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20xx年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案(已修改)

2024-11-05 05:29 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案二○一一年五月十八日桃江縣2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題,切實(shí)做好2011年我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,按照省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省減災(zāi)救災(zāi)暨農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案,2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。(二)基本原則堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。堅(jiān)持整合資源的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(三)試點(diǎn)任務(wù)按照省里統(tǒng)一安排,2011年全縣第一批農(nóng)村危房改造的任務(wù)是700戶,第二批改造任務(wù)待省里任務(wù)下達(dá)后再另行安排。二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理(一)補(bǔ)助對(duì)象。2011年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他貧困戶。優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋。(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類(lèi)型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建每戶補(bǔ)助500010000元,改造修繕戶每戶補(bǔ)助30005000元,特困對(duì)象可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,分賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶??h直有關(guān)部門(mén)定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。三、危房改造實(shí)施要求(一)改造方式農(nóng)村危房屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)資金等有關(guān)方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或居住在危房的五保戶可以村為單位建“五保之家”。(二)改造標(biāo)準(zhǔn)建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全住房。房屋結(jié)構(gòu):住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避免洪水、泥石流、雷擊等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間、家具及進(jìn)出道路、菜地。照明用電入戶,飲用水方便,其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象生活需要。設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。(三)技術(shù)服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。(四)檔案管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函第二篇:貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案經(jīng)省人民政府同意,決定在部分縣(市、區(qū))選擇10800戶農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作(簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)戶試點(diǎn)”)。為確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施,特?cái)M定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想以黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記對(duì)貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,緊緊依靠群眾,通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施,努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,為全面啟動(dòng)全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。(二)基本原則1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合,與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接,要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格,突出地方和民族特色,統(tǒng)籌搞好規(guī)劃,科學(xué)選址設(shè)計(jì),提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平。2.堅(jiān)持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),要整合各方資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。3.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減
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