǔ)用地≥20市政用地≥30，并與道路景觀和城市景觀相協(xié)調(diào)。，應(yīng)結(jié)合市政設(shè)施類型，選擇綠化方式。，應(yīng)結(jié)合地形與岸線設(shè)計(jì)，形成有景觀特色的濱水綠帶。濱水綠帶的綠化應(yīng)在道路和水面之間留出景觀視線通廊。、道路護(hù)坡以及開挖加固后的山體必須進(jìn)行生態(tài)綠化處理，栽植地被植物或攀緣植物。提倡場(chǎng)地斜坡綠化和建筑屋頂綠化。，形成開敞的綠化空間。%，新區(qū)不小于30%。居住區(qū)集中綠地比例不小于其綠地率的三分之一，且應(yīng)大于400平方米。%。、防護(hù)綠地和其他綠地。％。，使其與周圍環(huán)境相隔離。 飲用水源保護(hù)區(qū)分一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。一級(jí)寬度為200米，二級(jí)為2000米（含一級(jí)200米寬度），準(zhǔn)保護(hù)區(qū)包括流域內(nèi)其他地區(qū)，其具體范圍在總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃中確定。 嚴(yán)禁在公共綠地、風(fēng)景林地范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁在風(fēng)景林地和面向城市周邊的山坡地開采土石資源，以保護(hù)自然地貌景觀的完整。7．建筑管理。、公寓式酒店和酒店式公寓的建筑管理規(guī)定：（一）公寓式辦公（SOHO式辦公）應(yīng)屬辦公建筑類別，若按單元式小空間劃分，其平面形式不得按成套住宅設(shè)計(jì)且整棟建筑應(yīng)集中設(shè)置公共垂直交通系統(tǒng)。（二）公寓式酒店應(yīng)屬商業(yè)建筑類的旅館建筑類別，其平面形式不得按成套住宅設(shè)計(jì)且整棟建筑應(yīng)集中設(shè)置公共垂直交通系統(tǒng)。（三）酒店式公寓應(yīng)屬居住建筑類別，其各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求按居住建筑的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）若規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《出讓土地規(guī)劃條件》未明確界定為公寓式辦公（SOHO式辦公）、公寓式酒店或者酒店式公寓，則應(yīng)按普通辦公、酒店或住宅設(shè)計(jì)。，屋頂附屬物（老虎窗、屋面陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)等）寬度之和不得大于建筑面寬（或山墻寬度）的1/2；且應(yīng)結(jié)合坡屋面安裝太陽(yáng)能采用設(shè)施。，長(zhǎng)江、清江和黃柏河等大型水體，高速公路和國(guó)道，鐵路干線和支線，城市快速路和主干路的居住建筑陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)統(tǒng)一采用封閉陽(yáng)臺(tái)。，同時(shí)滿足防災(zāi)及人民防空的需要。、改建、擴(kuò)建建筑工程的建筑容量控制指標(biāo)（含建筑容積率和建筑密度）應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)還應(yīng)按本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（表中指標(biāo)為上限值）。建筑密度與容積率控制指標(biāo)表區(qū)位建筑容量指標(biāo) 建筑基地類型 老 城 區(qū)新 區(qū)建筑密度容積率建筑密度容積率①居住建筑低 層18多 層3030中高層2825高層1018層242218層以上2220②辦公建筑多 層4035高 層3535③商業(yè)建筑多 層4540高 層4038④教育建筑多 層3030高 層3030⑤文化娛樂建筑多 層4545高 層4040⑥醫(yī)療衛(wèi)生建筑多 層3530高 層3028⑦工業(yè)建筑低層————50多層————40高層————30一類50二類40三類30注：①單棟建筑不能有三種功能混合。②用地范圍內(nèi)兩種功能以上混合的，容積率控制按功能性質(zhì)占60%以上的指標(biāo)計(jì)算。，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建。、幼兒園的生活用房和醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不小于3小時(shí)的要求，老年人、殘疾人專用住宅和南向的普通教室應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不小于2小時(shí)的要求。、通風(fēng)、衛(wèi)生、防災(zāi)、生產(chǎn)、工程管線埋設(shè)、環(huán)境保護(hù)和建筑保護(hù)等方面的規(guī)范和城市設(shè)計(jì)的要求外，還應(yīng)滿足本節(jié)規(guī)定。，按下列要求確定：（一）建筑高度24米以下（含24米，下同）的居住建筑之間的間距為：縱墻面與縱墻面平行布置時(shí)的間距。，且最小間距不小于12米?？v墻面與山墻面的間距。有一棟建筑高度在10米以上時(shí)，最小間距不小于12米；兩棟建筑高度均小于、等于10米時(shí)，最小間距不小于8米。山墻面與山墻面的間距。有一棟建筑高度在10米以上時(shí)，最小間距不小于10米；兩棟建筑高度均小于、等于10米時(shí)，最小