用iso系統(tǒng)實(shí)施施工性改善之探討(已修改)
2025-01-18 17:08 本頁面
【正文】 – 70 – 土木水利 第二十七卷 第四期 臺灣營造業(yè)運(yùn)用 ISO 系統(tǒng)實(shí)施施工性改善之 探討 ─ 以臺塑麥寮六輕專案工程為例 余 文 德 1 紀(jì) 明 伸 2 摘 要 「施工性改善」是有效地利用過去所累積的知識與經(jīng)驗(yàn)來改善工程之施工可行性的方法。本文旨在介紹一種將傳統(tǒng)正規(guī)「施工性改善計(jì)畫」 (Constructability programs) 整合至 ISO 國際品保文件系統(tǒng)中的新興技術(shù)，藉由 ISO 系統(tǒng)之標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、文件記錄及異常矯正等系統(tǒng)功能，來達(dá)成縮短專案時程、降低工程造價(jià)以及提高施工品質(zhì)等施工性目標(biāo)。在實(shí)例驗(yàn)證方面，本研究選擇臺塑麥寮 六輕專案計(jì)畫工程為對象。經(jīng)過一年之實(shí)際應(yīng)用與案例分析，發(fā)現(xiàn)以 ISO 文件系統(tǒng)進(jìn)行施工性改善具有降低實(shí)施成本、連續(xù)知識累積以及持續(xù)施工性改善等優(yōu)點(diǎn)。對於不熟悉「施工性改善計(jì)畫」的營造業(yè)而言，以 ISO 文件系統(tǒng)進(jìn)行施工性改善乃是將施工性改善工作融入 ISO 品保系統(tǒng)之例行作業(yè)中，猶如「不知而行」，在不知不覺中實(shí)施「施工性改善計(jì)畫」。不但具有原來 ISO 國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證之資格，且可以達(dá)到提昇競爭力等雙重優(yōu)勢。因此將ISO 系統(tǒng)與施工性改善計(jì)畫整合為營造業(yè)之管理系統(tǒng)，不但能夠改變長久以來營造業(yè)視取得 ISO 認(rèn)證為成本負(fù)擔(dān)之刻板印象， 更可進(jìn)一步改善營造業(yè)之經(jīng)營體質(zhì)，實(shí)為一值得大力推展的技術(shù)。 Abstract Constructability is the optimal use of construction knowledge and experience to achieve overall project objectives. This paper introduces a new technique that implements constructability programs within an ISO quality assurance system. All functions of the traditional constructability programs are fully integrated with the SOP, documenting, and correcting activities of the ISO system. A real world project — the Mailiao Formosa Plastic Group No. 6 Naphtha Cracker Project — was selected to demonstrate the feasibility of the 1 中華大學(xué)營建工程學(xué)副教授兼系主任暨營建管理研究所所長 2 臺塑關(guān)係企業(yè)營建部企劃處設(shè)計(jì)師 營建管理專輯 土木水利 第二十七卷 第四期 民國九十年二月， 第 70–80 頁 Civil and Hydraulic Engineering Vol. 27, No. 4, Feb. 2022, pp. 70–80 土木水利 第二十七卷 第四期 – 71 – proposed approach. After one year of implementation and case analyses, it was found that the proposed constructabilityoriented ISO system is useful in reducing construction costs, accumulating constructability knowledge, and continuous improvements. To contractors who are not familiar with the traditional constructability programs, the proposed approach provides an easier way for constructability improvement. The results show that the constructabilityoriented ISO system bines the merits of ISO quality assurance system and constructability program. It provides a promising system for better construction management. 一、緒 論 臺灣營建業(yè)為因應(yīng)政府加入世界貿(mào)易組織 (.) 與公共工程委員會研擬有關(guān)參與公共工程之廠商須取得 ISO 認(rèn)證 [1]等政策因素，紛紛積極推動取得 ISO 國際認(rèn)證之資格。自民國 83 年底起，由「臺灣建築經(jīng)理公司」取得首張 ISO 9000 證書以來 [2]，迄今已有數(shù)百家營造業(yè)者通過 ISO 驗(yàn)證，經(jīng)國內(nèi)學(xué)者調(diào)查研究指出，至 1998 年為止通過驗(yàn)證之廠商佔(zhàn)全國營造廠商數(shù)之% [3]，且佔(zhàn)全國前百大營造廠商之 32% [4]。 然而，營建業(yè)推動 ISO 認(rèn)證經(jīng)過近八年的實(shí)施之後，卻遭遇到許多問題。經(jīng)由專家學(xué)者對通過 ISO 驗(yàn)證之廠商進(jìn)行訪查，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行上面臨許多困難 [5,6]；這些困難可歸納六方面探討： (1) 在輔導(dǎo)認(rèn)證公司方面－部分營建業(yè)者聘請管理顧問公司輔導(dǎo)認(rèn)證，然而許多輔導(dǎo)認(rèn)證公司從業(yè)人員不具營建業(yè)專業(yè)知識，致使無法建立符合營建產(chǎn)業(yè)特性的品質(zhì)系統(tǒng)； (2) 經(jīng)營者心態(tài)方面－部分營建業(yè)經(jīng)營者存有陽奉陰違的心態(tài)，一味以獲得認(rèn)證為最終目標(biāo)，並沒有真正將品質(zhì)系統(tǒng)落實(shí)於公司制度上，仍沿用舊有制度；(3) 營建產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面－在現(xiàn)有投標(biāo)制度下，許多營建業(yè)者採取低價(jià)搶標(biāo)策略，在此策略之下又要 從中獲取利潤，致使品質(zhì)系統(tǒng)無法發(fā)揮預(yù)期功能； (4) 協(xié)力廠商方面－臺灣營造業(yè)的人力嚴(yán)重缺乏，工人的職業(yè)倫理降低、監(jiān)工的養(yǎng)成教育不足，這些都有礙管理工作之推動； (5) 產(chǎn)品特性－營造業(yè)並不同於製造業(yè)那樣大量製造相同的產(chǎn)品，因此經(jīng)驗(yàn)無法迅速累積，無法以製造業(yè)生產(chǎn)線方式大量生產(chǎn)，品質(zhì)管理系統(tǒng)亦不易發(fā)揮； (6) 員工心態(tài)－公司內(nèi)部員工真正配合公司政策，敷衍了事。從以上可知，並非 ISO 品保制度本身的不當(dāng)，而是在於員工是否願意徹底執(zhí)行所制定的品保文件內(nèi)容。況且依目前所制定之品保文件執(zhí)行，亦無法保證就能發(fā)現(xiàn)專案之潛在工程 問題。因此，本文建議將「施工性改善計(jì)畫」之實(shí)施方式，納入 ISO品保文件中，以使執(zhí)行 ISO 品保制度時，可以提早發(fā)現(xiàn)專案工程之施工性問題，並儘早改善處理。另外，在傳統(tǒng) ISO 品保系統(tǒng)中並未規(guī)定如何運(yùn)用品質(zhì)記錄中之工程經(jīng)驗(yàn)與知識，因此一般業(yè)界將品質(zhì)記錄用來稽核之用，並未有效的運(yùn)用品質(zhì)記錄來改善公司體質(zhì)或?qū)０腹こ讨┕ば詥栴}。本文建議藉由「施工性改善計(jì)畫」之「經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)檔案」來蒐集 ISO 品質(zhì)記錄中的工程經(jīng)驗(yàn)與知識，以建立公司知識資產(chǎn)。 二、施工性改善計(jì)畫 – 72 – 土木水利 第二十七卷 第四期 「施工性」與「施工性改善計(jì)畫」之定義 所謂「施工性」又稱 為「可建性」或「可施工性」，在英國稱為 Buildability，美、澳、日等國則稱為 Constructability [9]。根據(jù)美國營建產(chǎn)業(yè)研究中心 (Construction Industry Institute，簡稱
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