【正文】 1 第一章 安全生產(chǎn)責任制 管理 制度 1 范圍 本 制度 規(guī)定了江蘇國信如東生物質(zhì)發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)各級人員的安全生產(chǎn)責任制及責任制落實情況的檢查與考核。 本 制度 適用于江蘇國信如東生物質(zhì)發(fā)電有限公司各級人員。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本 制度 的引用而成為本 制度 的條款，其最新版本適用于本 制度 。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》 《國家電力監(jiān)管委員會安全生產(chǎn)令》 電監(jiān)會 1號令 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》 電監(jiān)會 2號令 《江蘇省國信集團電力安全生產(chǎn)管理規(guī)定》 3 職責 在公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng) 理的領導下，安全企劃部負責各級人員安全生產(chǎn)責任制履行的監(jiān)督管理工作。 4 總則 安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的一項重要性工作，必須實行全員、全方位、全過程的管理。為堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效地防止各類事故的發(fā)生，確保電力生產(chǎn)安全經(jīng)濟運行，同時，也為規(guī)范各級人員的安全職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)，特制訂本制度。 總經(jīng)理是全公司安全生產(chǎn)第一責任人，各部門、專業(yè)的經(jīng)理、主管為本部門及專業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，其它各級領導必須認真抓好各自分管范圍內(nèi)的 安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)上實行下級對上極的逐級負責制。 各級領導要做到五同時。即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、 2 檢查、總結(jié)、評比安全工作。 在有擴建、改建本公司工程項目時，要認真做到勞動保護設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，認真做好設計審查和竣工驗收。 發(fā)生的不安全情況應實事求是地根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，嚴肅認真地進行調(diào)查、分析和處理，做到“四不放過”。即：事故原因沒查清不放過，責任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關人員沒受到教育不放過。 各級 人員除應履行本規(guī)定中所列的安全職責外，還應完成上級或主管領導臨時交辦的安全工作任務，并對所屬人員履行安全職責的情況，進行督促檢查。 安全主管負責對各級人員安全職責履行情況，進行監(jiān)督和檢查。對安全職責履行好的，應予以表彰和獎勵；對不負責任、失職造成事故的，應按本規(guī)定分清責任，進行追究。 5 各級人員安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容 總經(jīng)理的安全職責 總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，對公司安全生產(chǎn)工作負全面責任。 負責批閱上級有關安全生產(chǎn)的 重要文件并組織落實，協(xié)調(diào)和處理好領導班子成員及各職能管理部門之間協(xié)作關系，建立和完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。 明確副總經(jīng)理必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔相應的安全責任。 建立和健全并落實各級人員、各部門的安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)工作作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。 組織確定公司年度安全生產(chǎn)工作目標和有關安全生產(chǎn)的重大舉措。 每年初主持召開公司安全工作會議，總結(jié)、布置安全生產(chǎn)工作； 不定期參加 公司安全生產(chǎn)分析會，聽取匯報，及時解決存 在問題。 3 確保安全監(jiān)督人員配備符合要求，健全安全監(jiān)督體系，支持安全監(jiān)督人員履行職責。經(jīng)常聽取安全監(jiān)督人員的工作匯報，及時解決安全監(jiān)督人員提出的問題。 確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入 ,保證反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃所需經(jīng)費的提取的使用；保證安全獎勵所需費用的提取和使用。 經(jīng)常深入基層檢查指導安全生產(chǎn)工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 主持或參加事故調(diào)查處理，堅持“四不放過”的原則。對性質(zhì)嚴重或典型的事故，向上級部門報告，及時組織分析，提出防范措施。 完成上級臨時下達的安全生產(chǎn)工作 . 生產(chǎn)副總經(jīng)理 生產(chǎn)副總經(jīng)理安全職責 在總經(jīng)理領導下，具體組織貫徹有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，落實總經(jīng)理的有關指令，從生產(chǎn)管理上對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。 對本企業(yè)運行、檢修的安全技術工作負全面領導責任。 強化安全生產(chǎn)保證體系，健全、落實生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)責任制。 協(xié)助總經(jīng)理負責分管安全生產(chǎn)的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，聽取安全監(jiān)察人員的工作匯報，支持安全監(jiān)察 人員履行職責。 組織制定“兩措”計劃，并督促實施。 負責組織和領導安全大檢查，對查出的隱患責成有關部門制定整改方案，限期解決。組織開展安全性評價工作。 主持安全生產(chǎn)分析會，全面掌握安全生產(chǎn)情況，并對安全生產(chǎn)中存在問題及時組織解決。 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場、班組，了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 參加安全大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導安全工作，制止違章行為，督促并幫助各專業(yè) 4 技術人員研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題。 按“四不放過”原則組織 事故調(diào)查，并向總經(jīng)理報告。對性質(zhì)嚴重或典型的不安全情況，應召開專題分析會，提出防范措施，并督促落實。 組織制訂并實施生產(chǎn)重大人員傷亡、全廠停電等事故應急處理預案，建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應急處理體系，組織反事故演習。 ，對嚴重違反規(guī)章制度而造成事故的責任者，應視情節(jié)輕重，建議給予嚴肅處理。 在總經(jīng)理領導下，組織分管職能部門，貫徹有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，對分管范圍 內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。 在經(jīng)營管理活動中正確處理安全和效益關系 ,把安全指標作為經(jīng)營管理工作中一項重要指標，層層分解，落實責任。 協(xié)助落實“兩措”計劃資金，重大工程項目安全設施及安全技術措施資金；協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)教育培訓、消防設施、安全獎勵等各項安全生產(chǎn)活動所需的費用。 督促人力資源管理根據(jù)上級規(guī)定和要求，結(jié)合公司實際情況， 協(xié)助 做好安全監(jiān)督人員配備、各類人員的安全教育培訓和勞動保護的實施工作；做好事故善后處理工作 。配合地方主管部門做好工傷認定工作。 領導和督促經(jīng)營管理 工作 ，在申報、審查及工程驗收中，要堅持勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術措施或設施與主體工程同時設計，同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則；對安全施工、文明施工的措施計劃負責組織審查，并督促實施。 ，安全檢查等重要活動，參加有關事故的調(diào)查分析。 燃料副總經(jīng)理安全職責 5 在總經(jīng)理領導下，組織分管部門或單位，貫徹有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。 對本企業(yè)燃料采購、運輸、倉儲、管理安全技術工作負全面領導 責任。 在燃料采購管理活動中正確處理安全和效益關系 ,把安全指標作為經(jīng)營管理工作中一項重要指標，層層分解，落實責任，建立嚴格的獎懲考核辦法。 負 責組織燃料采購工作，確保燃料庫存量，杜絕無燃料停機事件發(fā)生，確保機組安全發(fā)電。 參加安全大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導安全工作，制止違章行為，督促并幫助解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題。 參加公司安全分析會，安全檢查等重要活動，參加有關事故的調(diào)查分析。 對燃料質(zhì)量負責。 生產(chǎn)運營部 經(jīng)理 安全 職責 總經(jīng)理、副總經(jīng)理的領導下，負責公司安全技術和運行管理、設備管理工作。 負責生產(chǎn)設備運行技術管理、技術監(jiān)督管理、設備和缺陷管理、檢修管理、可靠性管理工作；負責編制或?qū)徍擞嘘P措施方案，對因管理工作不到位而引發(fā)的事故，承擔相應責任。 負責年度反事故措施計劃制定并監(jiān)督執(zhí)行，配合年度安全技術勞動保護措施計劃制定和落實工作，由于貫徹上級反事故措施計劃不力而造成的事故，承擔相應責任。 負責匯總、編制、審核和落實設備計劃檢修、設備改造、技術革新的安全技術措施和反 事故措施，并對其正確性負責。 參加公司安全生產(chǎn)檢查工作，針對存在的問題，及時提出技術和管理方面的整改措施并督促執(zhí)行。組織或協(xié)助開展安全性評價、危險點分析和預控工作。 對經(jīng)審核的規(guī)程制度及提供的生產(chǎn)系統(tǒng)圖，確保正確無誤，并經(jīng)常檢查其執(zhí)行情況，為解決生產(chǎn)問題提供準確的依據(jù)。 6 掌握設備運行狀況及設備缺陷，對重大設備缺陷應及時并采取措施防止事故發(fā)生，督促有關單位處理。 在下達月度生產(chǎn)計劃時，優(yōu)先安排“兩措”計劃及安全檢查的整改項目，對“兩措”及安全檢查的整改項 目的實施負責。 參加公司安全分析會 ,從技術管理、設備管理、檢修管理等方面分析存在的問題，提出改進意見。 、障礙等情況調(diào)查分析，從設備管理和技術管理上查明原因、落實責任單位、制定措施，并積極研究頻發(fā)性事故的防范措施。 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查設備運行和檢修情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時提出改進方案。 。副主任協(xié)助主任做好本部門安全工作，并對分管理范圍內(nèi)安全工作負直接領導責任。 根據(jù)公司年度安全生產(chǎn)目標，組織制定本部 門年度安全生產(chǎn)目標，層層分解落實安全責任，確保安全目標實現(xiàn)。 負責審定本部門安全生產(chǎn)管理制度，審核制定運行管理制度。 嚴格落實“兩票三制”等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，及時掌握人員、設備的安全狀況，制止違章行為，發(fā)現(xiàn)問題及時組織解決。 組織實施公司下達的“兩措”計劃，由于貫徹“兩措”不力，導致事故發(fā)生的，視情節(jié)承擔相應責任。 對重要操作和試驗項目，參與或組織制訂或?qū)徟踩夹g措施，并對措施的正確性承擔相應責任；對所發(fā)布的運行命令負責。 經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時掌握安全運行狀況，參加機組檢修后的驗收、分部試轉(zhuǎn)、整套啟動、調(diào)整試驗工作，重大操作應親臨現(xiàn)場。 7 按公司要求或根據(jù)運行特點，定期或不定期組織開展安全檢查，對查出的問題及時轉(zhuǎn)交有關單位或制訂整改措施，并督促實施。 積極組織運行人員開展技術培訓、事故預想、反事故演習活動，努力提高運行人員操作技術水平和事故處理能力。組織安規(guī)和現(xiàn)場規(guī)程制度的學習和考試。 主持或參加本部門發(fā)生的事故、障礙、異常等情況調(diào)查分析工作，做到“四不放過”，按規(guī)定上報分析報告。 協(xié)助或組織開展安全性評價和危險點分析和預控工作。組織編制部門事故應急預案、建立應急救援體系并組織演練。 參加公司召開的安全生產(chǎn)分析會，匯報本部門的安全生產(chǎn)情況。 燃料部經(jīng)理安全職責 在總經(jīng)理、副總經(jīng)理的領導下，負責組織燃料采購、運輸、倉儲管理工作。 及時掌握燃料采購情況，確保燃料庫存量，杜絕無燃料停機事件發(fā)生，確保機組安全發(fā)電。 參加公司安全生產(chǎn)檢查工作，針對存在的問題，及時提出技術和管理方面的整改措施并督促執(zhí)行。組織或協(xié)助開展 安全性評價、危險點分析和預控工作。 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查燃料供應、儲存情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時提出改進方案。 積極組織部門人員開展消防知識、技術培訓、事故預想、反事故演習活動，努力提高運行人員操作技術水平和事故處理能力。 參加公司召開的安全生產(chǎn)分析會，匯報本部門的安全生產(chǎn)情況。 對燃料質(zhì)量負責。 綜合管理部經(jīng)理安全職責 及時將國家、行業(yè)、上級有關安全生產(chǎn)的文件等報公司領導閱批。 負責有關安全生產(chǎn)文件資料的保管、發(fā)放和打印工 作。 8 負責做好來公司檢查、參觀人員的接待安全工作。 協(xié)調(diào)、做好安全生產(chǎn)事故的善后處理工作。 參加公司領導主持的安全生產(chǎn)會議。 做好安全生產(chǎn)法規(guī)、條例宣傳教。 在合同管理工作中注重加強對安全事項的起草、監(jiān)督審核。 做好小車駕駛員的安全思想教育，合理調(diào)度、確保出車安全。 做好生產(chǎn)場所的通信和值班管理工作。 完成公司領導臨時安排的安全工作。 根據(jù)人員的技術文化水平和身體健康狀況，參照有關 規(guī)定，配備合格的工作人員。 配合“三級”安全教育。 會同有關部門做好特種作業(yè)人員的培訓取證工作。 依照有關規(guī)定錄用臨時工，簽訂勞務合同，明確雙方安全責任。 制定公司勞動防護用品實施辦法，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解員工勞動條件，監(jiān)督勞保用品的購置、發(fā)放和使用，定期組織員工進行職業(yè)健康體檢。 根據(jù)管理權(quán)限，負責對承擔安全責任中受到行政處分員工的處理工作。 會同有關部門落實安全生產(chǎn)獎懲制度，確保安全獎金專款專用。 參加傷亡事故 的調(diào)查和善后處理工作。負責組織工傷認定與傷殘鑒定工作。 負責勞動紀律管理工作，經(jīng)常檢查勞動紀律執(zhí)行情況。 按上級有關規(guī)定，負責編制消防、治安、門衛(wèi)及交通管理的規(guī)程制度及 制度 ；監(jiān)督、檢查消防、治安、交通管理工作。 組織開展消防安全教育，負責消防工作的組織領導和業(yè)務培訓工作。 9 負責公司消防設施（器材）的配備、保養(yǎng)和管理。凡因消防設施（器材）配備或管理問題造成的火災或延誤滅火，視情節(jié)承擔相應的責任。 負責公司的安全保衛(wèi)、門衛(wèi)值勤以及機組檢修中重 要設備的現(xiàn)場保衛(wèi)，保護要害部位安全生產(chǎn)。督促易燃、易爆、有毒有害物品和化學危險品的安全管理和檢查工作。 負責車輛進出公司管理工作，負責維持廠內(nèi)交通秩序。 、臨時工的出入證審核辦理工作。 參加重大設備事故和人身死亡事故的調(diào)查分析，對有破壞嫌疑的事故，負責調(diào)查（或協(xié)調(diào)）處理。對生產(chǎn)設施的失竊事件負責調(diào)查處理。 組織安排好節(jié)假日和日常執(zhí)勤巡邏工作，維護公司內(nèi)治安穩(wěn)定。 負責組織 或參加 公司安全大檢查中防火檢查及隱患整改工 作。每季度檢查一次防火設施，節(jié)前組織公司防火安全檢查。 負責物資材料的采購、保管、儲備和供應工作，滿足安全生產(chǎn)需要。 對所采購物資材料質(zhì)量負責，因質(zhì)量原因而造成的故障，承擔相應安全責任。 參加公司召開的安全生產(chǎn)分