【正文】 1 / 104 森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法、操作與案例 第 一 節(jié) 影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的因素 森林資源資產(chǎn)的評(píng)估的測(cè)算是十分復(fù)雜的。木材不是一種標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，它以各種各樣的大小、形態(tài)和等級(jí)出售。在現(xiàn)實(shí)森林中，沒(méi)有兩個(gè)林地質(zhì)量、地利等級(jí)完全相等的林分。因此，在森林資源資產(chǎn)評(píng)估前，必須考慮評(píng)估中的一些基本問(wèn)題。正確地了解影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的各種因素，對(duì)于做好評(píng)估測(cè)算具有重要的指導(dǎo)作用。 一、評(píng)估的目的 資產(chǎn)評(píng)估的目的決定了資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值類型，不同的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型其評(píng)估的思路、評(píng)估依據(jù)、作價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)均不相同，其評(píng)估的結(jié)果可能完全 不同。評(píng)估中價(jià)值類型可分為市場(chǎng)價(jià)值類型和非市場(chǎng)價(jià)值類型，非市場(chǎng)價(jià)值類型有投資價(jià)值類型、清算市場(chǎng)價(jià)值類型等。 森林資源資產(chǎn)評(píng)估和其他任何資產(chǎn)評(píng)估一樣，它的結(jié)果取決于評(píng)估的目的。森林資源資產(chǎn)評(píng)估的目的可以是森林資源資產(chǎn)的拍賣、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)或股份經(jīng)營(yíng)，也可以是以森林資源資產(chǎn)作為抵押、擔(dān)保或者是企業(yè)的清算。不同的評(píng)估目的，選用的評(píng)估方法、精度要求和評(píng)估結(jié)果是不相同的。 出售、轉(zhuǎn)讓成熟齡的林木資產(chǎn)，購(gòu)買者收購(gòu)這些林木并立即采伐的這類評(píng)估中。評(píng)估價(jià)值類型是市場(chǎng)價(jià)值類型。這類評(píng)估主要考慮市場(chǎng)的交易價(jià)格，按現(xiàn)行市價(jià)法和木材市 場(chǎng)價(jià)倒算法進(jìn)行評(píng)估。而且要求較高的精度，通常要求進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查，作出伐區(qū)的工藝設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)書(shū)的結(jié)果，按市場(chǎng)價(jià)倒算法進(jìn)行評(píng)估。 對(duì)于林木資產(chǎn)進(jìn)行抵押、擔(dān)保一類評(píng)估。這類評(píng)估是屬于清算價(jià)格類型。這類評(píng)估結(jié)束時(shí)并未發(fā)生直接的現(xiàn)金交易。抵押資產(chǎn)的接受者主要考慮該林木資產(chǎn) 2 / 104 的價(jià)值是否能抵上他所放貸出去的資金，在快速變現(xiàn)時(shí)能否將其收回，要求較高的保險(xiǎn)系數(shù)，評(píng)估的結(jié)果一般比實(shí)際價(jià)偏低。 但現(xiàn)實(shí)評(píng)估中，銀行一般要求評(píng)估出市場(chǎng)價(jià)值類型，然后自行打折。這時(shí)評(píng)估出的市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)常比正常價(jià)格稍高。 對(duì)于聯(lián)營(yíng)或股份經(jīng)營(yíng)的森林資源資產(chǎn) 評(píng)估，這類評(píng)估屬于 投資價(jià)值類型。 它直接關(guān)系到林木所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益，要求有一定的精度。但是這一類的評(píng)估，通常涉及面積大，而且有相當(dāng)部分幼齡林和中齡林，其變現(xiàn)能力還有待將來(lái)的經(jīng)營(yíng)。這類評(píng)估進(jìn)行高精度的“三類調(diào)查”是不可能的，也是不必要的。因?yàn)?，大面積的高精度的調(diào)查費(fèi)用極高，特別是在幼、中齡林，費(fèi)用高而價(jià)值低，資產(chǎn)所有者難以承受。再說(shuō)，中幼林的變現(xiàn)能力要到將來(lái)才能表現(xiàn)出來(lái)，現(xiàn)在調(diào)查評(píng)估的變幅是較大的，加上這類評(píng)估之后，資產(chǎn)并未變現(xiàn)，而是作股份或聯(lián)營(yíng)分成的比例。評(píng)估的誤差在今后的經(jīng)營(yíng)中仍可消化一部分。因此，這類 評(píng)估對(duì)精度要求的關(guān)心一般要低于成熟林木出售的評(píng)估。通常是采用二類調(diào)查的方法進(jìn)行清查，但對(duì)成熟林部分通常加大調(diào)查的力度，以求得較高的精度。 對(duì)于企業(yè)清算的林木資源資產(chǎn)評(píng)估，它屬于清算價(jià)格類型，要考慮快速變現(xiàn)的能力，因此，評(píng)估的價(jià)格一般較市場(chǎng)價(jià)稍低。由于一個(gè)林業(yè)企業(yè)涉及的面積較大，各種類型的林分都有，而且這類企業(yè)通常中幼林的比例大。因此，調(diào)查一般也是采用二類調(diào)查的方法。但現(xiàn)實(shí)的評(píng)估中，法院等委托單位經(jīng)常要求測(cè)算出資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，由他們?cè)贀?jù)此確定拍賣價(jià)。 二、銷售的條件 對(duì)于成熟的林木來(lái)講，一旦簽訂了出售立木的合 同，買主就可以采伐林木所有者的林木。采伐就是一種破壞性作業(yè)，對(duì)土地、植被及周圍的環(huán)境都會(huì)造成嚴(yán) 3 / 104 重的影響。林木的所有者 — 森林的經(jīng)營(yíng)者除了對(duì)采伐的林木想要高價(jià)外，常還需要控制采伐活動(dòng)以滿足其他的目的。森林的經(jīng)營(yíng)者通常對(duì)采伐的地點(diǎn)、采伐的林木、采伐的時(shí)間，采伐的方式，集運(yùn)材的方式及伐區(qū)清理方式做出許多限制條件和要求，以保護(hù)林地、林木，防止侵蝕，便于森林的更新，使遭受的損失降到最低的限度。 例如，在異齡林的采伐中，伐倒的成熟的大徑林木要壓壞許多附近的中、小徑木，集材的過(guò)程也對(duì)周圍的植被有很大的破壞，甚至可能造成地表 的侵蝕。因而，在林木出售時(shí)，森林的經(jīng)營(yíng)者通常要指定采伐的和必須保留的林木，采伐時(shí)倒木的方向必須避開(kāi)這些指定的保留木，并在集材上采取一些防護(hù)措施，這將增加采伐成本。 在皆伐作業(yè)中，為了保證天然更新的成功，森林的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常提出采伐中保護(hù)幼苗、幼樹(shù)的要求。為了便于人工更新，而對(duì)伐區(qū)剩余物的處理提出一定的要求，如火燒、堆集或截短等方法處理。對(duì)于這些在林木出售時(shí)提出的限制條件，買主都必須執(zhí)行，這些限制所增加的生產(chǎn)成本在估價(jià)時(shí)就必須將其考慮在內(nèi)。 三、產(chǎn)品售價(jià) 立木價(jià)（這時(shí)特指成熟林的價(jià)格）是木材的產(chǎn)品價(jià)值與生產(chǎn)這些產(chǎn) 品的成本、一定的利潤(rùn)及稅收的差額。因此，木材產(chǎn)品的售價(jià)是估算立木價(jià)的起點(diǎn)， 產(chǎn)品的售價(jià)越高，立木的價(jià)格越高，林地的超額利潤(rùn)越多，林地的價(jià)格也越高。產(chǎn)品的售價(jià)必須以在該地區(qū)能夠?qū)嶋H生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品為基礎(chǔ)。對(duì)于一般的木材經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，他購(gòu)買林木，出售的是原木和非規(guī)格材，他交貨的地點(diǎn)在當(dāng)?shù)氐哪静牟少?gòu)站、貯木場(chǎng)、木材的加工廠家或者就在伐區(qū)附近的公路邊。這些地點(diǎn)就是他的林木處理的終止點(diǎn)，也是他所關(guān)注的始點(diǎn)。如果原木和非規(guī)格材市場(chǎng)價(jià)格已確定 4 / 104 (包括對(duì)實(shí)際供材點(diǎn)必要的運(yùn)輸成本調(diào)整 )，則這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格就是立木估價(jià)的基礎(chǔ)。但原木和 非規(guī)格材的價(jià)格隨著原木和非規(guī)格材的口徑和長(zhǎng)度而變化，用出材率表測(cè)算原木和非規(guī)格材的木材數(shù)量是可行的，但要測(cè)算各個(gè)口徑的木材的數(shù)量則很困難。因此，必須根據(jù)歷史資料確定該地區(qū)原木的平均規(guī)格和非規(guī)格材的平均規(guī)格，進(jìn)而確定其綜合價(jià)格，根據(jù)綜合的價(jià)格作為評(píng)定的基礎(chǔ)。 木材產(chǎn)品的銷售價(jià)格是由市場(chǎng)的供求關(guān)系而確定的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，這一供需關(guān)系的變化是由許多木材生產(chǎn)者無(wú)法控制的因素所控制，而且經(jīng)常發(fā)生變化。在立木價(jià)格的確定中必須收集評(píng)估基準(zhǔn)日的木材產(chǎn)品市價(jià)，來(lái)計(jì)算其綜合價(jià)格，進(jìn)而確定立木的價(jià)格。 四、生產(chǎn)成本的確定 生產(chǎn)成本直接影響森林資源資產(chǎn)的價(jià)值，在銷售價(jià)格已定的條件下，生產(chǎn)成本越低，森林資源資產(chǎn)的價(jià)值越高，因此，生產(chǎn)成本的確定是立木價(jià)確定過(guò)程中的一項(xiàng)重要的工作。生產(chǎn)成本是指與產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)并且是產(chǎn)品生產(chǎn)的必不可少的一切成本都應(yīng)進(jìn)行估算，對(duì)用材林來(lái)說(shuō)主要包括采伐的成本、集材成本、運(yùn)輸成本、倉(cāng)貯等銷售費(fèi)用、木材加工成本、立木銷售及產(chǎn)品銷售中的稅費(fèi)。但它不含培育立木的成本和投資的利息。生產(chǎn)成本的投資利息在確定適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)和風(fēng)險(xiǎn)率時(shí)考慮。 精確計(jì)算生產(chǎn)成本是困難的。在現(xiàn)實(shí)森林中，不存在兩片完全相同的林子。不同地塊的林分 ，林木的大小、林分的質(zhì)量、采運(yùn)的難易程度、地利等級(jí)等因素都可能有很大的差異。另外，木材生產(chǎn)者所用的機(jī)械設(shè)備的不同，人員素質(zhì)、管理水平的高低也會(huì)使生產(chǎn)時(shí)的成本發(fā)生很大的差異。在測(cè)算木材加工成本時(shí)也會(huì)遇到類似的問(wèn)題。成本的測(cè)定是以特定的生產(chǎn)者為標(biāo)準(zhǔn)，還是以最高效率的生產(chǎn) 5 / 104 者為標(biāo)準(zhǔn)或者是以平均效率的生產(chǎn)者為標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算出的結(jié)果是不相同的。從林木所有者的角度出發(fā)，最好以生產(chǎn)率最高的生產(chǎn)者為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本的測(cè)算，以獲得最高的立木價(jià)，但在立木資產(chǎn)的評(píng)估中，一般應(yīng)以當(dāng)?shù)仄骄实纳a(chǎn)者為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。這樣有利于生產(chǎn)者通過(guò)更新設(shè) 備、提高人員素質(zhì)和管理水平來(lái)提高效率得到合理的回報(bào)。 在森林資源資產(chǎn)的評(píng)估中準(zhǔn)確地測(cè)算木材生產(chǎn)的成本是很困難的，評(píng)估人員要花費(fèi)相當(dāng)多的時(shí)間進(jìn)行較為詳細(xì)的調(diào)查。通常可利用當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)的定額指標(biāo)(各類的平均生產(chǎn)水平 )，結(jié)合評(píng)估基準(zhǔn)日的基本工價(jià)，再根據(jù)山場(chǎng)的具體條件進(jìn)行修正、測(cè)算。在大面積的森林資源資產(chǎn)評(píng)估中也可通過(guò)財(cái)務(wù)和生產(chǎn)管理部門的檔案分析確定經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)成本。 五、林木出材率的確定 林木出材率是計(jì)算立木價(jià)格的一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。出材率主要由林木的直徑、樹(shù)高、干形和缺陷所決定。林木出材率的高低直接影響出 材量，影響了森林資源資產(chǎn)的價(jià)格。在我國(guó)，立木出材率表的編制和應(yīng)用一直未能規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。出材率的誤差是一直嚴(yán)重影響我國(guó)伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)中出材量計(jì)算精度的因素。通常由數(shù)表直接查出的出材率要比實(shí)際的偏高，因?yàn)榫幈淼牟牧弦话爿^為規(guī)范，病、腐、結(jié)疤、分叉等缺陷較少，而實(shí)際生產(chǎn)時(shí)，病、腐、結(jié)疤、分叉這類木材的缺陷嚴(yán)重影響了木材的出材率。比如根兜附近長(zhǎng) 1m 的心腐，就使原木少了最粗最好的 1m 長(zhǎng)的一段，原木的出材率大約要下降百分之十左右。因此，在確定出材率時(shí)，通常先按相應(yīng)的出材率表查出林分的出材率，然后再根據(jù)林分生長(zhǎng)的 狀況、病腐情況等，確定一定比例的折扣。 由于木材不是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，它有原木、非規(guī)格材，在原木和非規(guī)格材中還 6 / 104 有大小、長(zhǎng)短之分，各種規(guī)格的木材價(jià)格不同。因此，在測(cè)算出材率時(shí)，還必須分別種類及大小確定其出材率。實(shí)際上，要準(zhǔn)確地確定各徑級(jí)各長(zhǎng)度的出材率來(lái)計(jì)算其出材量是不可能的，但必須把它們按價(jià)格的水平分為幾類，最簡(jiǎn)單的是把其分為原木和非規(guī)格材兩大類，或更細(xì)一點(diǎn)分大中小三類。計(jì)算出各類的出材量，再根據(jù)過(guò)去采伐類似林分的資料，計(jì)算各類材種的平均規(guī)格，以作為確定平均綜合價(jià)格費(fèi)用的基礎(chǔ)。 六、投資收益率的確定 投資收益率又 稱為基準(zhǔn)折現(xiàn)率、目標(biāo)收益率或最低期望收益率，由于森林經(jīng)營(yíng)的周期較長(zhǎng)，森林資源資產(chǎn)評(píng)估中的投資收益率是極為關(guān)鍵的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)收益法和成本法評(píng)估的結(jié)果有重大影響。在采用成本法時(shí)如所用的投資收益率偏高則評(píng)估測(cè)算的評(píng)估值偏高，森林資源資產(chǎn)的購(gòu)買者無(wú)法承受；如所用的投資收益率偏低，則森林資源資產(chǎn)評(píng)估值偏低，資產(chǎn)的所有者將蒙受損失。在采用收益法時(shí)則正好相反，用偏高的投資收益率，則評(píng)估出的價(jià)值偏低，甚至出現(xiàn)負(fù)值，資產(chǎn)的所有者無(wú)法接受，如采用的投資收益率偏低，則評(píng)估值偏高，資產(chǎn)的購(gòu)買者無(wú)法接受。 在森林資源資產(chǎn)評(píng)估中的 投資收益率的確定必須根據(jù)該森林資源資產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和收益狀況，依據(jù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)，測(cè)算其社會(huì)平均的投資及生產(chǎn)成本、社會(huì)平均的收益水平，進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析，來(lái)確定其投資收益率。 七、利潤(rùn)率的確定 木材生產(chǎn)需要成本，這些成本需要投資，投資者要有收入即利息，木材的生產(chǎn)者也要有收入即利潤(rùn)，再加上采伐、加工、銷售中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金 —— 顯然也是一項(xiàng)收入。這三項(xiàng)收入之和占成本的百分?jǐn)?shù)稱利潤(rùn)率。利潤(rùn)率是林木分析估價(jià)中的一個(gè)關(guān)鍵數(shù)字，它的結(jié)果對(duì)立木價(jià)格的有一定的影響。 7 / 104 利潤(rùn)率一般按社會(huì)平均利潤(rùn)率確定，因此它可由經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料算出。通 常各地都有一個(gè)大致的數(shù)字。如福建省 1993 年在森林轉(zhuǎn)讓參考價(jià)格中建議森工生產(chǎn)利潤(rùn)率定為 20%，營(yíng)林生產(chǎn)為 16%，這在當(dāng)時(shí)是合理的（ 1993 年的通貨膨脹率是13%），如通貨膨脹利率較低的話還可降到 15%或更低。利潤(rùn)率確定后還有一個(gè)測(cè)算利潤(rùn)的基數(shù)問(wèn)題。利潤(rùn)＝生產(chǎn)成本利潤(rùn)率。這個(gè)生產(chǎn)成本的基數(shù)，包括還是不包括立木的價(jià)格是一個(gè)重要的問(wèn)題。如果林木的出售者在林木采伐前僅收部分訂金，整個(gè)結(jié)算在木材出售后進(jìn)行，則這個(gè)生產(chǎn)總成本不包括立木價(jià)，而僅直接按木材生產(chǎn)的成本加定金，而林木出售者在合同訂立后，即收取全部林木款，則立 木價(jià)應(yīng)包括在木材生產(chǎn)總成本中。木材銷售時(shí)收交的稅費(fèi)原則上不應(yīng)包括在生產(chǎn)成本中，但我國(guó)有的地方執(zhí)行伐前交稅費(fèi)，即在辦理采伐證時(shí)，就按伐區(qū)設(shè)計(jì)的材料收繳稅費(fèi)。有的按 90％預(yù)收，有的按 60％預(yù)收，這時(shí)預(yù)收的稅費(fèi)則也應(yīng)列入木材生產(chǎn)的總成本，因?yàn)槟静牡纳a(chǎn)者在取得收入前已付出了這些投資。 在實(shí)際評(píng)估中利潤(rùn)率僅在木材生產(chǎn)中考慮，營(yíng)林生產(chǎn)的投資用的是投資收益率。木材生產(chǎn)的利潤(rùn)率與營(yíng)林生產(chǎn)的投資收益率是不同的，木材生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較營(yíng)林生產(chǎn)高，其利潤(rùn)率也高于營(yíng)林生產(chǎn)的投資收益率。 八、樹(shù)種的價(jià)值差異 在許多情況下，待銷售的立木是 由若干不同樹(shù)種組成的，不同的樹(shù)種價(jià)值相差極大。同樣規(guī)格的木材 (大徑材 )，馬尾松大約是一般闊葉材價(jià)格的 2倍，杉木又是馬尾松價(jià)格的 2 倍，而一些珍貴樹(shù)種如楠木、紅豆杉等則又是杉木的 2～ 5倍。一般的闊葉樹(shù)與珍貴樹(shù)種價(jià)值可相差 8～ 20 倍。如何處理多樹(shù)種價(jià)值差異是經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。不同的樹(shù)種加工成不同的產(chǎn)品 ， 有些作為紙漿材，有些作為鋸材原木，當(dāng)這些產(chǎn)品分別加工處理時(shí)，其采伐成本可以分開(kāi)。但實(shí)際上并非如此， 8 / 104 它們的采伐運(yùn)輸是同時(shí)進(jìn)行的，采運(yùn)成本是歸在一起的，盡管樹(shù)種間價(jià)值存在很大差異。按樹(shù)種分別計(jì)算成本是困難的，但售價(jià)卻很容 易分開(kāi)。 當(dāng)估價(jià)表明某些樹(shù)種的立木價(jià)很低或?yàn)樨?fù)值時(shí)，而賣主又想采伐掉這些樹(shù)種，這就給估價(jià)帶來(lái)了困難。如果某樹(shù)種的價(jià)值能夠補(bǔ)償所有的采伐和加工的可變成本，且與售價(jià)相比其收益為正時(shí)，它將對(duì)固定成本產(chǎn)生影響，買主也從中獲利。如果不是這樣，這個(gè)樹(shù)種只有在必須滿足某人要求的情況下進(jìn)行采伐，要由賣主部分補(bǔ)貼采伐作業(yè)費(fèi)用。因?yàn)橥ǔＹu主將林木整體出售，而不是僅僅出售其中價(jià)值高的樹(shù)種，通過(guò)這種形式伐去一錢不值的樹(shù)種。 九、林地的林學(xué)質(zhì)量 林學(xué)質(zhì)量通常也稱為立地質(zhì)量，它是指狹義的立地質(zhì)量，主要從林木生長(zhǎng)的角度來(lái)反映其經(jīng) 濟(jì)價(jià)值，林地的林學(xué)質(zhì)量越高，林地的價(jià)格也越高。林學(xué)質(zhì)量一般受下列因子所決定： 土層厚度 土層是林木根系生長(zhǎng)的場(chǎng)所，深厚的土層是林木正常生長(zhǎng)的必要條件。 腐殖質(zhì)層厚度 腐殖質(zhì)是土壤肥力的重要指標(biāo)。腐殖質(zhì)層厚，土壤的肥力高，林木的生長(zhǎng)好。 土壤質(zhì)地 土壤質(zhì)地反映了土壤的物理性質(zhì)，疏松、通氣的土壤，根系生長(zhǎng)發(fā)育好，地上部分的林木也長(zhǎng)得好。 海拔高度 海拔高度對(duì)積溫有很大的影響，積溫直接影響了林木的生長(zhǎng)，大多數(shù)樹(shù)種都有一個(gè)適宜的海拔范圍 。 9 / 104 坡位