【正文】 1 王 永 福 同 志 在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會上的講話 （ 2022 年 8 月 1 日） 同志們： 這次全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會，是經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校重要講話和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會、市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會精神，總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署下半年工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強市新跨越作出積極的貢獻(xiàn)。 7 月 30 日至 31 日，我們組織到淄博、濱州、東營三市進行了參觀學(xué)習(xí) ，大家普遍感到收獲很大，深受教育和啟發(fā)。今天，大家坐下來交流情況，分析形勢，暢談思想，互相啟發(fā)，互相促進。大家對形勢分析得比較透，對問題找得比較準(zhǔn)，對下一步工作措施安排得比較到位。我們要認(rèn)真貫徹省里的會議精神，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗，把我們的工作做好。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題： 一、充分肯定今年以來全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 今年以來，全市各級安監(jiān)部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持 2 安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，按照?圍繞一個目標(biāo)、實現(xiàn)四個突破、落實六項措施?的基本思路，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，深化 專項整治，強化執(zhí)法監(jiān)察，加強隊伍建設(shè)，全市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。今年上半年， 全 市累計 發(fā)生各類安全事故 1760 起，死亡 256 人，同比分別下降 %和 %。 主要考核指標(biāo)全面下降，完成了省下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)上半年的工作，主要有以下六個特點： （一）安全發(fā)展理念進一步增強。 一是各級黨委政府高度重視 。 市 委 市 政府站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧 濰坊 的戰(zhàn)略高度，始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置 ，納入創(chuàng)建 和諧 濰坊的重要內(nèi)容，列入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容，實行?一票否決? 。 市 里召開的 全 市 經(jīng)濟工作會議等重要會議，都對安全生產(chǎn)工作提出要求，專題進行部署。 上半 年， 市 政府召開安全生產(chǎn)工作會議、電視電話會議、 安委會全體擴大 會議達(dá) 6 次，出臺政策 文件 8 件 ，有力地推動了安全生產(chǎn)各項措施的落實。 各 縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也都采取了許多 切實有效的措施 ，促進安全生產(chǎn)長效機制的建設(shè) 。 二 是主要領(lǐng)導(dǎo)同志親 歷親為 。 市委張新起書記一再強調(diào)，沒有安全發(fā)展就沒有率先發(fā)展。許立全市長親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)。辛丕宏副市長對安全生產(chǎn)工作謀劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有力，部署到位。其他市級領(lǐng)導(dǎo)也都堅持一崗雙責(zé)，抓分 管工作始終不忘抓安全。高密、諸城、青 3 州、濱海開發(fā)區(qū)等市區(qū)，堅持黨管安全的工作理念，黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，政府強化監(jiān)管，不斷加強安全生產(chǎn)體制、機制建設(shè)，形成了全社會齊抓共管的新局面。三是全面實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。市政府與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)和市直部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與所屬事業(yè)單位及村（居），各部門與所屬企業(yè)，企業(yè)與車間、班組層層簽訂責(zé)任書，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使安全生產(chǎn)各項任務(wù)目標(biāo)落實到位。 （二）重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項整治進一步深化。 一是深入開展安全隱患排查治理專項行動。市政府對這次專項行動極為重視，先后下發(fā)通知、召開會議進行部署，市安辦下發(fā)?指導(dǎo)意見?，并將市政府?通知?和?指導(dǎo)意見?匯編成冊，發(fā)放至基層單位，指導(dǎo)推動工作。各級各有關(guān)部門和企業(yè)突出?三個層面?、把握?四個環(huán)節(jié)?、搞好?六個結(jié)合?，確保隱患排查治理落到實處。高密市委書記吳建民同志向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記發(fā)出一封信，號召全市各級以專項行動為契機，抓好全市全生產(chǎn)工作 。 奎文區(qū)政府召開常務(wù)會議進行專題研究，寒亭區(qū)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，安丘市落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員隱患整改包靠責(zé)任制，臨朐縣落實隱患整改銷號制度等等。這些強有力的措施，有力地促進了隱患排查治理工作的不斷深入。二是重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪尾粩嗌罨?。為深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危邪参瘯k公室組織公安、交通、海事、海洋與漁業(yè)、城建、質(zhì)監(jiān)、煤炭等部門制定了 2022 年安全生產(chǎn)專項 4 整治方案，明確工作重點、任務(wù)目標(biāo)和監(jiān)管責(zé)任，并加強情況調(diào)度，逐階段跟蹤問效。非煤礦山專項整治方面，各地認(rèn)真組織開展?露天采石場百日零死亡事故?活動，提升了采石場的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)了百日安全零死亡的目標(biāo)。青州市結(jié)合礦產(chǎn)資源整合，對石灰石資源實行統(tǒng)一開發(fā)、合理布局、有序開采和綜合利用 ，劃定可開采范圍和最低開采規(guī)模，對不在可采區(qū)和達(dá)不到最低開采規(guī)模的企業(yè)一律關(guān)停。采石場由原來的 123 家整合到86 家，實現(xiàn)了資源的合理開發(fā)和規(guī)模化開采。三是突出抓好打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營活動。明確職責(zé)分工，建立工作機制，加強配合聯(lián)動，堅持?抓大管小?。既加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等領(lǐng)域的打非工作，也不放過違法建筑網(wǎng)點、休閑娛樂場所、農(nóng)貿(mào)市場等中小場所。壽光市出重拳，嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為，依法對 34 家非法生產(chǎn)和 120 多家非法經(jīng)營網(wǎng)點實施了關(guān)停，有效遏 制了非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。到目前，全市共排查事故隱患 6769 個，整改 6674 個，提請關(guān)閉非煤礦山 84 家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 6 家、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 14 家。 （三）安全基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。 一是強力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門都把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)工作的主線來抓，在工作精力上重點傾斜，工作力度上不斷加大。市政府制定下發(fā)通知，召開工作會議專題研究部署，明確工作目標(biāo)要求和獎懲政策。各級采取?一家一個實施方案、一家一個幫 5 促小組、一家一個指導(dǎo)意見??三個一?的做法，蹲在企業(yè)，靠上支幫促。到目前，全市已有 500 家企業(yè)開展了安全標(biāo)