【正文】 學(xué)校傳染病的預(yù)防和控制 山東省疾病預(yù)防控制中心 傳染病防制所 房 玉 英 手機(jī)： 13806403928 辦公室： 82679682 2022年 8月 4日 主要內(nèi)容 ? 傳染病防治的法律、法規(guī)概述 ? 傳染病防治的基本知識(shí) ? 學(xué)校易發(fā)傳染病的種類 ? 學(xué)校常見傳染病流行特點(diǎn) ? 學(xué)校傳染病防控措施 ? 手足口病的防控 ? 托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)手足口病防控工作任務(wù) ? 衛(wèi)生和教育聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于手足口病的通知 法律法規(guī)概述 ? 包括 《 傳染病防治法 》 、 《 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 》 、 《 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 》 、 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 、《 艾滋病防治條例 》 有關(guān)內(nèi)容以及 《 學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行） 》 。 法律法規(guī)概述 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 ? 1990年 4月 25日國務(wù)院批準(zhǔn) , 1990年 6月 4日中華人民共和國國家教育委員會(huì)令第 10號(hào) 衛(wèi)生部令第 1號(hào)令發(fā)布 ? 第一章 總則 。 第二章 學(xué)校衛(wèi)生工作要求 。 第三章 學(xué)校衛(wèi)生工作管理 。 第四章 學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督 。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 。第六章 附則 .(共六章 41條 ) 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 ? 第一章 總則 ? 第一條 為加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，提高學(xué)生的健康水平，制定本條例。 ? 第二條 學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：監(jiān)測學(xué)生健康狀況；對學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件； 加強(qiáng)對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。 ? 第三條 本條例所稱的學(xué)校，是指普通中小學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校。 ? 第四條 教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作的 監(jiān)督指導(dǎo)。 ? ? 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 ? 第二章 學(xué)校衛(wèi)生工作要求 ? 第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生制度，加強(qiáng)對學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。 ? 第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃。普通中小學(xué)必須開設(shè)健康教育課 ，普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育選修課或者講座。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生健康咨詢活動(dòng) 。 ? 第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染病的預(yù)防和控制管理工作， 同時(shí)做好地方病的預(yù)防和控制管理工作。 ? 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 第三章 學(xué)校衛(wèi)生工作管理 ? 第二十條 普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科（室），負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。 ? 城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室 ，按學(xué)生人數(shù)六百比一的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。 ? 學(xué)生人數(shù)不足六百人的學(xué)校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學(xué)校衛(wèi)生工作。 ? ? 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 ? 第二十六條 各級(jí)疾控中心，對學(xué)校衛(wèi)生工作承擔(dān)下列任務(wù)： ? （一）實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測，掌握本地區(qū)學(xué)生生長發(fā)育和健康狀況， 掌握學(xué)生常見病、傳染病 、地方病 動(dòng)態(tài) ； ? （二） 制定學(xué)生常見病、傳染病 、地方病的防治計(jì)劃 ； ? （三）對本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)； ? （四）開展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 ? 中華人民共和國國務(wù)院令 第４３４號(hào) 《 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 》 已經(jīng)2022年３月１６日國務(wù)院第８３次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年６月１日起施行。 總理 溫家寶 二００五年三月二十四日 ? ? 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 ? 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對疫苗流通和預(yù)防接種的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，根據(jù) 《 中華人民共和國藥品管理法 》 （以下簡稱藥品管理法）和 《 中華人民共和國傳染病防治法 》 （以下簡稱傳染病防治法），制定本條例。 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 ? 第六條 國家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度，推行擴(kuò)大免疫規(guī)劃。 需要接種第一類疫苗的受種者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定受種；受種者為未成年人的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證受種者及時(shí)受種。 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 ? 第三章 疫苗接種 ? 第二十六條 國家對兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度 。在兒童出生后１個(gè)月內(nèi)，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)絻和幼〉爻袚?dān)預(yù)防接種工作的接種單位為其辦理預(yù)防接種證。接種單位對兒童實(shí)施接種時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，并作好記錄。 ? 兒童離開原居住地期間，由現(xiàn)居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位負(fù)責(zé)對其實(shí)施接種。 預(yù)防接種證的格式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門制定。 疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 ? 第二十七條 兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證 ，發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位 報(bào)告，并配合 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位督促其監(jiān)護(hù)人在兒童入托、入學(xué)后及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。 ? 兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、 學(xué)校未依照規(guī)定查驗(yàn) 預(yù)防接種證， 或者發(fā)現(xiàn)未 依照規(guī)定受種的兒童后未向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位 報(bào)告的 ，由縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 依法給予處分 。 《 傳染病防治法 》 有關(guān)內(nèi)容 ? 第一章總則 ； 第二章傳染病預(yù)防； ? 第三章疫情報(bào)告、通報(bào)和公布； ? 第四 章疫情控制； 第五章醫(yī)療救治； ? 第六章 監(jiān)督管理； 第七章保障措施； ? 第八章 法律責(zé)任； 第九章 附則 第一章 總 則 ? 第十條 國家開展預(yù)防傳染病的健康教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳。 各級(jí)各類學(xué)校 應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)的教育。 ? 第十二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的 一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施 ，如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。 第二章 傳染病預(yù)防 ? 第十六條 國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。 傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。 ? 第二十七條 對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品， 有關(guān)單位和個(gè)人 必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理； 拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。 第三章 疫情報(bào)告、通報(bào)和公布 ? 第三十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第 四 章 疫 情 控 制 ? 第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn) 甲類傳染病 時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施： (一 )對病人、病原攜帶者， 予以隔離治療， 隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定； (二 ) 對疑似病人，確診前在指定場所單獨(dú)隔離治療； (三 ) 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。 拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn) 乙類或者丙類傳染病 病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情 采取必要的治療和控制傳播措施 。 第 八 章 法 律 責(zé) 任 ? 第六十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的， 對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第七十七條 單位和個(gè)人違反本法規(guī)定， 導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任 。 違反 《 傳染病防治法 》 案例 1 爆發(fā)甲肝疫情廣西鳳山二中校長被免職 廣西博白縣鳳山鎮(zhèn)二中因涉嫌違反傳染病防治法和食品衛(wèi)生法，當(dāng)?shù)亟逃块T已對這所學(xué)校的校長進(jìn)行了免職處理。 記者了解到，鳳山鎮(zhèn)二中甲肝疫情目前已得到控制。截至２０日下午，共發(fā)生甲肝病例７１例。調(diào)查組正在對這起事件中未履行法定義務(wù)或存在違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行依法調(diào)查。 ? （ 廣西鳳山二中校長被免職 海峽導(dǎo)報(bào) 20221222 16:37:12 ） 違反 《 傳染病防治法 》 案例 2 防治傳染病失職 四川兩醫(yī)務(wù)人員被判 四川兩名基層衛(wèi)生院工作人員因傳染病防治失職，分別導(dǎo)致 83名師生和 147名學(xué)生被傳染肝炎，近日分別被法院以傳染病防治失職罪被判處拘役和有期徒刑。 閬中市老觀區(qū)中心衛(wèi)生院原防?？瓶崎L王枧璋從 2022年 2月 6日到 4月 14日，先后接到這個(gè)市西山鄉(xiāng)小學(xué)有 10例患肝炎的疫情報(bào)告后，既未向上級(jí)報(bào)告疫情，又不采取任何防控措施，最終導(dǎo)致 83名學(xué)生和教師被傳染病毒性肝炎，其中 54名重癥患者住院治療的嚴(yán)重后果。富順縣趙化中心衛(wèi)生院原院長易明忠，作為衛(wèi)生院分管傳染病預(yù)防管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，從 2022年 12月至 2022年 5月 違反 《 傳染病防治法 》 案例 2 ? 在明知這個(gè)縣光第中學(xué)先后有 15名學(xué)生被衛(wèi)生院確定為甲肝患者，學(xué)校出現(xiàn)學(xué)生群體性腹瀉現(xiàn)象后，沒有對轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)還對任用的防保人員和光第中學(xué)使用自備水源情況失察，致使2022年 5月光第中學(xué)爆發(fā)甲肝疫情，患病學(xué)生多達(dá) 147人。 ? 閬中市人民法院和富順縣人民法院 以傳染病防治失職罪分別判處被告人王枧璋拘役 6個(gè)月，易明忠有期徒刑 1年緩刑 1年 6個(gè)月。 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 有關(guān)內(nèi)容 ? 第二條 本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的 重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒 以 及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 ? 第二十一條 任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件， 不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 有關(guān)內(nèi)容 ? 第四十二條 有關(guān)部門、 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。 第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和 其他有關(guān)部門 在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門 責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告 ；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予 降級(jí)、撤職的行政處分 ； 造成傳染病傳播、流行 或者對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法 給予開除 的行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《 艾滋病防治條例 》 有關(guān)內(nèi)容 ? 第一章 總則 ? 第三條 任何單位和個(gè)人 不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬 。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬 享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué) 等合法權(quán)益受法律保護(hù)。 《 艾滋病防治條例 》 有關(guān)內(nèi)容 ? 第十三條 縣級(jí)以上人民政府 教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識(shí)納入