【正文】 工程項目管理基礎理論 及業(yè)主項目部建設總體要求 二〇一二年四月 2 主要內(nèi)容 一、工程項目管理基礎理論 二、國家關于工程項目管理的總體規(guī)定 三、國網(wǎng)公司關于加強工程項目管理的總體要求 四、進一步加強業(yè)主項目部建設的指導意見 五、業(yè)主項目經(jīng)理能力與素質(zhì)提升 3 一、工程項目管理的基礎理論 ? 工程項目管理的定義 ? 工程項目管理的目標體系 ? 工程項目管理的主要任務 ? 工程項目管理的基本方法 4 （一）工程項目管理的定義 工程項目管理是指應用項目管理的理論、觀點、方法，對工程建設項目的決策和實施的全過程進行全面的管理。 從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（ PP）和項目控制（ PC）以達到項目的費用目標（投資、成本目標）、質(zhì)量目標和進度目標，并對最終目標進行評價（ PA ）。 PM = PP + PC + PA 5 工程項目管理的時間范疇 決策階段 PM = PP + PC + PA PC 運營階段 開 始 結(jié) 束 實 施 階 段 DM PP 項目決策 設計 準備 施 工 動用前 準備 運行 設計 PM = PP + PC + PA T PA PO DM： 概念設計 PM： 項目管理 PP： 項目策劃 PC： 項目控制 PA： 項目評價 PO： 生產(chǎn)運營 公司電網(wǎng)建設進度計劃對節(jié)點時間的劃分 項目前期 工程前期 工程建設 投 產(chǎn) 可 研 評 審 意 見 項 目 核 準 設 標 定 標 時 間 初 設 評 審 批 復 時 間 首 批 物 資 定 標 時 間 施 工 招 標 定 標 時 間 監(jiān) 理 招 標 定 標 時 間 場 平 完 成 時 間 開 工 線路工程 變電工程 OPM DPM CPM SPM EPCPM 工程項目管理的主體范疇 業(yè)主方的 PM—— OPM 設計方的 PM—— DPM 施工方的 PM—— CPM 供貨方的 PM—— SPM 項目總承包方的ＰＭ —— EPCPM 8 （二）工程項目管理的目標系統(tǒng) 工程項目管理的基本目標 有三個最主要的方面：進度（工期）、質(zhì)量（功能）、費用（投資、成本） 進 度 質(zhì) 量 合 同 投 資 9 目標層次體系的描述需要由抽象到具體 工程項目目標系統(tǒng) 投 資 質(zhì) 量 工 期 建筑形式 結(jié) 構(gòu) 功 能 支 出 收 益 建設時間 使用期限 ... ... 一次 費 用 經(jīng) 常費 用 安全 可靠 采光 通風 使 用 功 能 先進 新穎 設計時間 施工時間 ... ... ... 10 ? 費用（投資、成本）控制 ? 進度控制 ? 質(zhì)量控制 ? 安全管理 ? 技術管理 ? 合同管理 ? 信息管理 ? 組織協(xié)調(diào) ? ?? （三）工程項目管理的主要任務 11 ? 工程項目管理系統(tǒng) 投資 進度 安全 質(zhì)量 技術 協(xié)調(diào) 設計準備 設計階段 施工階段 竣工驗收 保修階段 業(yè) 主 監(jiān) 理 設 計 施 工 供 應 參與方 任務 階段 1 2 3 4 5 6 7 8 9 30 10 11 12 29 28 25 26 27 12 WBS是英文 Work Breakdown Structure（工作分解結(jié)構(gòu)）的縮寫， WBS這三個單詞代表著其 3個關鍵元素： ——（ WBS） WBS的基本定義：以可交付成果為導向?qū)椖恳剡M行的分組，它歸納和定義了項目的整個工作范圍、目標及其層次結(jié)構(gòu)劃分。 WBS總是處于計劃過程的中心，是制定進度計劃、資源需求、成本預算、風險管理計劃和采購計劃等的重要基礎；同時也是項目過程控制的重要基礎，所以 WBS是一個項目管理的綜合工具。 ? 工作（ work） 可以產(chǎn)生有形結(jié)果的工作任務； ? 分解（ breakdown） 是一種逐步細分和分類的層級結(jié)構(gòu)； ? 結(jié)構(gòu)（ structure） 按照一定的模式組織各部分。 什么是 WBS？ （四）工程項目管理的基本方法 廣州 (新 )白云國際機場工程 飛行區(qū) 工 程 航站區(qū) 工 程 航 管 工 程 航 油 工 程 貨運、 食 品 工 程 郵電通訊系統(tǒng) 信 息 系 統(tǒng) 航空公司基地工 程 配套系統(tǒng)設施工 程 其 它 工 程 平行滑行道 主跑道 快速出口滑行道 站坪機位 跑道助航燈光 其它設施 停車場 旅客航站樓 站坪調(diào)度中心 進場路 環(huán)境水池 、 綠化 其它設施 航管樓 、 塔臺 航管雷達終端系統(tǒng) 其它設施 雷達工程 站坪自動加油系統(tǒng) 機場使用油庫 航空加油站 其它設施 倉儲設施 機務維修 行政辦公設施 其它設施 其它設施 貨運站 航空配餐樓 航運業(yè)務樓 機務維修設施 場務設施 綠化生態(tài)系統(tǒng) 防汛處淤設施 供冷供熱供氣系統(tǒng) 供水供電系統(tǒng) 排水系統(tǒng) 道路橋梁 行政生活設施 其它設施 廣州 (新 )白云國際機場項目工作分解組織結(jié)構(gòu)圖 14 WBS的創(chuàng)建 創(chuàng)建 WBS的方法主要有以下幾種： ? 使用指導方針 ：提供指導方針用于創(chuàng)建項目的 WBS。 ? 類比方法 ：參考類似項目的 WBS創(chuàng)建新項目的 WBS。 ? 自上而下的方法 ：從項目的目標開始，逐級分解項目工作安排。 ? 自下而上的方法 ：從詳細的任務開始，將識別和認可的項目任務逐級歸類到上一層次，直到達到項目的目標。 檢驗 WBS是否科學合理的主要標準： ? 每個任務的狀態(tài)和完成情況是可以量化的。 ? 明確定義了每個任務的開始和結(jié)束。 ? 每個任務都有一個可交付成果。 ? 工期易于估算且在可接受期限內(nèi)。 ? 容易估算成本。 ? 各項任務是獨立的。 一 主、輔生產(chǎn)工程 （一） 主要生產(chǎn)工程 1 主要生產(chǎn)建筑 主控制室 一般土建 上下水道 通風 照明 配電裝置室 一般土建 通風 照明 土石方開挖 獨立基礎鋼筋混凝土 現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架 (其它建筑 ) 磚基礎 復雜地面 ,缸磚面層 其他屋面板 現(xiàn)澆板 屋面保溫防水 APP防水材料 其他建構(gòu)筑物外墻 24墻 其他建構(gòu)筑物內(nèi)墻 24墻 外墻面粉刷 高級抹灰 外墻面涂料（面磚） 內(nèi)墻面粉刷 高級抹灰 內(nèi)墻面涂料 乳膠漆 預埋鐵件 防火防撬門 (單開 ) 防火防撬門 (雙開 ) 塑鋼門 鋁合金扣板 鋁合金窗及隔斷 12mm厚玻璃門 (雙開 ) 雙軌窗簾盒 窗簾布安裝 16 WBS面向項目可交付成果展現(xiàn)項目全貌及各項目工作之間的相互聯(lián)系，較好的工作結(jié)構(gòu)分解可以： WBS的作用 ? 防止遺漏項目的可交付成果。 ? 幫助項目經(jīng)理關注項目目標和澄清職責。 ? 建立可視化的項目可交付成果，以便估算工作量和分配工作。 ? 幫助改進時間、成本和資源估計的準確度。 ? 幫助項目團隊的建立和獲得項目人員的承諾。 ? 為績效測量和項目控制定義一個基準。 ? 輔助溝通清晰的工作責任。 ? 為其他項目計劃的制定建立框架。 ? 幫助分析項目的最初風險。 17 項目管理策劃 招標管理 合同管理 進度管理 信息管理 建設協(xié)調(diào) 安全管理 質(zhì)量管理 造價管理 技術管理 項目管理綜合評價 重點制定項目招標 、 合同 、 進度 、 安全 、 質(zhì)量 、造價 、 技術 、 信息管理與建設協(xié)調(diào)目標及措施 依據(jù)項目管理策劃確定的目標 ， 授權(quán)相關責任單元進行建設全過程的管控 對相關責任單元管理目標完成情況進行綜合評價與考核 明確目標 過程管控 評價考核 工程項目管理策劃方法 在充分占有信息的基礎上，針對項目決策和實施的問題進行組織、管理、經(jīng)濟和技術方面的科學分析和論證，形成項目管理的綱領性文件，重點內(nèi)容如下： ? 組織管理策劃 ：優(yōu)化配置人力資源，強化隊伍管理措施 ? 進度管理策劃 ：進度計劃及其控制措施 ? 安全管理策劃 ：安全目標、危險點分析、安全措施 ? 質(zhì)量管理策劃 ：質(zhì)量目標、控制措施 ? 成本管理策劃 ：合同策劃、過程成本控制目標及措施 ? 信息管理策劃 ：歸檔目錄、過程信息管理要求 ? ．．．．．． 工程合同全過程管理方法 合同全過程管理就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。 ? 增強合同管理意識： 在合同中明確雙方責權(quán)利，作為管理依據(jù)。 ? 嚴格進行合同交底： 使項目管理人員全面了解合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理，指導其管理活動。 ? 加強合同執(zhí)行管理： 要依照合同約定進行項目管理，落實合同雙方承諾。 ? 建立合同實施的保證體系： 首先對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應落實在紙上，使工程活動有依有據(jù)；其次要建立激勵約束機制，確保合同目標全面實現(xiàn)。 工程項目進度管控方法 建設項目進度計劃系統(tǒng) 逐層細化 逐級管控 有效銜接 橫 道 圖 工作列表 垂直圖表法 流水作業(yè)圖 網(wǎng)絡計劃技術 進度管控工具 進度管控措施 技術措施 管理措施 經(jīng)濟措施 組織措施 總進度規(guī)劃ABCDP1P2P3總進度綱要項目進度計劃項目實施計劃第一層面第二層面第三層面第四層面① 高處墜落 ② 物體打擊 ③ 觸電事故 ④ 機械傷害 ⑤ 坍塌事故 ⑥ 火災爆炸 管理不善是造成傷亡事故的主要原因之一，對傷亡事故分析表明，有 89%都不 安全技術措施主要包括： ? ? ?勞動保護技術措施要求、計劃； ? ?特殊工藝、設備、設施、材料專項安全措施要求和操作規(guī)定； ?施工現(xiàn)場防火重點部位劃分及防火要求、消防器材和設施的配置、防火檢查制度和措施。 預防 工程項目安全管控方法 落實責任 強化培訓 制定并落實措施 影響質(zhì)量 的因素 (4M1E) 人 方法 材料、構(gòu)配件 機械 設備 環(huán)境 領導者的素質(zhì) 人的理論、技術水平 人的生理缺陷 人的心理行為 人的錯誤行為 人的違紀違章 材料質(zhì)量標準 材料質(zhì)量的檢 (試 )驗 材料的選擇和使用要求 機械設備的選型 機械設備的主要性能參數(shù) 機械設備的使用、操作要求 技術方案 工藝流程 組織措施 檢測手段