【正文】 1 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)復(fù)習(xí)筆記 （ 16 章） 第一章 概 述 項(xiàng)目決策與決策分析評(píng)價(jià) 項(xiàng)目決策定義 〖項(xiàng)目決策〗是指投資者在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，按照自己的意圖和目的，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度對(duì)投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項(xiàng)目的選擇、布局等方面作出分析，判斷投資項(xiàng)目是否必要或可行的一種選擇。這里所說的項(xiàng)目主要指工程建設(shè)的項(xiàng)目。 項(xiàng)目決策遵循的原則：科學(xué)化，民主化。 目的 項(xiàng)目決策與決策分析評(píng)價(jià)的目的是為決策提供科學(xué)的可靠依據(jù)。 具體要求 (1)擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。 (2)產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模是否符合市場(chǎng)需要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否具有競(jìng)爭(zhēng)力。 (3)生產(chǎn)工藝技術(shù)是否先進(jìn)、適用。 (4)項(xiàng)目建成后，投入 品的供應(yīng)和有關(guān)配套條件能否滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要。 (5)項(xiàng)目建成后，財(cái)務(wù)效益、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益能否滿足各方的需要。 (6)資金投入和各項(xiàng)建設(shè)條件是否滿足項(xiàng)目實(shí)施的要求。 (7)項(xiàng)目各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)是否識(shí)別并采取了措施。 (8)建設(shè)方案是否進(jìn)行了多方案比較，盡可能使方案最優(yōu)。 工作程序 由粗到細(xì)分為 5 個(gè)階段：投資機(jī)會(huì)研究階段、編制項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評(píng)估階段、項(xiàng)目決策審批階段。 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)工作的基本要求 基本要求 （ 1）資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠； （ 2）方法要科學(xué)、合理并多方法驗(yàn)證； （ 3）分析要邏輯化、有說服力。（①選擇合適目標(biāo)并掌握約束條件；②定性與定量分析相結(jié)合，以定量為主；③靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主；④多方案比較與優(yōu)化。） 主要數(shù)據(jù)資料 （ 1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃； （ 2）國(guó)家頒布的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)的各項(xiàng)基本參數(shù)和指標(biāo)； （ 3）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等指標(biāo)，以及國(guó)家頒布的相關(guān)技術(shù) 2 法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料（地、自、氣、水、質(zhì)、社、經(jīng)）、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)資料； （ 5）與項(xiàng)目本身相關(guān)的（市、材、資）各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料。 方案評(píng)價(jià)與選擇的方法 (1)經(jīng)驗(yàn)判斷法 即依靠咨詢工程師的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合判斷。尤其是對(duì)包括較多難以定量化的抽象因素的決策問題進(jìn)行分析時(shí)，經(jīng)驗(yàn)判斷更是不可缺少。對(duì)于決策分析與評(píng)價(jià)中遇到的新情況、新問題，必須認(rèn)真分析，不能機(jī)械地套用經(jīng)驗(yàn)去作簡(jiǎn)單判斷。經(jīng)驗(yàn)判斷法的最大缺點(diǎn)是容易受個(gè)人主觀認(rèn)識(shí)的限制。因此，在應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)判斷法時(shí)，要發(fā)揚(yáng)決策民主化的作風(fēng)，充分吸收他人的正確經(jīng)驗(yàn)。 (2)數(shù)學(xué)分析法 指包括系統(tǒng)分析、線性分析、統(tǒng)籌方法等建立在數(shù)學(xué)手段基礎(chǔ)上的定量化分析技術(shù)。這些定量分析方法嚴(yán)密準(zhǔn)確，對(duì)決策科學(xué)化從定量分析上起重要作用。 (3)試驗(yàn)法 指先選擇少數(shù)典型單位或部分環(huán)節(jié)作試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作為最后評(píng)定的依據(jù)的一種方法。對(duì)于一些經(jīng)不起失誤的重大決策問題，尤其是對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)的新問題，不失為一種可行的方法。但 該方法較其他兩種方法有失普遍性。 目標(biāo)選擇條件及約束條件 進(jìn)行科學(xué)決策分析必須首先選擇目標(biāo)，目標(biāo)選擇的條件：一是要選擇有價(jià)值的目標(biāo)；二是分析確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的順序；三是對(duì)選擇的目標(biāo)具體化，要有明確的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)；四是確定目標(biāo)的方向和涉及的幅度；五是確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)限。其次，要客觀分析并掌握約束條件。約束條件是指為實(shí)現(xiàn)確定目標(biāo)所面臨的限制條件或不利因素。在投資決策中，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，往往受多種因素的制約。 定性與定量 〖定性分析〗是一種在占有一定資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)咨詢工程師的經(jīng) 驗(yàn)、直覺、學(xué)識(shí)、洞察力和邏輯推理能力進(jìn)行的決策分析。 〖定量分析〗是利用應(yīng)用數(shù)學(xué)的方法，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，將各種經(jīng)濟(jì)因素量化，通過效益、費(fèi)用的分析比較從而作出取舍的一種決策分析。 建設(shè)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的本質(zhì)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中各種經(jīng)濟(jì)因素給出明確、綜合的數(shù)量概念，通過效益和費(fèi)用的分析、比較確定取舍。但是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，總會(huì)有一些因素不能量化，不能直接進(jìn)行定量分析，只能平行羅列，分別進(jìn)行對(duì)比和作定性描述。因此，在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，并以定量分析為主，對(duì)不能直接進(jìn) 行數(shù)量分析比較的，則應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行定性分析。 靜態(tài)與動(dòng)態(tài) 〖靜態(tài)分析〗是指在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)資金的時(shí)間因素不作價(jià)值形態(tài)的量化。缺點(diǎn)：很難反映未來時(shí)期的發(fā)展變化情況，優(yōu)點(diǎn)：指標(biāo)比較簡(jiǎn)單、直觀，使用起來比較方便。 〖動(dòng)態(tài)分析〗是指在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，用復(fù)利計(jì)算方法計(jì)算資金的時(shí)間價(jià)值，進(jìn)行價(jià)值判斷。優(yōu)點(diǎn)：將不同時(shí)間內(nèi)資金的流入和流出換算成同一時(shí)點(diǎn)的價(jià)值，為不同方案和不同項(xiàng)目的比較提供了同等的基礎(chǔ)，并能反映出未來時(shí)期的發(fā)展變化情況。 在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中可以根 據(jù)工作階段和深度要求的不同，采用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相 3 結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主靜態(tài)分析為輔的決策分析與評(píng)價(jià)原則。 多方案比較與優(yōu)化 多個(gè)方案的比較與優(yōu)化是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，在多目標(biāo)決策時(shí)可按以下方法進(jìn)行選擇： 1．綜合評(píng)分法 此法的特點(diǎn)是先為每個(gè)目標(biāo)的各個(gè)實(shí)現(xiàn)方案，評(píng)定一定的優(yōu)劣分?jǐn)?shù)，然后按一定的算法規(guī)則，給各方案算出一個(gè)綜合總分，最后按此綜合總分的高低選擇方案。 2．目標(biāo)排序法 此法是在決策的全部目標(biāo)按重要性大小排序的基礎(chǔ)上，先根據(jù)最重要的目標(biāo)從全部備選方案中選擇出一部分方案，然后 按第二位的目標(biāo)從備選出的這部分方案中再作選擇，從中選出更小的一部分方案，這樣按目標(biāo)的重要性一步一步地選擇下去。 3．逐步淘汰法 此法是對(duì)多方案采取逐步淘汰的辦法直至最后不能再淘汰為止。 4．兩兩對(duì)比法 此法是把方案作為兩兩對(duì)比，在對(duì)比定出高低或優(yōu)劣的基礎(chǔ)上再做出綜合評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容 機(jī)會(huì)研究 概念 機(jī)會(huì)研究即投資機(jī)會(huì)的識(shí)別。 投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面人手： (1)對(duì)投資環(huán)境的客觀分析。預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。需重 點(diǎn)分析市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)。 (2)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析。，企業(yè)戰(zhàn)略不同，所選擇的投資機(jī)會(huì)也不同。 (3)對(duì)企業(yè)內(nèi)、外部資源條件分析。 目的 機(jī)會(huì)研究的主要目的是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，尋找投資機(jī)會(huì)，鑒別投資方向，選定項(xiàng)目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。 內(nèi)容 通過機(jī)會(huì)研究，選定擬建項(xiàng)目，并描述選定項(xiàng)目的背景和依據(jù)；分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)及政策；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)、外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。作為開展初步可行性研究工作的依據(jù)。 初步 可行性研究 概念 初步可行性研究是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步論證，對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷。 目的 初步可行性研究的目的是判斷項(xiàng)目的構(gòu)想是否有生命力；評(píng)價(jià)是否應(yīng)當(dāng)開始進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究和輔助研究。 內(nèi)容 初步可行性研究?jī)?nèi)容包括： (1)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。 (2)對(duì)資源開發(fā)項(xiàng)目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開發(fā)價(jià)值等。 (3)初步進(jìn)行建設(shè)方案的策劃。 4 (4)初步估算建設(shè)投資和投產(chǎn)后所需的流動(dòng)資金 。 (5)初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源。 (6)初步財(cái)務(wù)分析。 (7)初步國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 (8)對(duì)于必需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要以定性描述為主，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)。 (9)初步分析、識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響程度。 經(jīng)過初步可行性研究后，分析結(jié)果，得出結(jié)論，編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告，或項(xiàng)目建議書。 可行性研究 概念 可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上，通過與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等進(jìn)行最終論證和分析 預(yù)測(cè)?？尚行匝芯勘仨殘?jiān)持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實(shí)事求是的原則。 目的 就項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)提出可行性意見，為項(xiàng)目決策審定提供全面的依據(jù)。 內(nèi)容 可研的內(nèi)容與初可研內(nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴(kuò)大，在研究深度上有所提高。 ?具體內(nèi)容是： (1)全面、深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)。 (2)深入研究確定資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和資源的開發(fā)利用價(jià)值。 (3)深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)。 (4)研究項(xiàng)目建成投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)及人力資 源配置。 (5)研究勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及消防設(shè)施方案。 (6)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確定建設(shè)工期。 (7)對(duì)項(xiàng)目所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算。 (8)深化融資分析。 (9)深化財(cái)務(wù)分析。 (10)深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 (11)深化社會(huì)評(píng)價(jià)。 (12)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 (13)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析。 (14)深化風(fēng)險(xiǎn)分析。 (15)對(duì)上述可研內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。概述推薦方案，提出優(yōu)缺點(diǎn)，概述主要對(duì)比方案，做出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，并提出對(duì)項(xiàng)目下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決的問題的建議。 ?深度要 求為： (1)應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，論據(jù)要充分，要滿足決策單位或業(yè)主的要求。 (2)選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。 (3)重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。 5 (4)確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)依據(jù)的要求。 (5)投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求。 (6)構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要。 (7)某些方案的重大分歧及未被采納的理由應(yīng)在可行性 研究中反映，以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。 (8)應(yīng)附有評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。 單選題： （ ）是項(xiàng)目決策遵循的原則。 A、定性與定量相結(jié)合，以定量為主 B、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主靜態(tài)分析為輔 C、多方案比較與優(yōu)化 D、科學(xué)化、民主化 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中的項(xiàng)目建議書階段的論證重點(diǎn)是（ ）。 A、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及技術(shù)分析 B、項(xiàng)目的必要性和可行性 C、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益 D、宏觀經(jīng)濟(jì)條件 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的目的是（ ） 。 A. 項(xiàng)目?jī)?yōu)化 B. 市場(chǎng)預(yù)測(cè) C. 為項(xiàng)目決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù) D. 項(xiàng)目決策 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的目的是為（ ）提供科學(xué)的可靠依據(jù)。 A. 戰(zhàn)略決策 B. 管理決策 C. 營(yíng)銷決策 D. 項(xiàng)目決策 初步可行性研究的目的是（ ）。 A、分析政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，識(shí)別投資方向，尋找投資機(jī)會(huì) B、提出項(xiàng)目是否值得投資以及何時(shí)建設(shè)的可行性意見，為項(xiàng)目決策定審提供全面依據(jù) C、對(duì)項(xiàng)目有無生命力進(jìn)行判別 D、對(duì)項(xiàng)目的重要性和必要性作出論證 決策分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和必要條件是（ ）。 A、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠 B、方法要科學(xué)、合理并多方法驗(yàn)證 C、分析要邏輯化、有說服力 D、信息 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)中的項(xiàng)目建議書階段是對(duì)項(xiàng)目的（ ）作出分析。 A. 必要性 B. 可行性 C. 可靠性 D. 可能性 項(xiàng)目決策應(yīng)遵循科學(xué)化的原則，即在項(xiàng)目決策前，（ ），對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行認(rèn)真的決策分析與評(píng)價(jià)。 6 A. 按照科學(xué)的程序 B. 采用科學(xué)的方法 C. 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 D. A+B+C 在完成（ ）工作內(nèi)容后需編制項(xiàng)目建議書。 A. 機(jī) 會(huì)研究 B. 初步可行性研究 C. 可行性研究 D. 項(xiàng)目決策審批 在占有一定資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)咨詢工程師的經(jīng)驗(yàn)、直覺、學(xué)識(shí)、洞察力和邏輯推理能力進(jìn)行的決策分析是（ ）。 A、定性分析 B、定量分析 C、靜態(tài)分析 D、動(dòng)態(tài)分析 1將不同時(shí)間內(nèi)資金的流入和流出換算成同一時(shí)點(diǎn)的價(jià)值，為不同方案和不同項(xiàng)目的比較提供了同等的基礎(chǔ)，并能反映出未來時(shí)期的發(fā)展變化情況的分析方法是（ ）。 A、定性分析 B、定量分析 C、靜態(tài)分析 D、動(dòng)態(tài)分析 1多個(gè)方案的比較與優(yōu)化是項(xiàng)目決策分析 與評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，尤其是在多目標(biāo)決策時(shí)，往往形成各個(gè)方案各有千秋的局面，這時(shí)可按（ ）方法進(jìn)行選擇 A、綜合評(píng)分法 B、試驗(yàn)法 C、數(shù)學(xué)分析法 D、經(jīng)驗(yàn)判斷法 1項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是（ ）。 A、選擇合適目標(biāo)并掌握約束條件 B、定性與定量相結(jié)合，以定量為主 C、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合 D、多個(gè)方案的比較與優(yōu)化 1可行性研究?jī)?nèi)容與初步可行性研究相比主要區(qū)別在于（ ）。 A．增加市場(chǎng)分析 B．研究深度提高 C．增加社會(huì)評(píng)價(jià) D．投資估算值提高