【正文】 第 六 章 勞 動 關(guān) 系 管 理 第一節(jié) 勞動者派遣管理 學習目標： 通過學習，掌握勞動派遣的的含義、性質(zhì)和成因，以及勞動者派遣管理的方式方法。 知識要求 一、勞動派遣的概念 （一）勞動派遣的含義 ? 勞動派遣是指勞動者派遣單位與接收單位簽訂勞動派遣協(xié)議，由勞動和派遣單位招用雇員并派遣該勞動者到接受單位工作，勞動者和派遣機構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟活動。 ? 派遣勞動者受接受單位的孩子會監(jiān)督，為接受單位提供勞動； ? 派遣勞動者的接收單位應(yīng)為勞動力使用，按照勞動者派遣協(xié)議為派遣機構(gòu)支付費用派遣勞動者獲得就業(yè)崗位及其工資、福利和社會保險待遇，勞動者派遣機構(gòu)從派遣業(yè)務(wù)中獲得收入 （二）勞動者派遣的性質(zhì) ? 勞動者派遣中存在著三重勞動關(guān)系和三種主體，即： ? 三個主體：勞動者派遣機構(gòu)、接收單位和受派遣的勞動者 ? 三重關(guān)系：勞動者派遣機構(gòu)與受派遣的勞動者之間的關(guān)系；勞動者派遣機構(gòu)與接受單位之間的關(guān)系、接收單位與受派遣勞動者之間的關(guān)系 ? 勞動派遣的本質(zhì)特征就是雇傭與使用相分離 ? 勞動派遣中派遣機構(gòu)與接收單位（實績用人單位）對于接受派遣的勞動者兩兩之間的關(guān)系都是勞動關(guān)系，但是這兩種關(guān)系卻都是不玩真的過勞動關(guān)系 二、勞動派遣的特點 （一）形式勞動關(guān)系的運行 ? 勞動者派遣機構(gòu)是形式勞動關(guān)系的主體之一，是以勞動派遣的形式用工的用人單位， ? 勞動派遣機構(gòu)的職責就是： ? 派遣勞動者的招聘、甄選、考核和錄用，將勞動者派遣到接受單位，支付工資、提供福利待遇、為受派遣勞動者繳納社會保險、督促派遣勞動者的接收單位執(zhí)行國家的勞動標準和勞動條件； ? 收取派遣勞動者的接收單位制度的派遣勞務(wù)費； ? 行使和履行與勞動者訂立的以勞動者派遣形式用工的勞動合同，以及與接收單位訂立的勞動者派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有的權(quán)利和義務(wù) （二）實際勞動關(guān)系的運行 ? 派遣勞動者的接收單位是實際勞動關(guān)系的主體之一，是獲得勞動者實際勞動給福的用工單位。 ? 其職責是： ? 為派遣勞動者提供工作崗位和其他勞動安全衛(wèi)生條件，實施勞動安全衛(wèi)生管理，制定和實施與派遣勞動者相關(guān)的內(nèi)部勞動規(guī)則，實施其他勞動管理事務(wù) ? 向勞動派遣機構(gòu)制支付勞動派遣服務(wù)費用，行使和履行與派遣機構(gòu)訂立的勞動者派遣協(xié)議約定的應(yīng)由本方享有和承擔的其他權(quán)利和義務(wù)。 （三）勞動爭議的處理 ? 勞動派遣中發(fā)生的派遣機構(gòu)與接收單位之間的爭議雖然設(shè)計派遣勞動者的利益，但不屬于勞動爭議，而是屬于民事糾紛 ? 在形式勞動關(guān)系和實際勞動關(guān)系的運行中發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)當按照一般勞動爭議的處理原則與程序進行處理； ? 在行使用人單位和實績用人單位合謀共同侵害勞動者合法權(quán)益時，行使用人單位和實際用人單位都應(yīng)當成為被訴人 ? 在組合勞動關(guān)系的任何一個用人單位單獨承擔法律責任的爭議中，如果爭議處理結(jié)果與另一用人單位有直接利害關(guān)系的，前者是被訴人，后者作為第三人。 ? 異地勞動爭議的： ? 派遣勞動者與派遣機構(gòu)的勞動爭議，由派遣機構(gòu)所在地管轄 ? 派遣勞動者與接收單位發(fā)生爭議的，由接收單位所在地管轄 ? 派遣勞動者與派遣機構(gòu)和接收單位的勞動爭議，可由勞動合同或者勞動者派遣協(xié)議約定，由當事人選擇派遣機構(gòu)所在地或者接受單位所在地 三、勞動者派遣的成因 ? 降低勞動管理成本 ? 促進就業(yè)與再就業(yè) ? 為強化勞動法制提供條件 能力要求 勞動者派遣是一種組合勞動關(guān)系，由勞動者與雇傭與使用相分離的特征決定的 一、勞動者派遣機構(gòu)的管理 ? 資格條件。勞動派遣機構(gòu)必須具備企業(yè)法人設(shè)立條件，依法設(shè)立的法人治理機關(guān)，并具有一定數(shù)量的專業(yè)從業(yè)人員，有健全管理制度，達到法定標準的注冊資本，足以抵御可預(yù)見的系統(tǒng)風險的風險保證金 ? 設(shè)立程序。勞動派遣機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當實行許可制度。 ? 營業(yè)范圍在異地的，由當?shù)卣畡趧颖Ｕ喜块T特許； ? 從事異地勞動者派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)該有派遣機構(gòu)所在地和接受單位所在地的政府勞動保障部門雙重特許。 ? 拿到勞動者派遣許可證后，經(jīng)工商行政部門登記注冊，方可營業(yè)服務(wù) ? 合同體系 ? 一個是形式用人主體與受派遣勞動者的勞動合同 ? 一個是派遣機構(gòu)與接收單位的勞動者派遣協(xié)議 二、派遣勞動者的管理 ? 派遣雇員與正式雇員享有平等的法定勞動權(quán)利，如參加工會的權(quán)利、民主參與度權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利 ? 在同一崗位使用的派遣雇員與正式雇員應(yīng)當同等對待，同崗?fù)辍? ? 用人單位的內(nèi)部勞動規(guī)則的實施，包括勞動定額標準、勞動紀律、技校評價等對派遣雇員與正式雇員一律平等 ? 派遣雇員的派遣期限到期，應(yīng)提前告知，并應(yīng)協(xié)同派遣單位辦理勞動合同的終止手續(xù)和工作交接。 案例 ? [案情簡介 ] 1999 年 7月 5日，原告蔡某與案外人上海市對外服務(wù)公司 (以下簡稱外服公司 )簽訂 1999年 7月 1日至 2022年 6月 30日止的 《 全員合同制雇用勞動合同書 》 ，約定： “ 甲方 (外服公司 )因?qū)ν夥?wù)的需要，派遣乙方 (蔡某 )到某有限公司工作。一旦某有限公司不需要乙方為其工作，甲、乙雙方之間的勞動合同終止 ” ，規(guī)定外服公司在該合同有效期間，保證蔡某應(yīng)享受的各項待遇。同時約定：“ 乙方的待遇： 1．勞務(wù)費用，由聘用單位按月發(fā)放。 ” 同月，本案原告蔡某與被告某有限公司簽訂服務(wù)有效期自 1999年 7月 1日至 2022年 6月 30日止的 《 某有限公司服務(wù)協(xié)議 》 ，約定： “ 所在地的對外服務(wù)公司按照國家規(guī)定，按期向指定的社會保險機構(gòu)，為乙方辦理養(yǎng)老、失業(yè)保險及住房公積金。 ” 此后，原告擔任被告制藥部門的財務(wù)工作。 2022年 3月 13日，被告解除與原告之間的“ 服務(wù)協(xié)議 ” 。原告蔡某因而提起仲裁及訴訟。 原告蔡某訴稱，原告原為被告制藥部門財務(wù)，原、被告雙方的勞動合同到2022年 6月 30日終止，但被告于 2022年 3月 13日單方解除了雙方的勞動合同。原告對此不服，曾提起勞動仲裁?，F(xiàn)對勞動仲裁裁決不服而提起訴訟，要求依法判令被告支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金人民幣 28800元，并由被告承擔本案訴訟費。 被告辯稱，原告蔡某是外服公司的勞務(wù)輸出人員，原、被告之間不存在勞動關(guān)系。不同意原告的訴訟請求。 案例 ? [法院判決 ] 法院認為，解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金爭議，是存在勞動關(guān)系的用人單位與勞動者之間的權(quán)利義務(wù)糾紛。外服公司與原告蔡某存在勞動關(guān)系。外服公司根據(jù)與原告蔡某所簽定勞動合同的約定，將原告勞務(wù)輸出至某有限公司，不能否定雙方勞動關(guān)系的存在；被告某有限公司作為勞務(wù)輸入單位，原、被告之間不存在勞動關(guān)系。被告于 2022年 3月 13日解除與原告之間的 “ 服務(wù)協(xié)議 ” ，其實質(zhì)是作為勞務(wù)輸出單位的外服公司與作為勞務(wù)輸入單位的某有限公司之間勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的變更，原、被告之間不能因而產(chǎn)生解除勞動合同的法律關(guān)系。據(jù)此，依據(jù) 《 勞動法 》 第 2條、 《 民事訴訟法 》 第 108條第一款第二項的規(guī)定，裁定駁回原告蔡某的起訴，由其承擔案件受理費。一審裁決后，原、被告均未上訴。 案例 ? [法理評析 ] 本案的焦點是，原告在被外服公司勞務(wù)輸出期間，是與作為勞務(wù)輸出方的外服公司存在勞動關(guān)系，還是與作為勞務(wù)輸入方的某有限公司存在勞動關(guān)系。 首先，蔡某與外服公司存在勞動關(guān)系。本案中，蔡某之所以前往某有限公司工作，系受外服公司的指派，這亦是外服公司管理權(quán)的行使。蔡某在某有限公司，實際上是為外服公司工作，是對外服公司所負的勞動合同義務(wù)，只是工作地點被外服公司安排在某有限公司而已。某有限公司作為勞務(wù)輸入方，以蔡某與外服公司勞動合同的約定為前提，與蔡某簽訂了 《 某有限公司服務(wù)協(xié)議 》 ，具體約定了代外服公司對蔡某行使管理權(quán)的具體內(nèi)容。蔡某在某有限公司工作期間，某有限公司根據(jù)外服公司的授權(quán)，以其與蔡某之間的約定為依據(jù)，具體實施對蔡某的管理。 其次，外服公司與某有限公司系勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。其中，外服公司是勞務(wù)輸出方，某有限公司是勞務(wù)輸入方，蔡某是勞務(wù)輸出內(nèi)容的載體。勞務(wù)關(guān)系是平等民事主體之間因提供勞動服務(wù)而產(chǎn)生的社會關(guān)系，與勞動關(guān)系存在，著本質(zhì)上的區(qū)別。本案中，外服公司與某有限公司作為勞務(wù)輸出