【正文】 第 8章 第 8章 信息系統(tǒng)的管理 信息資源管理 信息系統(tǒng)項目管理 運行與維護管理 習題 第 8章 信息資源管理 信息資源管理的概念 信息資源是指為方便人們生活所需要的各種有用的知識 、情報 、 信息的結合體 。 信息作為一種資源的必要條件 ， 可以對其進行有效的管理 ， 實現(xiàn)信息資源的充分開發(fā) ， 合理配置 ，有效利用 。 信息資源作為一種經(jīng)濟資源 ， 具有有用性 、 稀缺性 、 可選擇性等經(jīng)濟特征 ， 同時還具有它自己獨特的依附性 、轉換性 、 傳遞性 、 共享性 、 時效性 、 無限性 、 增值性等特征 。信息資源是一種戰(zhàn)略資源 ， 它對政治 、 科技 、 文化和軍事的發(fā)展長期產(chǎn)生著影響 ， 尤其是對經(jīng)濟的發(fā)展有著很重要的影響 。 信息資源管理是為了確保信息資源的有效利用 ， 以現(xiàn)代信息技術為手段 ， 對信息資源實施計劃 、 預算 、 組織 、 指揮 、控制 、 協(xié)調的一種人類管理活動 。 第 8章 第二次世界大戰(zhàn)以后，以計算機、通信技術為代表的現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展，對信息資源的開發(fā)利用擺脫了遲緩、封閉的傳統(tǒng)模式，代之以高效率、專業(yè)化、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代模式，使人類社會走向信息化階段。人們逐漸意識到信息與物質 (材料 )、能量 (能源 )一樣成為推動社會發(fā)展的三大基本資源。信息是獲取競爭優(yōu)勢的重要的戰(zhàn)略武器，是任何組織賴以生存和發(fā)展的重要資源。任何組織的其它資源 (包括人、財、物等 )都要通過信息資源來進行集中控制和管理，以取得最佳的整體效益。信息資源管理是對整個組織信息資源開發(fā)利用的全局管理，這種管理獨立于信息技術，從經(jīng)濟的角度來管理信息，重視人和社會因素，追求一種將技術因素和人文因素相結合的協(xié)調解決問題的方法，形成獨立的管理領域。 第 8章 目前我國的信息化已從信息資源建設階段進入信息資源管理階段 。 數(shù)字城市 、 電子政務 、 企業(yè)信息化 、ERP等都是信息資源管理的概念和范疇 ， 都旨在通過挖掘信息資源管理的潛力來提升信息化應用水平 。 信息資源管理的使命是在信息資源建設的基礎上 ， 運用適應信息資源管理階段的理論 、 技術 、 組織和規(guī)范來持續(xù)提升信息資源應用水平 ， 使得在信息資源建設階段積累起來的信息資源能夠有效地發(fā)揮其價值 。 第 8章 信息資源管理的五大要素 1. 信息資源管理的架構 信息資源管理階段的信息資源規(guī)劃是以架構設計為主線而不是以進程計劃為主線 ， 總體的架構設計是信息資源管理的關鍵 。 總體架構如圖 ， 包含門戶體系架構 、 數(shù)據(jù)體系架構和應用體系架構 。 這些架構從不同的層次和角度入手 ， 對信息資源管理階段設計了一套合理的框架 。 只有在這個框架下進行系統(tǒng)的設計與布局 ， 才能有效滿足資源管理階段信息資源整合的需求 。 第 8章 接入網(wǎng)關 系統(tǒng)支撐平臺 內(nèi)網(wǎng)用戶 (政府部門 ) 外網(wǎng)用戶 (企業(yè)、公眾 ) 統(tǒng)一內(nèi)網(wǎng)用戶 物理網(wǎng)基礎設施 應用系統(tǒng)平臺 OA 視訊 郵件 審批 ERP CRM MIS …... 安全支撐 授權 認證 防御 審計 防災 時間戳 應用支撐 應用服務 目錄服務 Web服務 Web Service 數(shù)據(jù)庫 操作系統(tǒng) …… 應用系統(tǒng) 1 應用系統(tǒng) 2 應用系統(tǒng) N … ??內(nèi)容整合 ??應用整合 ??數(shù)據(jù)整合 內(nèi)容 接入網(wǎng)關 應用 接入網(wǎng)關 數(shù)據(jù)庫 接入網(wǎng)關 圖 信息資源管理的總體架構 圖 信息資源管理的總體架構 第 8章 2. 信息資源管理的組織 信息資源管理的組織是信息資源管理的基礎 。 企業(yè)信息主管 (CIO)作為信息資源管理系統(tǒng)的高級主管 ，代表了信息資源管理的整個組織體系 ， 包括管理組織體系 、 管理組織規(guī)則 、 管理組織授權等 。 在信息資源管理階段 ， CIO作為信息資源管理系統(tǒng)的高級主管 ， 其地位必須從信息資源建設階段的一個簡單甚至是附屬性的職能部門上升為戰(zhàn)略性的部門 ， 從組織的大局與戰(zhàn)略出發(fā) ， 來全盤統(tǒng)籌信息資源的整合與提升 。 第 8章 3. 信息資源管理的環(huán)境 信息資源管理的環(huán)境是指通過制定統(tǒng)一的 、 強制的 、 自上而下的法規(guī) 、 標準以及規(guī)范以明確信息資源管理階段各種技術框架與規(guī)范 ， 所有相關系統(tǒng)的設計與應用都必須遵循相關法規(guī) 、標準和規(guī)范 。 4. 信息資源管理的服務 信息資源管理階段的服務是要通過整合服務記錄數(shù)據(jù)庫 、服務知識庫 、 服務管理對象資源目錄庫 、 服務管理規(guī)則庫 ， 以搭建服務管理平臺 。 在這個平臺上 ， 實現(xiàn)求助響應管理 、 變更管理 、 資產(chǎn)管理 、 服務等級協(xié)議管理等多項功能 。 鑒于服務技術性與專業(yè)性的不斷提升 ， 一些單位越來越不能勝任服務管理的要求 ， 因此催生了外包式系統(tǒng)服務管理 ， 把服務管理外包出去是信息資源管理階段的新趨勢 ， 也必將成為一個新興產(chǎn)業(yè) 。 第 8章 5. 信息資源管理的技術 信息資源管理技術是信息資源管理的支撐平臺 。信息資源管理階段能夠實現(xiàn)信息資源整合的技術是基礎構架平臺軟件技術 ， 該技術包括整合平臺 、 安全平臺 、 系統(tǒng)支撐平臺 。 基礎構架平臺位于硬件網(wǎng)絡平臺和系統(tǒng)平臺之上 ， 應用平臺與應用軟件之下 ， 用于實現(xiàn)門戶整合 、 數(shù)據(jù)整合 、 應用整合 、 內(nèi)容整合以及流程整合 。 第 8章 信息資源管理的策略和方法 完整的信息管理科學的知識體系應該包括信息的上 、 中 、 下 “ 三游 ” 。 信息的上游指了解信息的本質 、特征 、 種類 ， 產(chǎn)生過程 ， 產(chǎn)生機構 ， 以及如何傳播等(這是信息資源管理者的必備知識 )；信息的中游指信息的搜集 、 整理 、 組織與分析 (核心的專業(yè)知識 )， 網(wǎng)絡環(huán)境下多媒體信息的組織 ， 信息系統(tǒng) ， 信息的儲存 、 檢索 、 深加工等；提供下游的服務指了解使用者的信息需求 ， 提供所需的信息服務 。 一個信息資源管理和服務的專業(yè)人員應該 “ 了解信息的上游 ， 掌握信息的中游 ， 提供下游的服務 ” 。 第 8章 建立高效的信息網(wǎng)是信息資源管理的重要手段。現(xiàn)代信息網(wǎng)是由計算機網(wǎng)絡、通信網(wǎng)絡、信息資源網(wǎng)和集成化的管理信息系統(tǒng)組成的，見圖 。信息技術的發(fā)展，使得計算機網(wǎng)絡和通信網(wǎng)絡的構筑已不是一件困難的事情，只要肯花費一定的投資就可以買來。而信息資源網(wǎng)和集成化的管理信息系統(tǒng)則必須組織大量的人力，選擇科學的策略方法，經(jīng)過長期艱苦細致的工作才能逐步建立起來。實踐證明，要進行信息資源管理必須做好以下幾項工作。 第 8章 通信網(wǎng) 計算機網(wǎng) 信息資源網(wǎng) 集成化、網(wǎng)絡化的信息系統(tǒng) 圖 8 . 2 現(xiàn)代信息網(wǎng)的組成 第 8章 1. 做好總體數(shù)據(jù)規(guī)劃工作 總體數(shù)據(jù)規(guī)劃工作應從以下幾個方面著手進行： (1) 業(yè)務戰(zhàn)略規(guī)劃 。 必須對業(yè)務進行全面規(guī)劃 ， 不斷修正企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標 ， 注重采用高新戰(zhàn)術 ， 提高市場競爭力 。 (2) 信息技術戰(zhàn)略規(guī)劃 。 規(guī)劃未來信息技術基礎結構的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 包括信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的開發(fā)戰(zhàn)略 、 數(shù)據(jù)管理策略 、整體網(wǎng)絡設計策略 、 信息的分布處理策略和辦公自動化策略 。 (3) 總體數(shù)據(jù)規(guī)劃 。 包括對企業(yè)的業(yè)務進行重新設計 ，使業(yè)務過程和業(yè)務活動規(guī)范化和標準化 ， 使企業(yè)管理更能滿足計算機協(xié)同工作方式 ， 提高企業(yè)組織管理 、 服務水平和效能 ， 從而提高競爭力 。 第 8章 2. 信息資源分類管理 信息資源有多種類型 。 從信息的來源看 ， 可分為企業(yè)組織內(nèi)部業(yè)務數(shù)據(jù) 、 企業(yè)組織與外部的交換數(shù)據(jù)；從信息的表現(xiàn)形式看 ， 可分為結構化的信息 、 超文本信息 、 圖像和聲音信息；從安全保密看 ， 可分為機密信息和可向社會公開的信息等 。 針對不同的信息內(nèi)容 ， 應采取不同的辦法來組織和管理信息資源 。 如對內(nèi)部的業(yè)務數(shù)據(jù) ， 大多是機密的且可以轉化成結構化的信息 ， 對這類信息可以采用數(shù)據(jù)庫管理方式 ，根據(jù)業(yè)務主題建立一系列主題數(shù)據(jù)庫 ， 使信息資源保持高度一致性 ， 最大程度實現(xiàn)資源共享；對于需要內(nèi)外交換的信息 ，借助 Inter技術的 Web瀏覽器 ， 把需要交流的信息制作成Web頁面 ， 彼此通過瀏覽器交流等 。 第 8章 3. 建立信息資源管理的基礎標準 信息資源管理的基礎標準包括數(shù)據(jù)元素 、 信息分類編碼 、 用戶視圖 、 概念數(shù)據(jù)庫和邏輯數(shù)據(jù)庫等標準 。 1) 數(shù)據(jù)元素標準 數(shù)據(jù)元素是最小的不可再分的信息單位 ， 是信息組織 、 表示 、 處理 、 存儲和傳輸?shù)幕A ， 是數(shù)據(jù)對象的抽象 。 要按照一定的方法和規(guī)則對所有的數(shù)據(jù)元素進行命名和定義 ， 并控制數(shù)據(jù)元素在系統(tǒng)中的一致性 。 第 8章 2) 信息分類編碼 信息分類是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性和特征 ， 將信息對象按一定的原則和方法進行區(qū)分和歸類 ， 建立起一定的分類系統(tǒng)和排列順序 。 信息分類編碼則是指對已分類的信息對象賦予易于計算機和人識別與處理的符號 ， 以便于管理和使用信息 。 3) 用戶視圖標準 用戶視圖標準是一組數(shù)據(jù)元素的抽象 ， 它反映了最終用戶的信息需求和對數(shù)據(jù)實體的看法 ， 是信息人機交互 、 人際交互 ， 以及組織數(shù)據(jù)輸入 、 存儲和輸出的基礎 。 該標準的內(nèi)容主要包括單證 、 報表 、 賬冊 、 屏幕格式等 。 通過該標準的建立 ， 可以把系統(tǒng)中所有用戶的信息需求表述清楚 。 第 8章 4) 概念數(shù)據(jù)庫標準 概念數(shù)據(jù)庫是