[經(jīng)濟(jì)學(xué)]公共支出分析lec(已修改)
2024-10-28 22:12 本頁(yè)面
【正文】 公共支出分析 第九講 公共教育支出 2021年春 公共支出分析 第九講 2 公共 教育支出 ? 公共教育支出 ? （ public expenditure on education） ? 是指 公共部門用于教育的各項(xiàng)支出。包括對(duì)公共免費(fèi)教育的公共支出＆對(duì)于收費(fèi)教育的補(bǔ)貼。 ? 實(shí)踐中，教育是混合提供的。各國(guó)政府都在教育方面投入了大量公共支出，為什么？ 公共支出分析 第九講 3 公共 教育支出 ? 為什么公共支出要用于教育？ ? 教育是一種很強(qiáng)的正外部性的私人產(chǎn)品。（或稱作準(zhǔn)公共產(chǎn)品） ? 教育被認(rèn)為是一種 優(yōu)值產(chǎn)品 （ merit goods），也就是社會(huì)對(duì)教育的評(píng)價(jià)要大于私人對(duì)教育的評(píng)價(jià)。 ? 商品平均主義 ——從道義和公平的角度，人人都應(yīng)該受到起碼的學(xué)校教育。 (起點(diǎn)公平 ) ? 由政府部門提供教育，帶有收入再分配的性質(zhì)，有助于社會(huì)公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (結(jié)果公平 ) ? 通過(guò)資本市場(chǎng)提供教育貸款可能失效，從而要求政府部門給予學(xué)生相應(yīng)的幫助。 公共支出分析 第九講 4 專題 外部性 ? 當(dāng)某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為人 (個(gè)人或企業(yè) )的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人的福利造成了直接的影響，即這種影響沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制反映出來(lái)，那么經(jīng)濟(jì)中就存在著 外部性 (externalities) 。 ? 外部性分為正外部性（有利的外部性）與負(fù)外部性（有害的外部性）。 ? 正外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為人的活動(dòng)使他人受益，而收益者又無(wú)須花費(fèi)代價(jià)。 ? 負(fù)外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為人的活動(dòng)使他人受損，而造成他人受損的人卻沒(méi)有為此承擔(dān)成本。 公共支出分析 第九講 5 專題 外部性 ? 消費(fèi)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)都有可能產(chǎn)生外部性。 ? 比如消費(fèi)者在自己的住宅周圍養(yǎng)花種樹(shù)，凈化環(huán)境會(huì)使他的鄰居受益，但是他的鄰居并不會(huì)為此向他作出任何支付。 ? 消費(fèi)者在公眾場(chǎng)合抽煙、扔垃圾則會(huì)影響他人健康，但他也沒(méi)有向受害者支付任何形式的補(bǔ)償費(fèi)。 ? 這兩個(gè)是消費(fèi)中的外部性問(wèn)題。 ? 整容？ 公共支出分析 第九講 6 專題 外部性 ? 也有大量生產(chǎn)中的外部性，比如化工、鋼鐵、煉油等污染嚴(yán)重行業(yè)的廠家生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢水、廢氣等污染物會(huì)給其他生產(chǎn)者與消費(fèi)者造成損害，但是污染物的排放者卻沒(méi)有給受害者以應(yīng)有的賠償。 ? 現(xiàn)實(shí)中還存在著 相互
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