用iso系統(tǒng)實(shí)施施工性改善之探討(已修改)
2025-01-18 17:08 本頁(yè)面
【正文】 – 70 – 土木水利 第二十七卷 第四期 臺(tái)灣營(yíng)造業(yè)運(yùn)用 ISO 系統(tǒng)實(shí)施施工性改善之 探討 ─ 以臺(tái)塑麥寮六輕專案工程為例 余 文 德 1 紀(jì) 明 伸 2 摘 要 「施工性改善」是有效地利用過(guò)去所累積的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)來(lái)改善工程之施工可行性的方法。本文旨在介紹一種將傳統(tǒng)正規(guī)「施工性改善計(jì)畫」 (Constructability programs) 整合至 ISO 國(guó)際品保文件系統(tǒng)中的新興技術(shù)，藉由 ISO 系統(tǒng)之標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、文件記錄及異常矯正等系統(tǒng)功能，來(lái)達(dá)成縮短專案時(shí)程、降低工程造價(jià)以及提高施工品質(zhì)等施工性目標(biāo)。在實(shí)例驗(yàn)證方面，本研究選擇臺(tái)塑麥寮 六輕專案計(jì)畫工程為對(duì)象。經(jīng)過(guò)一年之實(shí)際應(yīng)用與案例分析，發(fā)現(xiàn)以 ISO 文件系統(tǒng)進(jìn)行施工性改善具有降低實(shí)施成本、連續(xù)知識(shí)累積以及持續(xù)施工性改善等優(yōu)點(diǎn)。對(duì)於不熟悉「施工性改善計(jì)畫」的營(yíng)造業(yè)而言，以 ISO 文件系統(tǒng)進(jìn)行施工性改善乃是將施工性改善工作融入 ISO 品保系統(tǒng)之例行作業(yè)中，猶如「不知而行」，在不知不覺(jué)中實(shí)施「施工性改善計(jì)畫」。不但具有原來(lái) ISO 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證之資格，且可以達(dá)到提昇競(jìng)爭(zhēng)力等雙重優(yōu)勢(shì)。因此將ISO 系統(tǒng)與施工性改善計(jì)畫整合為營(yíng)造業(yè)之管理系統(tǒng)，不但能夠改變長(zhǎng)久以來(lái)營(yíng)造業(yè)視取得 ISO 認(rèn)證為成本負(fù)擔(dān)之刻板印象， 更可進(jìn)一步改善營(yíng)造業(yè)之經(jīng)營(yíng)體質(zhì)，實(shí)為一值得大力推展的技術(shù)。 Abstract Constructability is the optimal use of construction knowledge and experience to achieve overall project objectives. This paper introduces a new technique that implements constructability programs within an ISO quality assurance system. All functions of the traditional constructability programs are fully integrated with the SOP, documenting, and correcting activities of the ISO system. A real world project — the Mailiao Formosa Plastic Group No. 6 Naphtha Cracker Project — was selected to demonstrate the feasibility of the 1 中華大學(xué)營(yíng)建工程學(xué)副教授兼系主任暨營(yíng)建管理研究所所長(zhǎng) 2 臺(tái)塑關(guān)係企業(yè)營(yíng)建部企劃處設(shè)計(jì)師 營(yíng)建管理專輯 土木水利 第二十七卷 第四期 民國(guó)九十年二月， 第 70–80 頁(yè) Civil and Hydraulic Engineering Vol. 27, No. 4, Feb. 2022, pp. 70–80 土木水利 第二十七卷 第四期 – 71 – proposed approach. After one year of implementation and case analyses, it was found that the proposed constructabilityoriented ISO system is useful in reducing construction costs, accumulating constructability knowledge, and continuous improvements. To contractors who are not familiar with the traditional constructability programs, the proposed approach provides an easier way for constructability improvement. The results show that the constructabilityoriented ISO system bines the merits of ISO quality assurance system and constructability program. It provides a promising system for better construction management. 一、緒 論 臺(tái)灣營(yíng)建業(yè)為因應(yīng)政府加入世界貿(mào)易組織 (.) 與公共工程委員會(huì)研擬有關(guān)參與公共工程之廠商須取得 ISO 認(rèn)證 [1]等政策因素，紛紛積極推動(dòng)取得 ISO 國(guó)際認(rèn)證之資格。自民國(guó) 83 年底起，由「臺(tái)灣建築經(jīng)理公司」取得首張 ISO 9000 證書以來(lái) [2]，迄今已有數(shù)百家營(yíng)造業(yè)者通過(guò) ISO 驗(yàn)證，經(jīng)國(guó)內(nèi)學(xué)者調(diào)查研究指出，至 1998 年為止通過(guò)驗(yàn)證之廠商佔(zhàn)全國(guó)營(yíng)造廠商數(shù)之% [3]，且佔(zhàn)全國(guó)前百大營(yíng)造廠商之 32% [4]。 然而，營(yíng)建業(yè)推動(dòng) ISO 認(rèn)證經(jīng)過(guò)近八年的實(shí)施之後，卻遭遇到許多問(wèn)題。經(jīng)由專家學(xué)者對(duì)通過(guò) ISO 驗(yàn)證之廠商進(jìn)行訪查，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行上面臨許多困難 [5,6]；這些困難可歸納六方面探討： (1) 在輔導(dǎo)認(rèn)證公司方面－部分營(yíng)建業(yè)者聘請(qǐng)管理顧問(wèn)公司輔導(dǎo)認(rèn)證，然而許多輔導(dǎo)認(rèn)證公司從業(yè)人員不具營(yíng)建業(yè)專業(yè)知識(shí)，致使無(wú)法建立符合營(yíng)建產(chǎn)業(yè)特性的品質(zhì)系統(tǒng)； (2) 經(jīng)營(yíng)者心態(tài)方面－部分營(yíng)建業(yè)經(jīng)營(yíng)者存有陽(yáng)奉陰違的心態(tài)，一味以獲得認(rèn)證為最終目標(biāo)，並沒(méi)有真正將品質(zhì)系統(tǒng)落實(shí)於公司制度上，仍沿用舊有制度；(3) 營(yíng)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面－在現(xiàn)有投標(biāo)制度下，許多營(yíng)建業(yè)者採(cǎi)取低價(jià)搶標(biāo)策略，在此策略之下又要 從中獲取利潤(rùn)，致使品質(zhì)系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮預(yù)期功能； (4) 協(xié)力廠商方面－臺(tái)灣營(yíng)造業(yè)的人力嚴(yán)重缺乏，工人的職業(yè)倫理降低、監(jiān)工的養(yǎng)成教育不足，這些都有礙管理工作之推動(dòng)； (5) 產(chǎn)品特性－營(yíng)造業(yè)並不同於製造業(yè)那樣大量製造相同的產(chǎn)品，因此經(jīng)驗(yàn)無(wú)法迅速累積，無(wú)法以製造業(yè)生產(chǎn)線方式大量生產(chǎn)，品質(zhì)管理系統(tǒng)亦不易發(fā)揮； (6) 員工心態(tài)－公司內(nèi)部員工真正配合公司政策，敷衍了事。從以上可知，並非 ISO 品保制度本身的不當(dāng)，而是在於員工是否願(yuàn)意徹底執(zhí)行所制定的品保文件內(nèi)容。況且依目前所制定之品保文件執(zhí)行，亦無(wú)法保證就能發(fā)現(xiàn)專案之潛在工程 問(wèn)題。因此，本文建議將「施工性改善計(jì)畫」之實(shí)施方式，納入 ISO品保文件中，以使執(zhí)行 ISO 品保制度時(shí)，可以提早發(fā)現(xiàn)專案工程之施工性問(wèn)題，並儘早改善處理。另外，在傳統(tǒng) ISO 品保系統(tǒng)中並未規(guī)定如何運(yùn)用品質(zhì)記錄中之工程經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，因此一般業(yè)界將品質(zhì)記錄用來(lái)稽核之用，並未有效的運(yùn)用品質(zhì)記錄來(lái)改善公司體質(zhì)或?qū)０腹こ讨┕ば詥?wèn)題。本文建議藉由「施工性改善計(jì)畫」之「經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)檔案」來(lái)蒐集 ISO 品質(zhì)記錄中的工程經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，以建立公司知識(shí)資產(chǎn)。 二、施工性改善計(jì)畫 – 72 – 土木水利 第二十七卷 第四期 「施工性」與「施工性改善計(jì)畫」之定義 所謂「施工性」又稱 為「可建性」或「可施工性」，在英國(guó)稱為 Buildability，美、澳、日等國(guó)則稱為 Constructability [9]。根據(jù)美國(guó)營(yíng)建產(chǎn)業(yè)研究中心 (Construction Industry Institute，簡(jiǎn)稱
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