【正文】 企業(yè)資料 1 《 社會工作綜合能力 》 （中級） 萬仁德 華中師范大學社會學院副院長 2021年 12月 1日 企業(yè)資料 2 民政部等 18部門和組織頒布 《 關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見 》 ? 近日， 中央組織部、中央政法委、民政部 等 18個部門和組織聯(lián)合發(fā)布了 《 關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見 》 （以下簡稱 《 意見 》 ）。 ? 《 意見 》 是中央第一個關于社會工作專業(yè)人才的專門文件，是當前和今后一個時期全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設的指導性綱領，在我國社會工作事業(yè)發(fā)展史上具有 里程碑意義 。加強和創(chuàng)新社會管理，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍，為加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建社會主義和諧社會以及鞏固黨的執(zhí)政基礎提供有力的人才支撐，是 當前一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務 。 ? 來源：民政部門戶網(wǎng)站 時間： 20211108 企業(yè)資料 3 ? 《 關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見 》 圍繞社會工作專業(yè)人才隊伍建設提出了一系列新思想、新舉措?！?意見 》 第一次對“社會工作專業(yè)人才”進行了界定 ,即“具有一定社會工作專業(yè)知識和技能 ,在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、司法矯治、 人口計生 、應急處置等領域直接提供社會服務的專門人員”。 第一次明確提出 社會工作專業(yè)人才在解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發(fā)展方面的 重要基礎性 作用。 ? 《 意見 》 對完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度 ,建立健全以薪酬待遇、崗位津貼、社會保險、獎勵表彰為主要內(nèi)容的激勵保障制度提出了明確要求 ,要建立 以財政投入為主體、社會投入為補充的完善的經(jīng)費保障機制 ,制定政府購買社會工作服務 政策 ,加快推進與社會工作專業(yè)人才隊伍建設有關的 法律制度建設 。 企業(yè)資料 4 中央編辦批準廣東設立社會工作委員會 ? 中新社廣州 8月 2日電，近日報經(jīng)中央編辦批準，廣東省設立社會工作委員會。這是廣東省為加強社會建設、創(chuàng)新社會管理工作成立的專門機構(gòu)。 ? 新設立的廣東省社會工作委員會，既是省委的工作部門，又是省政府的職能機構(gòu)。其主要職責是按照“黨委領導、政府負責”的要求， 牽頭制定并組織實施社會工作總體規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)相關部門起草社會工作方面的政策法規(guī)；宏觀指導和綜合協(xié)調(diào)全省社會工作，督促檢查工作落實情況； 參與擬定勞動就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生、文化、體育等方面的政策；推進和創(chuàng)新群眾工作，協(xié)調(diào)建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障機制；配合推進社會領域黨建工作；研究推動社會建設和管理體制改革創(chuàng)新。 企業(yè)資料 5 關于社會工作師職業(yè)水平考試 ? 全國社會工作師職業(yè)水平考試，是 2021年首次在全國范圍內(nèi)舉行的一種針對社會工作者進行能力甄別的級別考試，考試分為助理社會工作師、社會工作師二個類別，合格者可以獲得由國家認定的社會工作師職業(yè)資格證書。 ? 社會工作師考試科目分為 《 社會工作綜合能力（中級） 》 、《 社會工作實務（中級） 》 和 《 社會工作法規(guī)與政策 》 3科，為滾動考試，考生可在連續(xù)兩個年度內(nèi)通過全部科目后，獲得資格證書。 ? 考試題型 《 社會工作綜合能力（中級） 》 與 《 社會工作法規(guī)與政策 》 均為客觀題，包含單項 60題、多項選擇 20題，考試時間 2小時； 《 社會工作實務（中級） 》 為案例分析題、方案設計題，考試時間 。 60分以上為合格。 ? 2021年考試時間： 6月 1 12日 企業(yè)資料 6 社會工作 是以利他主義價值觀為指導，以科學的知識為基礎，運用科學方法助人的職業(yè)化的服務活動。 三種不同的理解： 普通社會工作（在本職工作之外承擔的，不計報酬的公益性活動）； 行政性社會工作（在政府部門和群眾團體中，專門從事職工福利、社會救助、思想工作等類型的助人活動）； 專業(yè)社會工作 （由受過社會工作專業(yè)訓練的人開展的助人活動。） 企業(yè)資料 7 社會工作是社會建設的重要組成部分 ,它是一種 體現(xiàn)社會主義核心價值理念 ,遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”宗旨 ，在社會服務、社會管理領域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的 個人、家庭、群體、組織和社區(qū) ，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的活動。 企業(yè)資料 8 中國社會工作的發(fā)展 ? 中國社會工作始于２０世紀２０年代，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，其間曾長期中斷和停頓。 ? 自１９８８年開始恢復和重建，中國社會工作在專業(yè)教育與社工實務等方面積累了初步的經(jīng)驗。進入新世紀以來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，而社會事業(yè)的發(fā)展卻相對滯后。經(jīng)濟與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)，導致社會矛盾日益尖銳，各種社會問題層出不窮。在這一背景下，中共中央作出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，并明確提出要“建設宏大的社會工作人才隊伍”。 ? 政府希望利用專業(yè)的社會工作，來傳承原來的思想政治工作和群眾工作，達到解決民生問題、化解社會矛盾、維護社會秩序、鞏固執(zhí)政地位的目的。面對政府的莫大期望，尚處于發(fā)展過程中的中國社會工作并未做好相應的準備。 ? 可以肯定的是，由于政府的重視與支持，中國社會工作將進入一個快速發(fā)展時期。 企業(yè)資料 9 現(xiàn)代意義上的社會工作，在中國起步也不算晚，期間斷斷續(xù)續(xù)經(jīng)歷了近九十年的發(fā)展歷程，大致可分為以下四個發(fā)展階段： 1． 起步探索階段（ 1921年至 1949年） 。 1921年，北京協(xié)和醫(yī)院創(chuàng)建“社會服務部”，開展醫(yī)療救助、家庭隨訪和各類社會服務。 1922年燕京大學創(chuàng)立社會學系，設立應用社會學專業(yè)， 1928年成立應用社會科學院，專門培養(yǎng)應用型的社會工作人才。 1929年晏陽初的河北定縣貧民教育實驗。 1931年梁漱溟的山東鄒平鄉(xiāng)村建設運動。 由于政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的限制，當時社會工作沒有得到大的發(fā)展，所發(fā)揮的作用也十分有限。 企業(yè)資料 10 2．中斷替代階段（ 1949年至 1979年） 1952年，中國進行了一次大范圍的院系調(diào)整，社會學和社會工作專業(yè)被取締，社會工作教育和科研被迫中斷。 由于社會問題和社會服務需求還大量地客觀存在著，專業(yè)的社會工作被民政部門和工青婦等人民團體的行政性社會工作所代替。 建國初期，民政部門對妓女、流民、煙民的成功改造，對連年戰(zhàn)爭造成的殘疾軍人、貧困人員的有效救助，就是社會工作實踐的范例。 這一時期，社會工作實踐發(fā)展的一個重要特點，就是行政化色彩較濃，在高度集權和計劃經(jīng)濟的體制下，黨和政府依靠單位管理體制以及強有力的思想政治工作和行政手段，解決社會問題，提供社會福利服務。（ 行政性與非專業(yè)化 ） 企業(yè)資料 11 3．恢復發(fā)展階段（ 1979年至 2021年） ? 中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會之后，社會學等學科的逐步恢復發(fā)展，帶動了社會工作專業(yè)教育的恢復發(fā)展。 ? 1988年，民政部資助北京大學設立了改革開放后第一個社會工作專業(yè)。隨后，各級民政院校及其他高等院校相繼開設社會工作專業(yè)和課程。 ? 1991年，中國社會工作者協(xié)會成立。 ? 1994年中國社會工作教育協(xié)會成立。 ? 2021年 7月，原人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了 《 社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定 》 和 《 助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法 》 ，從國家制度層面將社會工作者納入了專業(yè)技術人才范疇，標志著中國社會工作者職業(yè)水平評價制度初步建立。 企業(yè)資料 12 4．快速推進階段（ 2021年至今） 2021年 10月中共十六屆六中全會作出建設宏大社會工作人才隊伍的重大部署，第一次將社會工作人才隊伍建設寫入中央文件加以強力推動。 企業(yè)資料 13 構(gòu)建和諧社會背景下的 中國社會工作 ? 中共十六屆六中全會 《 關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定 》 ：“ 建設宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。 建立健全以 培養(yǎng)、評價、使用、激勵 為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，加強專業(yè)培訓，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快高等院校社會工作人才培養(yǎng)體系建設，抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。充實公共服務和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設置，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業(yè)化社會服務水平?！? （ ２００６年１０月１１日 ） 企業(yè)資料 14 《 全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試大綱 》 經(jīng)人事部審定通過， 2021年 12月由民政部正式發(fā)布。這表明，全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試提上了日程，社會工作師作為“和諧社會的工程師”將誕生。 首次全國社會工作者職業(yè)水平考試于2021年 6月 28—29日開考。 民政部副部長竇玉沛：“在中組部的高度重視下，在人力資源和社會保障部的大力支持下，社會工作者職業(yè)水平考試順利開考了，這標志著我國社會工作者職業(yè)水平評價制度向?qū)嵤╇A段邁出了重要一步。 首批專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者的誕生，是功在當代、利在千秋、服務全民的大事，具有劃時代的意義。國際經(jīng)驗表明，社會工作作為工業(yè)化和現(xiàn)代化的產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會管理和公共服務的一種重要手段。 隨著我國構(gòu)建社會主義和諧社會步伐的加快，加強以改善民生為重點的社會建設的發(fā)展戰(zhàn)略的確立，培養(yǎng)和使用具有專業(yè)素養(yǎng)和專門知識的社會工作者顯得越來越重要、越來越迫切?！? 企業(yè)資料 15 社會工作人才隊伍建設目標 ? 隨著中國以改善民生為重點的社會建設的快速推進，國家和社會對社會工作人才的需求越來越迫切。 2021年 4月1日，中共中央、國務院發(fā)布的 《 國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021－ 2020年） 》 中，已將社會工作人才列入國家人才發(fā)展大局，確定為與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才并列的第六類人才，提出到 2021年培養(yǎng) 200萬 、到 2020年培養(yǎng) 300萬 的社會工作人才隊伍建設的目標。 企業(yè)資料 16 社會工作綜合能力的內(nèi)容 ? 一、社會工作的內(nèi)涵、目標、要素、及主要領域； ? 二、社會工作價值觀和專業(yè)倫理； ? 三、人類行為與社會環(huán)境； ? 四、社會工作理論； ? 五、社會工作方法 （一）直接方法（個案、小組和社區(qū)） （二）間接方法（行政、督導和研究） 企業(yè)資料 17 第一章 社會工作概述 ? 本章應重點掌握的內(nèi)容： 考試大綱（中級） 社會工作的目標、要素及主要領域 ?﹡ （一）社會工作的 目標及功能（含義） ?（二）社會工作的發(fā)展 ? ? ?﹡ （三）社會工作的 要素 ?﹡ （四）社會工作者的 主要角色 ?（五）社會工作的主要領域 企業(yè)資料 18 第一節(jié) 社會工作的含義、目標與功能 一、社會工作的定義 其基本內(nèi)涵是指：在一定的社會福利制度框架下，根據(jù)一定的價值觀念幫助有困難的人走出困境的職業(yè)性活動。社會工作是一套科學的助人方法，是一種助人的藝術，是一個專門的職業(yè)領域，也是一門學科。 一般性 定義 ：社會工作是 以利他主義價值觀為指導，以科學的知識為基礎，運用科學方法助人的職業(yè)化的服務活動。 社會工作是： ① 一種助人自助的專業(yè)活動（區(qū)分于志愿者活動或義務工作）； ② 一種助人方法（區(qū)分于一般的做好人好事 )。 ③ 一門專業(yè)和學科（區(qū)分于民政工作） 。 ④ 一種社會制度建構(gòu)，目標是致力于解決個人與群體的問題 , 促進人和環(huán)境的的改變 , 滿足人的需要 , 改善人的社會功能 。 社會工作是一種不以贏利為目的的 助人自助 的專業(yè)性社會服務工作。 企業(yè)資料 19 ? 二、社會工作的目標 層面的目標： 解救危難（自身生存受到嚴重威脅、以至生命遭遇危機的狀態(tài)）； 緩解困難（正常生活受到比較嚴重影響）； 促進發(fā)展（發(fā)揮潛能）。 的目標： 解決社會問題； 促進社會公正。 企業(yè)資料 20 三、社會工作的功能 ： 功能是指在某個系統(tǒng)中部分對整體所發(fā)揮的作用。換句話說，功能就是某一部分的存在和變化對整體及其他部分所發(fā)揮的作用。 ： （ 1）正功能和負功能 （ 2）顯功能和潛功能 （ 1）促進服務對象的正常生活； （ 2）促進人與社會環(huán)境的相互適應。 （ 1）維持社會秩序； （ 2）促進社會和諧。 企業(yè)資料 21 第二節(jié) 社會工作的發(fā)展 ? 一、西方社會工作的產(chǎn)生 ? – （