【正文】 1 組織結(jié)構(gòu)、職位說(shuō)明書、考評(píng)指標(biāo)與薪資體系、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程建議稿 x水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 2 前言和有關(guān)說(shuō)明 受水務(wù)資產(chǎn)公司 y先生 1/10的委托，我們?cè)?20xx/9/22方案稿和 12/9子公司考評(píng) /薪酬稿的基礎(chǔ)上修訂成本方案稿。 盡管在 20xx/1/10毛筱燕小姐轉(zhuǎn)達(dá)了蘇總的意見，但由于同蘇總?cè)狈ψ銐虻臅r(shí)間討論，而方案不經(jīng)過雙向的討論是很難達(dá)到兼收管理顧問的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)同水務(wù)資產(chǎn)公司的實(shí)際情況的最佳效果的。 實(shí)際上，這次修改過程中我再一次感到了不少疑問需要了解，本稿仍然較為粗糙。 所以，我們認(rèn)為雙方化些時(shí)間來(lái)討論以下兩大重點(diǎn)問題對(duì)水務(wù)資產(chǎn)公司這種新組建而又特殊的非市場(chǎng)化企業(yè)是完全有價(jià)值的： ?總公司中高級(jí)經(jīng)理和子公司總經(jīng)理的考評(píng)和薪酬制度是集團(tuán)公司管理中最重要的杠桿手段之一，最敏感，也是最不容易設(shè)計(jì)的，往往是反復(fù)權(quán)衡和妥協(xié)的結(jié)果。所以務(wù)必在考評(píng)與薪酬方案的原則、內(nèi)容、組織、程序和推進(jìn)等方面務(wù)必多化些時(shí)間； ?20xx年公司年度預(yù)算和公司 5件大事 —— 水務(wù)資產(chǎn)公司在第一年尤其是最初的 36個(gè)月取得初步的成功業(yè)績(jī)，對(duì)公司獲得水務(wù)局和城建以及下屬子公司的信任至關(guān)重要，所以我們應(yīng)當(dāng)非常慎重地安排重點(diǎn)工作計(jì)劃 —— 某種程度上說(shuō)，在完成了同各方的討價(jià)還價(jià)后，這些大事應(yīng)當(dāng)是 “ 只許成功，不許失敗 ” 。 —— 并通過這些大事盡快完善各項(xiàng)制度和團(tuán)隊(duì)的技能。 3 一、水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織結(jié)構(gòu)與職責(zé) 二、 水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司職位說(shuō)明書 三、 水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司考評(píng)指標(biāo)與薪資體系 四、 水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵流程圖 工作關(guān)系圖 合同審批權(quán)限表 經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限表 戰(zhàn)略規(guī)劃流程 預(yù)算流程 項(xiàng)目投資流程 業(yè)績(jī)考評(píng)流程 五、對(duì)子公司的監(jiān)管與支持 監(jiān)管制度 總經(jīng)理業(yè)績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)懲 公司化改制 目錄 4 董事會(huì) 總經(jīng)理辦公會(huì) 投資發(fā)展部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 總經(jīng)理 監(jiān)事會(huì) 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 綜合管理部 財(cái)務(wù)顧問 市南自來(lái)水公司 市北自來(lái)水公司 浦東自來(lái)水公司 閔行自來(lái)水公司 城市排水有限公司 原水股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)圖 審計(jì)師 管理顧問 投資銀行 總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)議 5 董事會(huì) ?人數(shù)： 按公司法規(guī)定 39人。 ?外部 /內(nèi)部董事： 為了充分發(fā)揮董事會(huì)的作用，建議人數(shù)為單數(shù)，外部董事人數(shù)應(yīng)超過內(nèi)部董事人數(shù)；如：設(shè) 5名董事，則內(nèi)部董事 2人，外部董事 3人。 ?技術(shù)董事： 為了在董事會(huì)中引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和渠道、關(guān)系等，建議考慮在董事會(huì)中引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大水務(wù)集團(tuán)的高級(jí)經(jīng)理作為“技術(shù)董事” —— 沒有投票權(quán)，實(shí)際意義上的外部顧問，尤其在制訂集團(tuán)戰(zhàn)略、 x市供排水總體規(guī)劃等重大事務(wù)時(shí)。 6 董事會(huì) 總經(jīng)理辦公會(huì) 投資發(fā)展部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 總經(jīng)理 監(jiān)事會(huì) 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 綜合管理部 ?公司戰(zhàn)略計(jì)劃 ?審批子公司戰(zhàn)略和子公司重大決策 ?公司重大事務(wù) ?銀行融資 ?資產(chǎn)管理 ?管理債務(wù) ?審計(jì) (外包 ) ?總公司預(yù)算與財(cái)務(wù)報(bào)表處理 ?下派子公司人員：董事、監(jiān)事 ?規(guī)費(fèi)管理 ?子公司股份的出售、交易 ?新項(xiàng)目投資 ?地產(chǎn)等現(xiàn)有資產(chǎn)的運(yùn)作 ?資金運(yùn)作 (外包 ) ?子公司公司化改制 ?人事管理 ?對(duì)子公司考核 ?行政管理 ?后勤服務(wù) ?黨團(tuán)工作 ?內(nèi)部規(guī)章制定 ?合同管理 ?公共關(guān)系 ?法律事務(wù)（外包） 財(cái)務(wù)顧問 提供以下 3方面的顧問建議和方案設(shè)計(jì)并參與執(zhí)行 : ?融資 :貸款、企業(yè)債券 ?短期財(cái)務(wù)投資 :國(guó)債一級(jí)市場(chǎng) ?結(jié)算 :設(shè)計(jì)結(jié)算方案 各部門職責(zé) 管理顧問 投資銀行 ?購(gòu)并交易方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施 ?短期資金運(yùn)作 ?購(gòu)并方案的設(shè)計(jì) 購(gòu)并對(duì)象的選擇 購(gòu)并后整合方案的設(shè)計(jì) ?參與方案的實(shí)施 7 部門職位設(shè)置：計(jì)劃財(cái)務(wù)部 崗位安排 部門名稱 崗位名稱 崗位職責(zé) 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 經(jīng)理 1名 與銀行、稅務(wù)建立良好關(guān)系，負(fù)責(zé)公司融資，擬訂公司年度預(yù)算 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 主辦會(huì)計(jì) 12名 負(fù)責(zé)公司帳目、管理子公司審計(jì)項(xiàng)目，債務(wù)處理工作，規(guī)費(fèi)管理 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 會(huì)計(jì) 1名 負(fù)責(zé)公司日常帳目處理，參與子 公司審計(jì) 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 出納 1名 公司日?，F(xiàn)金管理、帳目 8 部門職位設(shè)置：投資發(fā)展部 崗位安排 部門名稱 崗位名稱 崗位職責(zé) 投資發(fā)展部 經(jīng)理 1名 擬訂公司戰(zhàn)略計(jì)劃、投資項(xiàng)目立項(xiàng)初審、負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的運(yùn)作、參與其他項(xiàng)目工作 投資發(fā)展部 投資理財(cái) 3名 負(fù)責(zé)公司短期資金運(yùn)作 投資發(fā)展部 資本運(yùn)作 3名 負(fù)責(zé)公司購(gòu)并方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施 投資發(fā)展部 工程技術(shù) 3名 負(fù)責(zé)公司工程技術(shù)支持與決策 9 部門職位設(shè)置：綜合管理部 崗位安排 部門名稱 崗位名稱 崗位職責(zé) 綜合管理部 經(jīng)理 1名 黨團(tuán)工作、公共關(guān)系、法律（外聘） 綜合管理部 人事專員 1名 人事管理、內(nèi)部規(guī)章制定、子公司考 核、文秘工作 綜合管理部 行政專員 1名 行政管理、后勤管理、合同管理 綜合管理部 接待文員 1名 前臺(tái)接待 10 一、水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組織結(jié)構(gòu)與職責(zé) 二、 水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司職位說(shuō)明書 三、 水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司考評(píng)指標(biāo)與薪資體系 四、 水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司關(guān)鍵流程圖 工作關(guān)系圖 合同審批權(quán)限表 經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限表 戰(zhàn)略規(guī)劃流程 預(yù)算流程 項(xiàng)目投資流程 業(yè)績(jī)考評(píng)流程 五、對(duì)子公司的監(jiān)管與支持 監(jiān)管制度 總經(jīng)理業(yè)績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)懲 公司化改制 目錄 11 職務(wù)名稱： 總經(jīng)理 設(shè)立日期： 單位： 總部 部門： 職務(wù)代碼： 職責(zé)： 統(tǒng)率公司所屬人員，為董事會(huì)提供決策支持，并執(zhí)行董事會(huì)決策。 公司戰(zhàn)略 主導(dǎo)制定公司價(jià)值最大化總體戰(zhàn)略 ?向公司董事會(huì)匯報(bào)公司運(yùn)營(yíng)情況并接受工作質(zhì)詢 ?初審公司戰(zhàn)略規(guī)劃；尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì) ?審定現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)的計(jì)劃，確保其創(chuàng)造最大價(jià)值 ?領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃并實(shí)施重大交易 ?就具體提案作出決策 預(yù)算與管理控制 根據(jù)公司戰(zhàn)略制定公司組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程及各項(xiàng)管理制度，確保各級(jí)經(jīng)理確定正確的目標(biāo)和決策，并監(jiān)測(cè)其績(jī)效 ?終審公司預(yù)算大綱，初審公司年度預(yù)算 ?終審公司年度、季度、月度業(yè)務(wù)計(jì)劃、部門預(yù)算 ?確定部門經(jīng)理與子公司總經(jīng)理的業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo) ?終審水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司各部門的管理制度 ?主持對(duì)子公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估 人力資源 作為公司最高人力資源主管，根據(jù)公司戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)制定人力資源政策并監(jiān)督其執(zhí)行 ?終審部門經(jīng)理與子公司總經(jīng)理的職務(wù)說(shuō)明書 ?決定部門經(jīng)理的任免并建議子公司總經(jīng)理的任免 12 ?終審公司的薪資體系和福利政策 ?主持對(duì)部門經(jīng)理與子公司總經(jīng)理的業(yè)績(jī)考評(píng)和獎(jiǎng)懲決定 其它 ?完成董事會(huì)委托與自行發(fā)展的其它工作 ?處理公司突發(fā)事件 組織關(guān)系： 向上：在重大問題上向董事會(huì)匯報(bào)，并提供建議；執(zhí)行董事會(huì)的決定 向下：副總經(jīng)理綜合部經(jīng)理及子公司總經(jīng)理 外部：發(fā)展與管理同主要外部團(tuán)體的關(guān)系： ?有可能建立合作關(guān)系或?qū)⑦M(jìn)入市場(chǎng)的政府機(jī)構(gòu) ?投資者 ?可能進(jìn)入行業(yè)中的企業(yè)或其它可能的戰(zhàn)略合作伙伴 任職資格 ： ?由董事會(huì)任命 ?教育背景：大學(xué)本科以上學(xué)歷 ?工作經(jīng)驗(yàn)： 8年以上大型企業(yè)高級(jí)主管工作經(jīng)驗(yàn) ?能力要求： 杰出的遠(yuǎn)見與商業(yè)判斷力 領(lǐng)導(dǎo)公司成為一流公司的強(qiáng)烈的進(jìn)取心，鼓動(dòng)性與號(hào)召力 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大交易談判的能力 13 出色的行政與人事管理能力 對(duì)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的深刻理解及良好的政府關(guān)系，尤其是省、市一級(jí)政府 目標(biāo)： 1年內(nèi) ?制訂公司戰(zhàn)略 ?公司完成了轉(zhuǎn)型變革的初步工作，初步實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的目標(biāo) 3年內(nèi) ：基本完成公司向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變 ?財(cái)務(wù)上：財(cái)務(wù)狀況達(dá)到健康的標(biāo)準(zhǔn)，具備了進(jìn)一步發(fā)展的良好的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)； ?體制和機(jī)制上：市場(chǎng)化，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度； ?管理與技術(shù)水平：逐步縮短同世界級(jí)公司的差距，某些方面初步具備平等競(jìng)爭(zhēng)的能力； ?人才：建立合理的、支持長(zhǎng)期發(fā)展的人才梯隊(duì)。 14 職務(wù)名稱： 計(jì)劃財(cái)務(wù)副總經(jīng)理 設(shè)立日期： 業(yè)務(wù)單位： 部門： 財(cái)務(wù)部 職務(wù)代碼： 職責(zé)： 主持?jǐn)M訂公司戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，主持預(yù)算計(jì)劃與管理控制、財(cái)務(wù)管理，同時(shí)作為總經(jīng)理及其他主管在財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部顧問 公司戰(zhàn)略 在制訂公司價(jià)值最大化總體戰(zhàn)略方面發(fā)揮主要作用 ?主持?jǐn)M訂并參與終審公司戰(zhàn)略規(guī)劃，并協(xié)助制訂業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃 促進(jìn)各業(yè)務(wù)單位在同現(xiàn)有業(yè)務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域?qū)ふ覙I(yè)務(wù)機(jī)會(huì) 促進(jìn)投資發(fā)展部在公司戰(zhàn)略規(guī)定的領(lǐng)域?qū)ふ覙I(yè)務(wù)機(jī)會(huì) 協(xié)助總經(jīng)理評(píng)估公司現(xiàn)有能力同公司戰(zhàn)略所要求的能力間的差距，找出彌補(bǔ)這種差距的公司能力發(fā)展方案 主持對(duì)具體提案和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)估并參與業(yè)務(wù)評(píng)估 ?主持審查現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，確保其價(jià)值最大化 不斷評(píng)估各項(xiàng)計(jì)劃的價(jià)值創(chuàng)造潛力 評(píng)估現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)其它公司的價(jià)值，尋找通過出售現(xiàn)有業(yè)務(wù)或資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)會(huì) 關(guān)注經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化可能給公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)帶來(lái)的價(jià)值變化 在重大提案上為總經(jīng)理、副總經(jīng)理和部門經(jīng)理、子公司總經(jīng)理提供其對(duì)公司價(jià)值影響的專家意見 主持制訂財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)極其監(jiān)督制度 ?參與規(guī)劃和實(shí)施公司重大交易 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 擬訂、建議并實(shí)施公司總體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，以支持公司的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略 15 ?擬訂公司資本結(jié)構(gòu)與紅利政策的建議 ?主持重大財(cái)務(wù)交易的談判與實(shí)施，包括借貸與債券發(fā)行，參與資本運(yùn)作的談判與實(shí)施，包括股票、子公司上市、股權(quán)重購(gòu)以及購(gòu)并等等 預(yù)算計(jì)劃與管理控制 制訂預(yù)算計(jì)劃與相關(guān)業(yè)務(wù)流程，確保高層經(jīng)理決策所需信息的準(zhǔn)確、及時(shí)與完整，并監(jiān)測(cè)績(jī)效 ?主持制定公司預(yù)算大綱，并參與終審 ?主持制定公司預(yù)算，并參與終審部門預(yù)算和業(yè)務(wù)計(jì)劃 ?主持制訂公司的財(cái)務(wù)預(yù)算流