【正文】 XX 縣 2020 年低效林改造實施方案 XX 縣 2020 年低效林改造實施方案 前言 低效林改造是 XX省委、省政府在新時期啟動的又一林業(yè)新工程，在森林 XX 建設中具有重要的意義，項目的實施能有效提高林分質量和林地產出率，更能把森林資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，是實現(xiàn)林業(yè)雙增目標，提高林區(qū)群眾收入、促進林農增收致富的重要手段，是提高林分質量，培育優(yōu)質、豐產和高效的森林資源，提高經濟林地效益、充分發(fā)揮林地生產潛力的重要途徑，是調整林業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設森林 XX的重要舉措。 1995 年以來，我縣以實施干果基地、綠色扶貧和國家退耕還林工程等項目為契機，采取有效措施，加快核桃產業(yè)發(fā)展步伐，到 2020 年末，全縣核桃種植面積累計達 萬畝，核桃年干果產量達 60 噸，實現(xiàn)產值 3528 萬元。 2020 年以來，我縣大力發(fā)展油茶產業(yè)，到目前全縣共種植 萬畝。我縣以核桃、油茶為主的木本油料林建設初具規(guī)模，但受到撫育管理跟不上和自然條件差等因素的影響，導致部分木本油料林基地林木生長較慢、林分質量差、樹體管理差，林地產出率較低，沒有明顯的經濟效益，故形成了低效林，形成了 大資源、小產業(yè)、低 效益 的林業(yè)現(xiàn)狀。 為有效改變我縣林業(yè) 大資源、小產業(yè)、低效益 的現(xiàn)狀。我縣結合省、市實施的低效林改造項目，根據(jù)《人民政府關于進一步規(guī)范實施中低產林改造的意見》（政發(fā)〔 2020〕 9 號）市政府與縣政府簽訂的《 2020年度低效林改造目標責任狀》、《 XX縣人民政府關于中低產林改造分類實施的意見》（龍政發(fā)〔 2020〕 1 號）和《 XX 縣中低產林改造規(guī)劃》，XX縣林業(yè)局組織人員編制完成了《 XX縣 2020年低效林改造實施方案》。本方案的編制堅持科學發(fā)展觀，以調查評估為基礎，以復壯改造低效經濟林，全面提高低效林分質量，促進林 地增值增效為目標。 第一章項目提要 項目來源 根據(jù) XX 市人民政府與 XX 縣人民政府簽訂的《 2020 年度低效林改造目標責任狀》考核目標任務， XX縣 2020 年應完成低效林改造 6 萬畝。 XX 縣 2020 年實施低效林改造面積 6 萬畝，其中：復壯改造 5 萬畝、森林撫育補貼試點項目 1 萬畝，布局在 10 個鄉(xiāng)和亮山國有林場。 改造時間為 2020 年 8 月至 2020 年月。 改造方式 改造方式為復壯改造、森林撫育。 改造方法 根據(jù)改造地塊立地條件及林木生長情況選擇施肥（土壤診斷缺肥為主要原因導致的低 效林）松土除雜（因撫育管理不善，雜灌叢生，林地荒蕪的低效幼齡林）林木嫁接（品種或市場等其它原因導致的低效林）整形修剪，森林撫育等方法。 投資估算 項目總投資估算 591 萬元，其中：直接費用 570 萬元、間接費用 21萬元。 資金來源 項目估算總投資 xx 萬元。資金來源為省級低效林改造項目資金 xx 萬元，國家森林撫育補貼資金 xx 萬元，補充其他資金。 第二章 XX 縣社會經濟及森林資源基本情況 XX 縣位于 XX 西部邊陲，地跨東經 98 25 ～ 99 11 ，北緯 24 07 ～24 51 之間，東和東南隔怒江與 XX、永德、鎮(zhèn)康三縣相鄰，南以怒江為界與緬甸毗鄰，國境線長 ，北與 XX 市隆陽區(qū)接壤，西接德宏州芒市，西北隔龍川江與 XX、梁河兩縣相望，東西寬 64km，南北長 81km，全縣國土總面積 平方公里，其中：山區(qū)面積占98%。 全縣共轄 3 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng)， 116 個村民委員會， 5 個社區(qū)， 1642 個村民小組，1144 個自然村。龍山鎮(zhèn)是全縣的政治、經濟、文化中心。 據(jù) XX 縣統(tǒng)計局 2020 年末統(tǒng)計數(shù)，全縣有 77306 戶，總人口 290516人，其中：農業(yè)人口 255360 人，非農業(yè)人口 35156 人。人口密度為每平方公里 103人，勞動力人口 154908 人。 少數(shù)民族有傈僳族、彝族、傣族、阿昌族、白族、回族、景頗族、德昂族和其他民族，共 16523 人，占總人口的 %。在少數(shù)民族中，以傈僳族居多，傈僳族人口 6396 人，占少數(shù)民族總人口的 %。 2020 年末，全縣工農業(yè)總產值完成 721781 萬元，比上年增加 169098萬元，其中：工業(yè)總產值完成 510861 萬元，比上年增長 %；農業(yè)總產值完成 210920 萬元，比上年增長 7%。 地方財政收入完成 26720萬元，比上年增加 6684 萬元，增長 %；農民人均純收入 4741 元，比上年增加 697 元，增長 %；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 17281 元，比上年增加 2280 元，增長 %。 XX 縣處于低緯度高原，高黎貢山山脈南段迎風坡面，氣候類型屬亞熱帶高原季風氣候，由于怒江和龍川江形成縱深峽谷，使 XX 縣地勢高差從萬馬河口的 535 米到大雪山頂?shù)? 米，高差 米，受印度洋、太平洋暖濕氣流及地勢起伏、山巒交錯的影響，形成明顯的 立體氣候 ，各地氣候差異較大，其基本特點是：冬無嚴寒，夏無酷暑，四季不明，干濕分明，雨量充沛，分布不均勻。年平均氣溫℃ ，最熱月（ 6～ 7 月）平均氣溫 ℃ ，極端高溫 ℃ ，最冷月（ 1 月）平均氣溫 ℃ ，極端低溫 ℃ ， 10℃ 的年積溫為℃ ，年平均降水量 ， 6～ 9 月為雨季，降雨集中， 5～10 月降雨量占全年降雨量的 %， 11 月至次年 4 月降雨量占全年降雨量的 %，年蒸發(fā)量 。 全縣土地總面積為 平方公里，根據(jù) 2020 年土地詳查變更調查結果，全縣耕地面積 ，園地面積 ，林業(yè)用地 萬畝，牧草地 萬畝，建設用地 萬畝，未利用地 萬畝。 森林資源簡況 全縣林業(yè)用地面積 萬畝，占土地總面積 萬畝的 73%。在林業(yè)用地中，有林地面積 萬畝，占林業(yè)用地面積的 %；疏林地面積 2445 畝，占林業(yè)用地面積的 %；灌木林地面積 萬畝，占林業(yè) 用地面積的 %；未成林造林地面積 萬畝，占林業(yè)用地面積的 %；苗圃地面積 162畝，占林業(yè)用地面積的 %；無立木林地面積 萬畝，占林業(yè)用地面積的 %；宜林地面積 萬畝，占林業(yè)用地面積的 %，輔助生產林地面積畝。 森林覆蓋率 %，其中：有林地覆蓋率 %，國家特別規(guī)定灌木林覆蓋率 %；林木綠化率是 %，其中：有林地和灌木林地的林木綠化率 %，四旁樹的林木綠化率 %。 全縣活立木總蓄積量 萬立方米，其中：有林地蓄積 量 萬立方米，占 %；疏林地蓄積量 690 立方米，占 %；散生木蓄積量 萬立方米，占 %；四旁樹蓄積量 ，占 %。 全縣生態(tài)公益林地面積為 萬畝，占 .6%；商品林地為面積 萬畝，占 %。人工商品林面積 萬畝，天然商品林面積 萬畝。 第三章低效林改造指導思想、改造原則、方案編制依據(jù) 指導思想 以鄧小平理論、 三個代表 重要思想和科學發(fā)展觀為指導