淺談?wù)块T(mén)中的人力資源管理(已修改)
2025-01-20 09:37 本頁(yè)面
【正文】 淺談 政府 部門(mén) 中的人力資源管理 【摘 要】 隨著人力資源管理在企業(yè)中的發(fā)展 ,人們也越來(lái)越多地開(kāi)始關(guān)注人力資源管理在政府部門(mén)中的運(yùn)用與發(fā)展。 我 國(guó)政府部門(mén)的人力資源管理中存在著 傳統(tǒng)觀念為轉(zhuǎn)型、人員激勵(lì)制度缺乏活力、 人力資源配置不夠優(yōu)化等一系列問(wèn)題，如何結(jié)合國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)，引入人力資源管理的新觀念、新模式，探討其理論與實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)政府部門(mén)人事管理體制及模式的改革 創(chuàng)新 與完善，提高人事管理水平， 提升政府機(jī)關(guān)的辦事效率、對(duì)外形象和公信力 就成為一項(xiàng)具有實(shí)踐意義的課題。 本文對(duì) 政府人力資源管理的概念、特點(diǎn)和內(nèi)容 進(jìn)行了闡述，我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)我國(guó)政府部門(mén)人力資源管理的對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】 政府部門(mén) 人力資源 人力資源管理 一、引言 隨著人力資源管理在企業(yè)中的發(fā)展 ， 們也越來(lái)越多地開(kāi)始關(guān)注人力資源管理在政府部門(mén)以及其他公共部門(mén)中的運(yùn)用。 人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口總和。 政府人力資源管理 ， 隸屬于整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)的 一個(gè)分支子系統(tǒng) ， 有 別于企業(yè)人力資源管理是以政府為主體的 。 從概念上加以界定 ， 政府人力資源管理是指以國(guó)家行政組織單位人力資源 (主要指公務(wù)員 ) 為主要分析對(duì)象 ， 研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公正和工作效率為目的 ， 依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其所 管轄 的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用 ， 以及培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、保障等管理活動(dòng)過(guò)程的總和。 二、 政府人力資源管理的概念、特點(diǎn) (一 ) 概念 政府人力資源管理 ， 或稱政府部門(mén)人力資源管理 ,它是隸屬于整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)的 ， 有別于企業(yè)人力資源管理 ， 以政府 及其分支機(jī)構(gòu) 為主體的。 我國(guó)的政府人力資源管理的內(nèi)容可以概括為：人力資源規(guī)劃 ， 包括工作分析、職位分類等；人力資源的獲取 ,主要指對(duì)公務(wù)員進(jìn)行錄用和配置；人力資源的維持與開(kāi)發(fā)、維持包括對(duì)公務(wù)員的工資、 薪酬等各方面的保證 ,開(kāi)發(fā)主要指通過(guò)績(jī)效管理 ， 對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)或進(jìn)修 ， 提高公務(wù)員的素質(zhì) ， 進(jìn)一步發(fā)揮自身的潛能。 顯然，它屬于公共管理的范疇。 (二 ) 特點(diǎn) 政府人力資源管理作為整個(gè)社會(huì)人力資源管理的一個(gè)子系統(tǒng) ,與其他人力資源管理有著相同的地方 ,但作為一個(gè)區(qū)別于其他子系統(tǒng)的獨(dú)立系統(tǒng) ,也有其獨(dú)特的個(gè)性。 從主語(yǔ)上看，它和企業(yè)人力資源管理同屬于管理的范疇，都是對(duì)人的管理，但和一般的企業(yè)人力資源管理不同，政府人力資源管理不以營(yíng)利為目的，而是追求社會(huì)利益的最大化和社會(huì)福利的增加、提高辦事效率，屬于公共管理的范疇，而非企業(yè)管理。 了解政府部門(mén)人力資源管理的特點(diǎn) ， 對(duì)于有針對(duì)性地研究和探討有關(guān)政府人力資源管理的一系列問(wèn)題 ，以加強(qiáng)和提高政府等公共部門(mén)的人力資源管理狀況 有著十分重要的意義。概括地講 ,我們可以把政府人力資源管理的特點(diǎn)分為以下幾個(gè)方面 : 1 、主體的 特殊 性。將人力資源管理系統(tǒng)劃分為企業(yè)人力資源管理、政府人力資源管理和第三部門(mén)人力資源管理的依據(jù)是主體的不同。政府人力資源管理與 一般組織人力資源管理的根本不同即在于其管理主體的不同 ， 即政府組織。與其他社會(huì)組織相比 ， 政府組織是擁有一定國(guó)家權(quán)力的國(guó)家 行政執(zhí)法 部門(mén) ， 具有一定的權(quán) 威性、公共性、非營(yíng)利性、服務(wù)性和公益性。正是這些性質(zhì) ， 使得政府人力資源管理具有 特殊 性 。 2 、目的的公益性 （非營(yíng)利性） 。企業(yè)人力資源管理的最終目的是發(fā)揮人力資源的最大創(chuàng)造性價(jià)值 ， 為企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)利益。但由于主體的不同 ， 導(dǎo)致政府人力資源管理目的性的不一樣。政府組織是最純粹的公共部門(mén) ,政府組織所擁有的權(quán)力 理論上 是由人民授予的 ， 因此 ， 它所追求的利益 應(yīng)該 只是一種公共利益 ， 是屬于全體人民的公共利益 ,不存在自身的特殊利益。利益是和人的需要聯(lián)系在一起的。 然而，理論如此，實(shí)際操作起來(lái)并非易事。實(shí)際上
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