【正文】 2 XX省高速公路管理局 2020 年度績效考核管理辦法 為了進一步 提升 全省高速公路管理 水平 ， 全方位、全過程考核各單位整體運營工作，大力推動全系統(tǒng)的全員績效管理，客觀公正評價全行業(yè)管理服務(wù)能力， 特制定本辦法。 一、指導(dǎo)思想 按照交通運輸部“四個交通”目標(biāo)和省廳“六個并重”要求、“九個著力”部署，堅持以精細(xì)化推進管理規(guī)范化、以信息化推進管理現(xiàn)代化為主題， 以 深入開展 “交通運輸 管理提升年活動 ”和“我為交通運輸科學(xué)發(fā)展做貢獻活動” 為主線， 大力 實施“六大工程”建設(shè)，全面推進“暢享三晉”行業(yè)文化品牌建設(shè)，扎實開展全 系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實踐活動 。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 省局成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)組。 組 長： 副組長： 成 員： 績效考核 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室。 三、績效考核內(nèi)容 按照省局 下發(fā)的《 各 高速公路運營管理 單位 2020 年度績效考核目標(biāo)責(zé)任 指標(biāo)》 和《開發(fā)公司、信通公司 2020 年度 績效考核目標(biāo)責(zé)任 指標(biāo)》 ，進行全面考核。 3 四、績效考核方式 為了進一步加強全省高速公路行業(yè)監(jiān)管能力，推進績效考核管理的 深入開展，省局將實行 半年考核和年終考核。 、年終考核由省局組織機關(guān)有關(guān)處室、省收費管理結(jié)算 中心、省信息監(jiān)控中心、省路政總隊 實施 ， 結(jié)合全國公路養(yǎng)護管理大檢查的模式， 按照《 XX 省高速公路管理局2020年度績效考核評分標(biāo) 準(zhǔn) 》進行 考核 ， 重點是追溯 過程閉合，檢驗原始數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)績效考核。 以 信息平臺日?？己伺c現(xiàn)場實地考核相結(jié)合的辦法，重點是 將信息平臺的考核作為 日常 考核的主要手段，將 現(xiàn)場考核 作為 檢驗 結(jié)果的 主要途徑 ，努力 推動 精細(xì)化管理與信息化考核的高度融合 。 ，重點加強督導(dǎo)，提出指導(dǎo)意見； 年終考核 主要在全面考核的基礎(chǔ)上，重點是通過檢查推動各項管理工作 的圓 滿完成 。 五、績效考核評分辦法 省局績效考核采取 200 分制， 在半年和年終考核后，省局分別對各單位 上半年工作和年終工作進行 打分， 年度 進行綜合評分 ，即 上半年考核得分和年終考核得分分別占 年度 綜合評分的 40%和 60%，其中 省社情民意調(diào)查中心對各單位 開展 的顧客滿意度測評結(jié)果分別占 上半年和年終 評分的 3%和5%。 六、獎勵 4 任制標(biāo)兵單位、優(yōu)秀單位和先進單位。 2. 年度總評分在 185 分以上為完成績效考核目標(biāo)責(zé)任制先進單位，完成績效考核目標(biāo)責(zé)任制標(biāo)兵單位和優(yōu)秀單位從先進單位中 產(chǎn)生，標(biāo)兵單位、優(yōu)秀單位、先進單位 名額分別不超過單位總數(shù)的 25%、 35%和 40%。 對完成績效考核目標(biāo)責(zé)任制標(biāo)兵單位、優(yōu)秀單位和先進單位進行通報表彰。 七、其它 ，做好考核的各項工作，凡弄虛作假，一經(jīng)查出，撤消當(dāng)年榮譽，并通報批評。 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省考核辦清理和規(guī)范“一票否決”考核事項意見的通知》（晉交辦函〔 2020〕78 號）， 各單位本年度 如在 黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、環(huán)境保護、人口與計劃生育 方面 存在重大問題的，經(jīng)省局考核領(lǐng)導(dǎo)組審定， 實 行“一票否決制”， 取消評先資格 。 3. 各單位本年度有下列情形之一的，評先結(jié)果等次降一級： （ 1）年內(nèi)發(fā)生公路“三亂”行為的； （ 2）因故被取消所獲榮譽及各種文明稱號的 。 八、 XX 省高速公路管理局 2020 年度績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)（附表一） 九、 XX 省高速公路管理局 2020 年度績效考核責(zé)任部門（附表二）附表一： XX 省高速公路管理局 2020年度績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)（各高速公路運營管理單位） （ 22 分） 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 考核點 考核細(xì)則 收費管理 (22) 通行費征收和解交 (5) 收費任務(wù)完成率 (3) 收費任務(wù)完成率 (3) 收費任務(wù)完成率 100%及以上記滿分，低一個百分點扣 。 通行費解交 (2) 通行費解交及時足額 (2) 通行費解交及時足額，解交不及時每次扣 ，不足額每次扣 分。 收費系統(tǒng)(5) 收費設(shè)備及收費軟件管理 (發(fā)生技術(shù)事故 ,本項目考評不得分 )（ 5） 收費設(shè)備管理（ ） ，車道子系統(tǒng)完好率達到 98％記滿分，每低于一個百分點扣 分，發(fā)生故障 3小時內(nèi)修復(fù)，每延誤一個小時扣 。 、計量準(zhǔn)確，計 重設(shè)備抽查完好率達到 98%，發(fā)生故障 4 小時內(nèi)修復(fù)。計重設(shè)備、 ETC 設(shè)備管理有效，抽查完好率每低一個百分點扣 ；故障排除時間每延遲 4小時扣 。 POS機正常使用，該項目記滿分（ 分）。 ，記滿分（ 分）。 、有關(guān)記錄不規(guī)范或落實不到位，扣 分 /項次。 收費軟件和數(shù)據(jù)管理（ ） 、確保軟件使用安全，抽查中發(fā)現(xiàn)事故隱患扣 分 /次，發(fā)現(xiàn)軟件使用不規(guī)范發(fā)現(xiàn)一次扣 。 。 數(shù)據(jù)上傳的及時性，無延遲記滿分，每延遲 1天，扣 ， 3天內(nèi)不上傳扣 。 密鑰、密碼、 IC 卡管理（ ） 、 PSAM卡、 IC 卡管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制度健全。制度不全、無相關(guān)記錄、落實不到位，扣 ／項，丟失 psam卡、加密鎖該項目不得分。 、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)平臺登陸密碼管理規(guī)范，發(fā)生密碼泄露事件，該項目不得分。 ，延遲、錯報，扣 分。 IC 卡調(diào)撥管理，不服從調(diào)撥指令二次以上（含二次），扣 。 收費系統(tǒng)工程管理（ 1） ，抽查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范扣 分 /次。 ，推進有力，嚴(yán)格按照管理規(guī)定執(zhí)行，不積極或不規(guī)范扣 1分 /次。 收費系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新或合理性建議（ ） 有技術(shù)創(chuàng)新或建設(shè)性合理化建議，得 。 收費應(yīng)急預(yù)案 (2) 應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行 (2) 應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行（ 2） ，年內(nèi)若發(fā)生收費站嚴(yán)重?fù)矶?、收費系統(tǒng)癱瘓等重特大事件，未及時啟動預(yù)案或預(yù)案執(zhí)行不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大，形成嚴(yán)重負(fù)面影響的本項不得分。 案齊全，工作人員熟練掌握各種應(yīng)急預(yù)案 。年內(nèi)開展 2 次桌面演練，演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等內(nèi)容齊全 。特情發(fā)生時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，能夠及時妥善處置突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案不齊全扣 1 分 ,每少開展一次桌面演練扣 /次 ,演練資料內(nèi)容缺項扣 ,特情發(fā)生時啟動應(yīng)急預(yù)案不及時或未能妥善緩解特情扣 分 /次 ,未啟動扣 1 分 ,每年要進行應(yīng)急預(yù)案實地演練工作 ,演練無記錄扣 分。 、措施及預(yù)案。未制定相應(yīng)措施的扣 ，未設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施扣 ，發(fā)生收費人員安全事故及通行費票款損失的本項不得分。 ，簽訂聯(lián)動保暢協(xié)議，有效保證省界收費站通行處置突發(fā)事件。未簽訂省界聯(lián)動保暢協(xié)議的，扣 。 6 收費管理 (22) 文明服務(wù)(2) 形象工程 () 文明禮儀服務(wù)活動（ ） 廣泛開展文明禮儀標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，一線收費員參與率達 100%，每低一個百分點扣 ；深入推進文明禮儀服務(wù)，文明用語使用率 100%、禮儀手勢使用率 100%，每低一個百分點扣 。 促銷措施（ ） 制定促銷方案，開展 促銷活動（ ） 制定切實有效的促銷方案，開展促銷活動，未制定方案和開展促銷活動的扣 。 滿意度測評器管理 () 滿意度測評系統(tǒng)運行（ ） ，扣 。 5條車道不能及時上傳的，該項目不得分。 ，全公司損壞超過 5個，該項目不得分。 ，擅自按鍵評價的，一經(jīng)查實，該項目不得分。 投訴受理（ ） 設(shè)立投訴受理平臺，制定有效的投訴受理反饋制度（ ） 話，制定投訴受理及反饋制度，設(shè)立投訴處理臺賬。未公示投訴電話的扣 ，未制定相應(yīng)制度的扣 ，無投訴受理記錄檔案的扣 分。 2.內(nèi)外部監(jiān)督體制健全，第三方顧客滿意度調(diào)查結(jié)果不低于 86%，每低一個百分點扣 。 滿意度測評系統(tǒng) 100%啟用（批準(zhǔn)維修除外），稽查發(fā)現(xiàn)不能正常使用的，扣 /次。 “ 12328”服務(wù)監(jiān)督電話批轉(zhuǎn)投訴辦結(jié)率 100%，未達此標(biāo)準(zhǔn)，文明服務(wù)考核全項不得分；各單位在接到廳“ 12328”批轉(zhuǎn)投訴后 3 日內(nèi)辦結(jié)并向投訴人反饋辦理結(jié)果， 經(jīng)認(rèn)定為無理投訴的，每達 3 起 扣 分，經(jīng)認(rèn)定為有理投訴的，每 1起扣 ，經(jīng)協(xié)商處理后投訴人主動撤銷投訴的不計入投訴數(shù)量。 稽查管理（ 2） 收費稽查管理（ 2） 收費稽查管理 (2) ，因缺少稽查人員或稽查設(shè)備導(dǎo)致稽查工作無法達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，扣 ；加強稽查人員培訓(xùn)工作，年內(nèi)組織開展稽查培訓(xùn) 1次以上，未進行稽查培訓(xùn)的，扣 分。 ，確保管轄路段內(nèi)（包括服務(wù)區(qū)）無漏費隱患；建立與在建高速公路建設(shè)管理處溝通協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)控社會車輛利用在建高速公路連接線逃漏通行費行為，對發(fā)現(xiàn)的可疑情況要 及時通報所涉及路段的建管處，同時上報省局。年內(nèi)，每發(fā)現(xiàn)一處漏費點并有效處理，得 。 收費管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稽查力度，特殊事件稽查審核率達 100%，發(fā)現(xiàn)問題糾正率達 100%。 過程的稽查監(jiān)督，對苗頭性舞弊現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)及時、控制有效；發(fā)生 3人以上群體性舞弊事件，扣 2分；稽查人員工作中發(fā)生違法行為的，扣 ；發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，扣 1 分 /次。 制建設(shè)；年內(nèi)未與相鄰單位進行聯(lián)合稽查或交叉稽查的，扣 。 ，對接到的舉報應(yīng)及時受理、登記、報告，并進行相應(yīng)調(diào)查處 理；未建立舉報受理制度的，扣 ，對舉報內(nèi)容不進行調(diào)查處理的，扣 分。 ，推進稽查智能化建設(shè)，結(jié)合 QC活動等積極提升稽查科技質(zhì)量，年內(nèi)開展稽查創(chuàng)新活動，并取得成效的，加 。 違規(guī)違紀(jì)事件定性準(zhǔn)確、處理及時，對稽查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施，措施得力、效果明顯；對稽查發(fā)現(xiàn)的問題未處理的扣 ，無整改措施扣 分，有措施未實施扣 。 貨車治超檢測信息與收費站入口聯(lián)動，同時實行貨車總重量寫入 IC 卡在收費站出口進行比對稽查的管理機制， 著力通過技術(shù)手段防止貨運車輛倒卡作弊行為。治超信息與收費聯(lián)動系統(tǒng)未建成或未達到聯(lián)動要求的，扣 分，已建成未運行的扣 。 7 收費管理 (22) 流程管理(6) 通行質(zhì)量（ ） 通行指標(biāo)（ ） 客車入口通行速度≥ 15秒 /輛，客車出口通行速度≥ 30秒 /輛；貨車入口通行速度≥ 20 秒 /輛，貨車出口通行速度≥ 45 秒 /輛；入口發(fā)卡差錯率≤ 8/1000、出口改正率≤ 98%、出口收費差錯率≤ 2/10000（二級機構(gòu)考核）；車道開啟率 100%。以上通行質(zhì)量未達指標(biāo)每項扣 分。 票據(jù)報表 (1) 票 據(jù)管理 () 。領(lǐng)用發(fā)放手續(xù)不齊全、不規(guī)范扣 /次。 ，票、款、帳相符，帳實相符。登記不規(guī)范、帳實不符或票款帳不符扣 /次。 、現(xiàn)金管理規(guī)范，保證票款及人員的安全。發(fā)生票款安全事故本項不得分。 繳業(yè)務(wù)。未按包繳政策辦理扣 分 /次。 ，包括報表、帳簿、原始憑證和票據(jù)存根。不規(guī)范扣 /項。 報表管理 () 、準(zhǔn)確上報各類報表，按月分析系統(tǒng)運行和運營情況。報表管理 不規(guī)范扣 分 /次。 2.加強收費基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格班報審核制度，確保收費班報各表審核到位，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，發(fā)生差錯 ／次；按規(guī)定進行非現(xiàn)金數(shù)據(jù)完整性確認(rèn)并及時反饋爭議情況，未進行完整性確認(rèn)或不及時反饋每次扣 分。 規(guī)范管理 () 規(guī)范管理 () ，未按規(guī)定落實文件要求扣 分 /次。 、準(zhǔn)確上報各類收費相關(guān)資料。出現(xiàn)上報資料延期、錯誤等，每項扣 。 ，原始記錄真實、完整、規(guī)范。不規(guī)范扣 /項。 “綠色通道”管理（ ） 設(shè)立“綠色通道”專用車道，未設(shè)立專用車道扣 分；嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”優(yōu)惠政策，無違規(guī)行為，違規(guī)扣 分 /次。按照新政策要求，及修改完善公示欄內(nèi)容。未按要求設(shè)置，不得分。 免費車輛管理（ ） 嚴(yán)格免費車輛管理 ,完善免費車輛管理規(guī)定，發(fā)生違規(guī)減免通行費行為，扣 /次。 收費現(xiàn)場管理 () 嚴(yán)格執(zhí)行收費現(xiàn)場管理八禁止要求 ,執(zhí)行不到位扣 /項。 培訓(xùn)制度（ ） 制定收費機票證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，有培訓(xùn)記錄及檔案。未制定培訓(xùn)計劃的扣 ，未進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 的扣 ，未建立培訓(xùn)記錄檔案的扣 。 8 (19 分 ) 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 考核點 考核細(xì)則 養(yǎng)護管理（ 19） 公路技術(shù)狀況（ 6） 技術(shù)狀況指數(shù)（ 1） MQI、 PQI及橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果是否達到核定值 （ 1） 按省局核定的各路段 MQI、 PQI 指數(shù) 及橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果（橋梁技術(shù)狀況評定大于 60 分達100%）考核， MQI、 PQI大于 等于 核定值且橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果符合要求為滿分； MQI、 PQI 每 小于核定值 1各扣 ，每 小于 核定值 2各扣 ，依次類推；橋梁技術(shù) 狀況評定結(jié)果符合要求為滿分，每降低 10%扣 分，依次類推。 路況水平（ 5） 路面平整無明顯跳車（ 1） 有 1處不符合要求扣 。 路基穩(wěn)定無沖刷（ 1） 有 1處不符合要求扣 。 橋隧構(gòu)造物完好（ 1） 有 1處不符合要求扣 。 標(biāo)志標(biāo)線、護欄等安全設(shè)施齊全、完善（ 1） 有 1處不符合要求扣 。 路容路貌整潔、美觀，綠化管護到位、苗木長勢、防眩效果良好（ 1） 有 1處不符合要求扣 。 養(yǎng)護基礎(chǔ)管理（ 13） 制度和辦法（ 1） 健全、完善（ 1） 結(jié)合高 速公路養(yǎng)護管理實際，制定和完善日常養(yǎng)護管理辦法、橋梁養(yǎng)護管理辦法、設(shè)施修復(fù)管理辦法、路況巡檢和檢評辦法、病害限時修復(fù)等制度，各項制度和辦法落實良好，使用養(yǎng)護管理系統(tǒng)的要制定系統(tǒng)管理辦法，有 1項不符合要求扣 。