【正文】 1 墨西哥 EPC 項(xiàng)目員工實(shí)用手冊 勝利石油管理局海外工程管理中心 2020 年 8 月 2 前 言 為了幫助赴 墨西哥 EPC 項(xiàng)目工作人員熟悉和適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，盡快達(dá)到項(xiàng)目要求，更好地在 墨西哥 開展工作，勝利石油管理局海外工程管理中心根據(jù)幾年來的工作實(shí)踐，從 墨西哥 政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、外交、 EPC 項(xiàng)目要求、財(cái)務(wù)管理等方面，編制該手冊，希望能為將來赴 墨西哥 工作的同志提供有益的幫助。 3 目 錄 第一章 墨西哥 國情介紹?????????（ 1） 第二章 墨西哥 石油工 業(yè)概況???????（ 8） 第三章 EPC 項(xiàng)目簡要???????（ 10） 第四章 公共安全??????????（ 14） 第五章 財(cái)務(wù)管理??????????（ 17） 第六章 出入境有關(guān)規(guī)定及常識(shí)????（ 18） 第七章 外事外交禮儀????????（ 20） 第八章 HSE 部分 ?????????????? （ 27） 第 九 章 常用日常 西班牙語 ????????（ 44） 4 第一章 墨西哥 國情介紹 國名 ：墨西哥合眾國（ The United States of Mexico , Los Estados Unidos Mexicanos） 國旗：呈長方形，長與寬之比為７ ∶ ４。從左至右由綠、白、紅三個(gè)平行相等的豎長方形組成，白色部分中間繪有墨西哥國徽。綠色象征獨(dú)立和希望，白色象征和平與宗教信仰，紅色象征國家的統(tǒng)一。 國徽：為一只展翅的雄鷹嘴里叼著一條蛇，一只爪抓著蛇身，別一只爪踩在從湖中的巖石上生長出的仙人掌上。這組圖案描繪了墨西哥人的祖先阿茲臺(tái)克人建國的歷史。相傳在很久以前，太陽神為了拯救四處流浪的墨西哥人祖先阿茲臺(tái)克人，托夢給他們，只要見到鷹叼著蛇站在仙人掌上，就在那地方定居下來。居住在墨西哥北部地區(qū)的 阿茲臺(tái)克人在太陽神的啟示下，找到圖案中所描繪的地方定居下來，建立了墨西哥城。仙人掌是墨西哥的國花，象征著墨西哥民族及其頑強(qiáng)的斗爭精神。圖案中下方為橡樹和月桂樹枝葉，象征力量、忠誠與和平。 國鳥：雄鷹。墨西哥人將 “雄鷹 ”視為祖國的象征，墨西哥的國徽?qǐng)D案為一只嘴里叼著蛇的雄鷹佇立在仙人掌上，它的國旗中間有一雄鷹，它的硬幣上也是雄鷹的標(biāo)志。 國花：仙人掌、大麗菊（左圖說明：墨西哥是仙人掌的故鄉(xiāng)，在仙人掌的 2020 5 多個(gè)品種中，墨西哥有一半以上，因此享有 “仙人掌王國 ”的美譽(yù)） 國石：黑曜石 獨(dú)立日：９月１６日（１８ １０年） 人口：９７４８萬（2020年２月），在拉美僅次于巴西，居第二位，位居世界第八位。其中印歐混血種人占９０％，印第安人占１０％，還有白人等。 語言： 官方語言為西班牙語，有８％的人講印第安語。 宗教： 居民中９２．６％信奉天主教，３．３％信奉基督教新教。 首都：墨西哥城 (Mexico City， Ciudad de Mexico) ,面積１５２５平方公里，人口2020萬（含衛(wèi)星城），海拔２２４０米。５月平均氣溫１２－２６ ℃ ，１月平均氣溫６－１９ ℃ 。 政治： １８２４年頒布獨(dú)立后第一部憲法。１９１７年２月５日頒 布了強(qiáng)化國家與政府權(quán)力的《墨西哥合眾國憲法》。該憲法于同年５月１日起生效并執(zhí)行至今。此期間曾進(jìn)行過近２００次修改。根據(jù)憲法規(guī)定，國家為總統(tǒng)制的聯(lián)邦共和體制，立法、行政和司法三權(quán)分立；總統(tǒng)由直接普選產(chǎn)生，任期６年，終身不得再任?？偨y(tǒng)是國家元首和政府首腦，執(zhí)掌國家最高行政權(quán)。由參眾兩院組成的聯(lián)邦議會(huì)是國家立法機(jī)構(gòu)，主要職權(quán)有：批準(zhǔn)條約及總統(tǒng)關(guān)于法院、財(cái)政、外交、軍隊(duì)高級(jí)官員任命；修改憲法；批準(zhǔn)總統(tǒng)出訪；必要時(shí)任命臨時(shí)總統(tǒng)等。參議院１２８名議員，由３１個(gè)州和聯(lián)邦區(qū)各４名組成，任期６年。眾議院５００名議員，其中３０ ０席通過多數(shù)票選舉產(chǎn)生，２００席按政黨比例代表制產(chǎn)生，任期３年。內(nèi)閣是政府行政機(jī)構(gòu)，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。墨各州制定本州憲法，但州政府權(quán)力受國家根本法約束。１９９１年１２月，議會(huì)通過對(duì)憲法修改，宣布停止自憲法生效以來實(shí)行的土地改革，實(shí)行村社土地私有化；承認(rèn)教會(huì)享有公民團(tuán)體法人地位。 6 經(jīng)濟(jì)： 墨西哥是拉美經(jīng)濟(jì)大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值居拉美第一位。全國約１９７萬平方公里的土地中，六分之五是高原和山地。礦業(yè)資源豐富，地下天然氣、金、銀、銅、鉛、鋅等１５種礦產(chǎn)品的蘊(yùn)藏量位居世界前列，主要有石油、天然氣、金、銀、銅、鉛、鋅、砷、鉍 、汞、鎘、銻、磷灰石、天青石、石墨、硫磺、螢石、重晶石、氟石等。其中白銀的產(chǎn)量多年來居世界之首，素有 “白銀王國 ”之稱。鉍、鎘、汞產(chǎn)量占世界第二位，重晶石、銻產(chǎn)量居世界第三位，碘、水銀居第四位。己探明的石油儲(chǔ)量為２０５億桶位（據(jù)2020年３月７日新華社信息）。天然氣儲(chǔ)量為７００億立方米，是拉美第一大石油生產(chǎn)國和出口國，居世界第１３位，在墨國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。森林覆蓋面積為４５００萬公 頃 ，約占領(lǐng)土總面積的１／４。水力資源約１０００萬千瓦。海產(chǎn)主要有對(duì)蝦、金槍魚、沙丁魚、鮑魚等，其中對(duì)蝦和鮑魚是傳統(tǒng)的出口產(chǎn) 品。墨的工礦業(yè)門類比較齊全，但發(fā)展不平衡。制造業(yè)占重要地位，原先不景氣的建筑、紡織、服裝業(yè)開始恢復(fù)，運(yùn)輸設(shè)備、水泥、化工產(chǎn)品、電力各業(yè)持續(xù)增長。石油產(chǎn)量繼續(xù)保持世界第四位，墨西哥是世界主要蜂蜜生產(chǎn)國，年產(chǎn)量達(dá)６０００萬公斤，居世界第四位。 生產(chǎn)的蜂蜜９０％用于出口，每年此項(xiàng)外匯收入約達(dá)７０００萬美元。 全國有可耕地３５６０萬公頃，已耕地２３００萬公頃。主要農(nóng)作物有玉米、小麥、高梁、大豆，水稻、棉花、咖啡、可可等。墨西哥古印第安人培育出了玉米，所以該國享有 “玉米的故鄉(xiāng) ”的美譽(yù)。有 “綠色金子 ”別稱的劍麻也是墨西哥 領(lǐng)世界風(fēng)騷的農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)量居世界前列。全國牧場占地７９００萬公頃，主要飼養(yǎng)牛、豬、羊、馬、雞等，部分畜產(chǎn)品出口。墨主要出口商品為原油、汽車、汽車配件、咖啡豆、蔬菜、鋼材及化工、機(jī)械產(chǎn)品。進(jìn)口商品為汽車材料、電器、化工產(chǎn)品、食品、飲料、紙漿、紡織、石化產(chǎn)品。悠久的歷史文化、獨(dú)特的高原風(fēng)情和人文景觀以及漫長的海岸線為墨西哥發(fā)展旅游提供了得天獨(dú)厚的有利條 7 件，居拉美第一的旅游業(yè)已成為墨西哥主要?jiǎng)?chuàng)匯來源之一。2020年的旅游收入達(dá)８４億美元。墨西哥城、阿卡普爾科、蒂華納、坎昆等均為著名旅游勝地。 行政區(qū)劃： 分 為３１個(gè) 州和１個(gè)聯(lián)邦區(qū)（墨西哥城），州下設(shè)市（鎮(zhèn)）（２３９４個(gè)）、村。各州名稱如下：阿瓜斯卡連特斯、北下加利福尼亞、南下加利福尼亞、坎佩切、科阿韋拉、科利馬、恰帕斯、奇瓦瓦、杜蘭戈、瓜那華托、格雷羅、伊達(dá)爾戈、哈利斯科、墨西哥、米卻肯、莫雷洛斯、納亞里特、新萊昂、瓦哈卡、普埃布拉、克雷塔羅、金塔納羅奧、圣路易斯波托西、錫那羅亞、索諾拉、塔瓦斯科、塔毛利帕斯、特拉斯卡拉、韋拉克魯斯、尤卡坦、薩卡特卡斯。 歷史： 墨西哥是美洲大陸印第安人古老文明中心之一，聞名于世的瑪雅文化、托爾特克文化和阿茲臺(tái)克文化均為墨西哥古印第安人 創(chuàng)造。公元前興建于墨西哥城北的太陽金字塔和月亮金字塔是這一燦爛古老文化的代表。太陽和月亮金字塔所在的特奧蒂瓦坎古城被聯(lián)合國教科文組織宣布為人類共同遺產(chǎn)。墨西哥古印第安人培育出了玉米，故墨西哥有 “玉米的故鄉(xiāng) ”之稱。墨在不同歷史時(shí)期還贏得了“仙人掌的國度 ”、 “白銀王國 ”、 “浮在油海上的國家 ”等美譽(yù)。１５１９年西班牙殖民者入侵墨西哥，１５２１年墨淪為西班牙殖民地。１５２２年在墨西哥城建立新西班牙總督區(qū)。１８１０年９月１６日，米格爾 伊達(dá)爾戈－科斯蒂利亞神父在多洛雷斯城發(fā)動(dòng)起義，開始了獨(dú)立戰(zhàn)爭（１８１１年１月戰(zhàn)敗， 伊達(dá)爾戈被害，為紀(jì)念這次起義，后定９月１６日為墨西哥獨(dú)立日）。１８２１年８月２４日宣布獨(dú)立。翌年５月伊圖爾比德建立 “墨西哥帝國 ”。１８２３年１２月２日宣布成立墨西哥共和國。１８２４年１０月正式成立聯(lián)邦共和國。１８４６年美國發(fā)動(dòng)侵墨戰(zhàn)爭。１８４８年２月墨、美簽訂和約，墨被迫將北部２３０萬平方公里的土地割讓給美國。１８５８年華雷斯任總統(tǒng)。１８６７年法、英、西班牙等入侵者被趕出墨。１８７６年迪亞斯攫取政權(quán)。１９１０年資產(chǎn)階級(jí)民主革命爆 8 發(fā)，同年１１月２０日發(fā)動(dòng)武裝起義，１９１１年推翻迪亞斯政權(quán)。１９１４、１９１６年 美國曾派軍入侵墨，兩國一度斷交。１９１７年頒布資產(chǎn)階級(jí)民主憲法，宣布國名為墨西哥合眾國。革命制度黨從 1929 年起連續(xù)執(zhí)政 71 年。 2020年 7 月，國家行動(dòng)黨贏得大選，同年 12 月上臺(tái)執(zhí)政。 外交：奉行獨(dú)立自主的外交政策，主張維護(hù)國家主權(quán)與獨(dú)立，尊重民族自決權(quán)及對(duì)外關(guān)系多元化，不干涉內(nèi)政，和平解決爭端等原則。 與中國關(guān)系：中國與墨西哥的友好交往源遠(yuǎn)流長。據(jù)《梁書》記載，早在公元５世紀(jì)，中國的佛教徒就曾到達(dá)墨西哥等拉美國家。１９７２年２月１４日，墨西哥同中國建交。１９９７年，江澤民主席對(duì)墨西哥進(jìn)行國事訪問。 2020 年?？怂箍偨y(tǒng)兩度訪問中國。2020年１２月，溫家寶總理對(duì)墨西哥進(jìn)行正式訪問。2020年５月全國政協(xié)主席賈慶林對(duì)墨西哥進(jìn)行友好訪問。2020年９月，國家主席胡錦濤對(duì)墨西哥進(jìn)行國事訪問。 第二章 墨西哥 石油工業(yè)概況 墨西哥是世界第七大原油生產(chǎn)國，墨西哥國家石油公司控制著全國的石油生產(chǎn)經(jīng)營。 1870 年墨西哥就有石油開發(fā)記錄， 1917 年憲法規(guī)定地下資源歸國家所有， 1938 年建立國家石油公司。 1994 年墨西哥加入經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織，政府財(cái)政收入的 1/3 依賴石油，墨西哥國家石油公司是全國最大的企業(yè)。 上世紀(jì) 70 年代，墨西哥發(fā)現(xiàn)雷福馬陸上油田和坎佩切海上油田，使其原油儲(chǔ)量增加 10 倍，至今仍是主力油田。墨西哥國家石油公司是經(jīng)營從原油勘探開發(fā)到煉油加工，以及石化產(chǎn)業(yè)的上下游一體化大型石油企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到 20 多萬人。 1972 年石油企業(yè)實(shí)施體制改革，成立墨西哥國家石油股份公司，由其 5 9 個(gè)子公司分別負(fù)責(zé)經(jīng)營運(yùn)作勘探開發(fā)、煉油、天然氣、石化和出口業(yè)務(wù)。 一、資源儲(chǔ)量 截至 2020 年底，墨西哥石油剩余探明儲(chǔ)量為 19 億噸，天然氣剩余探明儲(chǔ)量為 4100 億立方米，油氣儲(chǔ)采比都在 10 左右。 二、油氣生產(chǎn) 2020 年，墨西哥原油產(chǎn)量 億噸，同比下降 %，占全球產(chǎn)量的 %；天然氣產(chǎn)量 395 億立方米，同比增長 6%，占全球產(chǎn)量的 %。原油和天然氣出口量分別為 9740 萬噸和 101 億立方米。 墨西哥原油生產(chǎn)中輕質(zhì)和重質(zhì)原油分別約占 30%和 70%，出口原油中輕、重質(zhì)分別約占 20%和 80%。主要出口美國、歐洲和南美等，分別占 78%和各 10%左右；天然氣通過管道全部輸往美國。墨西哥中東部陸上生產(chǎn)的輕質(zhì)原油，坎佩切海上油田生產(chǎn)的重質(zhì)原油，都集中到米納蒂特蘭附近的中心站，經(jīng) 4225 公里的輸油管道輸送 到國內(nèi) 6 座煉廠，以及墨西哥灣的太平洋出口基地。 三、加工能力 墨西哥現(xiàn)有 6 座煉油廠， 2020 年總加工能力為 萬桶 /日，隨著重質(zhì)油裂化能力提高，現(xiàn)加工重質(zhì)油能力占 40%。 目前，西半球墨西哥的海上油田規(guī)模最大，美國進(jìn)口的重質(zhì)油主要來自墨西哥?？才迩泻Ｉ嫌吞镆堰_(dá)到生產(chǎn)頂峰，預(yù)計(jì)今后 5 年產(chǎn)量可能急速下降。為此，墨西哥國家石油股份公司努力勘探新區(qū)，以維持產(chǎn)量，但其前景未卜。在坎佩切灣深海和陸上廢棄油田的下層深度達(dá) 2700 米的儲(chǔ)層雖有希望，但面臨資金、技術(shù)困難，墨西哥國家石油股份公司難 ?？碧酵顿Y。專家指出，墨西哥有必要與深海資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富的跨國石油公司合資或合作，分散深?？碧斤L(fēng)險(xiǎn)。目前 200萬桶 /日以上的重油產(chǎn)量， 10 年后有可能減少至 50 萬桶 /日，為了彌補(bǔ)產(chǎn)量下降， 10 必須努力增加儲(chǔ)量和產(chǎn)量。 墨西哥國家石油股份公司的煉油部門期望增加投資，實(shí)現(xiàn)加工技術(shù)與裝備的現(xiàn)代化。計(jì)劃到 2020 年，實(shí)現(xiàn)煉廠現(xiàn)代化，提高油品質(zhì)量，達(dá)到環(huán)保要求。最小目標(biāo)為確保維持運(yùn)營投資，至少實(shí)現(xiàn)一座大型煉廠現(xiàn)代化；除此之外，計(jì)劃改造一座小煉廠，引進(jìn)主要煉制設(shè)備、裂化裝置等；更為積極的目標(biāo)是計(jì)劃投資新建兩座較大的煉 廠。 第三章 墨西哥 EPC 綜合服務(wù) 項(xiàng)目簡要 墨西哥 EPC 綜合服務(wù)項(xiàng)目 該項(xiàng)目是中石化國際石油工程公司與墨西哥當(dāng)?shù)匾患沂凸?(DIAVZA)一起合作（注冊公司 DS），對(duì)墨西哥國家石油公司（ PEMEX 公司）所發(fā)標(biāo)書進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)。其業(yè)主為墨西哥國家石油公司，乙方為 DS 公司（ DIAVZA 公司與國際石油工程公司各占 50%），國際石油工程公司墨西哥子公司和 DIAVZA 公司分別是 DS 公司的分包商，勝利油田為國際石油工程公司墨西哥子公司分包合同的具體承擔(dān)者。該項(xiàng)目主要內(nèi)容是要求投標(biāo)方對(duì)標(biāo)的油田 (簡稱 EPC 油田）實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，并提供與穩(wěn)產(chǎn)相關(guān)的綜合服務(wù)。 該項(xiàng)目模擬工作量為 120 口井的鉆井，十三種井型，（其中 95 口井為水平井，其它為定向井和直井）、完井及作業(yè)、地質(zhì)科學(xué)研究、采油工藝設(shè)計(jì)實(shí)施及地面工程建造。其中采油工藝設(shè)計(jì)實(shí)施及地面工程建造由墨西哥 DIAVAZ 公司承擔(dān)，勝利承攬地質(zhì)科學(xué)研究部分及 120 口井（模擬工作量）的鉆井、作業(yè)及修井部分的施工。 甲方： 墨西哥 國家