淺談非關(guān)稅措施創(chuàng)新發(fā)展的原因及影響論(已修改)
2025-01-20 09:24 本頁面
【正文】 淺談非關(guān)稅措施創(chuàng)新發(fā)展的原因 及 影響 摘要 : 本文從非關(guān)稅措施著手，重點(diǎn)研究 服裝企業(yè) 非關(guān)稅措施不斷發(fā)展的趨勢(shì) 、原因，對(duì)我國(guó) 服裝企業(yè) 進(jìn)出口的影響，并由此提出我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策。 關(guān)鍵詞 ：非關(guān)稅；關(guān)稅壁壘；進(jìn)出口 一、 非關(guān)稅措施的概念、特點(diǎn)及種類 非關(guān)稅措施（ Nontariff Measures, NTMs） 包括數(shù)量限制和其他對(duì)措施貿(mào)易造成障礙的非關(guān)稅措施。數(shù)量限制措施表現(xiàn)為配額、進(jìn)口許可證、自動(dòng)出口限制和數(shù)量性外匯管制等；其他非關(guān)稅措施包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地規(guī)則，以 及當(dāng)?shù)睾恳蟆①Q(mào)易平衡要求、國(guó)內(nèi)銷售要求等投資管理措施，等等。 非關(guān)稅措施 的 特點(diǎn) （ 1） .非關(guān)稅措施更多的是臨時(shí)的行政措施，所以其建立實(shí)施更靈活、彈性更大。 （ 2） . 非關(guān)稅措施能針對(duì)某國(guó)和某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進(jìn)口措施，所以針對(duì)性很強(qiáng)，也就有一定的歧視性。 （ 3） .許多非關(guān)稅措施可以排除價(jià)格機(jī)制的作用，直接阻止進(jìn)口，這種直接性也使得非關(guān)稅措施的實(shí)施效果更明顯。 非關(guān)稅措施的種類 非關(guān)稅措施根據(jù)其性質(zhì)不同，可以分為顯性非關(guān)稅措施和隱性非關(guān)稅措施。顯性非關(guān)稅措施包括：進(jìn)口許可證、進(jìn)口 配額、外匯管制等；隱性非關(guān)稅措施包括：技術(shù)性壁壘、原產(chǎn)地規(guī)則、苛刻的衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策等。 二、 非關(guān)稅措施創(chuàng)新發(fā)展 1 、 非關(guān)稅壁壘的發(fā)展趨勢(shì) 20 世紀(jì) 90 年代以來 ,在 WTO 組織不懈地努力及各個(gè)國(guó)家通過雙邊和多邊貿(mào)易談判下 ,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證等已大為減少 ,但以此同時(shí) ,非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域呈現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)，這突出表現(xiàn)在： （ 1） .反傾銷措施不斷增強(qiáng) 反傾銷的最初目的在于抵制國(guó)際貿(mào)易中的不公平行為，消除價(jià)格歧視。然而一些國(guó)家卻把它作為一種戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的手段，借此打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和防止對(duì)手強(qiáng)大的武 器來使用，從而給其帶上了濃重的貿(mào)易保護(hù)色彩。從其發(fā)展趨勢(shì)看，它將成為21 世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)。如就反傾銷的實(shí)施情況來看，中國(guó)仍然是最大的受害國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì) 2022 年 1～ 6 月的 101 起反傾銷新立案中，有 30 起是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，比 2022 年同期增加了 18 起。 （ 2） .貿(mào)易技術(shù)壁壘（ TBT）迅速發(fā)展 由于 WTO 有關(guān)技術(shù)壁壘的協(xié)議并不否認(rèn) TBT 存在的合理性和必要性，允許各國(guó)根據(jù)自身的特點(diǎn)制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這使得發(fā)達(dá)國(guó)家利用此法律依據(jù)制定了多種技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證等手段來限制其它國(guó)家的進(jìn)口。隨著科學(xué)的進(jìn)步 、技術(shù)創(chuàng)新的深入，新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷涌現(xiàn)，并被不斷地納入新的技術(shù)法規(guī)。技術(shù)創(chuàng)新使檢測(cè)設(shè)備、手段、方法也更加先進(jìn)，一些 WTO 發(fā)達(dá)成員國(guó)運(yùn)用 TBT 的水平也逐漸提高，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定越來越細(xì)，要求也越來越高。例如：日本對(duì)中國(guó)大米的農(nóng)藥殘留量，從原來的 65 項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)增加到 104 項(xiàng)；歐盟對(duì)中國(guó)茶葉的檢測(cè)指標(biāo)從原來的 72 項(xiàng)增加到現(xiàn)在的 134 項(xiàng)。此外，從涉及領(lǐng)域看， TBT 從生產(chǎn)領(lǐng)域開始，逐漸擴(kuò)張至貿(mào)易領(lǐng)域，從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及
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