【正文】 117 中化三建發(fā)〔 2021〕 9 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理辦法 》 和《安全、環(huán)境管理責(zé)任制》的 通知 各單位： 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境管理，全面落實(shí)管理責(zé)任，推動(dòng)職業(yè)健康安全和環(huán)境兩個(gè)體系的有效運(yùn)行，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境， 維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，提高作業(yè)人員安全意識(shí)和自我防范能力， 實(shí)現(xiàn)公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理目標(biāo)， 公司 對(duì) 《職業(yè)健康 安全、環(huán)境管理辦法 》、 《安全、環(huán)境管理責(zé)任制》 進(jìn)行修訂 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，自 2021 年 1月 1日起 執(zhí)行。 二○一二 年一月一日 118 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理辦法 為加強(qiáng)公司 職業(yè)健康 安全、環(huán)境管理，保障人身 健康 安全， 防治污染和其他公害 。 根據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及中國化學(xué)工程股份有限公司安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和公司《質(zhì)量 /職業(yè)健康安全 /環(huán)境管理手冊(cè)》的要求 ， 結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。 一 、職業(yè)健康安全與環(huán)境 教育培訓(xùn) (一 ) 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）安全考核培訓(xùn) 1.“三類人員”必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方 可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。 2.“三類人員”資質(zhì)申報(bào) 應(yīng)提交下列材料： （ 1） 主要負(fù)責(zé)人：任命文件、學(xué)歷或職稱證書； （ 2） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：建造師注冊(cè)證書、學(xué)歷或職稱證書； （ 3） 專職安全生產(chǎn)管理人員 :中專以上學(xué)歷證書或技術(shù)員以上職稱證書 。 （二） 新員工 三級(jí) HSE 教育 新員工必須經(jīng)過職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的三級(jí)教育。 （項(xiàng)目經(jīng)理部）的教育為一級(jí)教育。教育內(nèi)容：安全、環(huán)保的基本知識(shí)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，項(xiàng)目施工特點(diǎn)和作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施， 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，《安全生產(chǎn)禁令》 （附件 1） 、 事故案例等。時(shí)間不少于 16 學(xué)時(shí)。 或項(xiàng)目隊(duì) 的教育為二級(jí)教育。教育內(nèi)容：本專業(yè)公司（項(xiàng)目隊(duì)） 的施工特點(diǎn)、 危險(xiǎn)因素 和重要環(huán)境因素、 職業(yè)危害、 事故的預(yù)防和應(yīng)急措施、 《安全生產(chǎn)禁令》、 事故 案例 等。時(shí)間不少于 16 學(xué)時(shí)。 。教育內(nèi)容：本 班組 工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)及安全操作規(guī)程、污染防治和節(jié)能降耗常識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、現(xiàn)場安全紀(jì)律、 《安全生產(chǎn)禁令》、 事故案例等。時(shí)間不少于 8 學(xué)時(shí)。 （三）特種作業(yè)人員安全考核培訓(xùn) 119 起重機(jī)械作業(yè) (吊車、電梯 、行車、塔吊司機(jī)等 )、起重工（起重指揮、司索）、金屬焊接與切割（電氣焊）作業(yè)、電氣安裝維修作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 作業(yè) （ 車輛維修、 叉車 司機(jī) 等）、鍋爐、壓力容器作業(yè)、特種設(shè)備安裝和拆卸作業(yè)人員， 必須經(jīng)政府相關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)安全操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 ，特種作業(yè)人員分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局和建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)、取證和復(fù)審。 ，證件未按期進(jìn)行復(fù)審的，操作證自行失效。 強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，做好安全操作資格證的申報(bào)、體檢、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作，建立健全特種作業(yè)人員的管理臺(tái)帳，并及時(shí)把有效證件的掃描件或復(fù)印件提交到人員所在 項(xiàng)目經(jīng)理部 備案。 （四）經(jīng)常性教育 入場教育。員工進(jìn)入新的施工現(xiàn)場 ， 必須 經(jīng)過 項(xiàng)目 安全、環(huán)境教育 和 考試 ，正式職工不少于 2 學(xué)時(shí)，勞務(wù)人員不少于 4 學(xué)時(shí)，未經(jīng)教育和 考試不合格 的不得入場作業(yè)。 ：⑴ 安全員例會(huì)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 每周召開一次安全員例會(huì)，會(huì)上要對(duì)上周現(xiàn)場安全、環(huán)境狀況進(jìn)行總結(jié)，明確下一階段現(xiàn)場安全、環(huán)境控制重點(diǎn)和措施 。 ⑵ 安全例會(huì)。 項(xiàng)目隊(duì)每周召開三次安全例會(huì)，分別為每周一、三、五，全體員工參加，會(huì)上應(yīng)分析當(dāng)前施工作業(yè)中的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素 、職業(yè)危害 及控制措施，布置安全防護(hù)工作 ，宣貫《安全生產(chǎn)禁令》 。 ⑶ 班組安全快會(huì)。施工班組每天召開班前安全快會(huì)。布置當(dāng)天工作 的安全和環(huán)境注意事項(xiàng)， 嚴(yán)格 執(zhí)行《安全生產(chǎn)禁令》 的 要求 ， 快會(huì)要做好記錄，受教育人員簽字確認(rèn)。 ⑷ 安全技術(shù)措施交底會(huì)。在施工 工序 作業(yè)前，應(yīng)對(duì)參與作業(yè)的所有人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，交底由工程技術(shù)人員按《工程現(xiàn)場技術(shù)交底編制模式》進(jìn)行，并認(rèn)真填寫交底記錄，受教育人員簽字確認(rèn)。 。參與“安康杯”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開展安全、環(huán)境知識(shí)競賽、安全 圖片展示 、安全演講、合理化建議等形式多樣 120 的安全宣傳 教育 活動(dòng)。 、環(huán)境教育培訓(xùn)都應(yīng)做好記錄，建立臺(tái)賬，并附有相關(guān)資料。 （五）安全、環(huán)境教育管理 、環(huán)境教育培訓(xùn)的管理工作。 、環(huán)境教育培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)落實(shí)，所需資金列入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。 、環(huán)境教育培訓(xùn)作為公司年終考核的重要內(nèi)容。 二 、 安全隱患排查與治理 （一） 安全隱患排 查 （ 1） 安全隱患排查 是企業(yè)安全工作的重要手段，基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，制止違章作業(yè)，落實(shí)防范和整改措施，消除隱患，保證安全生產(chǎn)。 （ 2） 安全隱患排查 必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，必須貫徹 經(jīng)常檢查與定期檢查 相結(jié)合 、 檢查與整改相結(jié)合的原則，邊查邊改， 消除隱患 。 內(nèi)容與組織形式 （ 1） 安全隱患排查 內(nèi)容：查制度、查管理、 查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境、查隱患整改、查事故處理。 （ 2） 定期 排 查：①堅(jiān)持定期分級(jí)檢查制度，公司原則上每年對(duì)各施工現(xiàn)場檢查一次， 分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）每月一次 ,其所轄 項(xiàng)目經(jīng)理部 每半月一次，項(xiàng)目隊(duì)每周一次 ，班組每天一次 ，崗位組班前、班中、班后各一次 。② 各級(jí) 定期檢查應(yīng)由 該層級(jí) 負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)職能人員參加，定期檢查應(yīng)按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行。 （ 3） 專業(yè)性檢查：各單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防設(shè)施等進(jìn)行專業(yè)性安全檢查。 （ 4） 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查：①各單位應(yīng)結(jié)合季節(jié)氣候的特點(diǎn)，及時(shí)組織防暑降溫、防寒防凍、防雨防洪、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性安全檢查。 121 ②各單位應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行防止職工心理波動(dòng)、思想麻痹的安全意識(shí)教育和安全防護(hù)設(shè)施的 檢查。 （ 5） 驗(yàn)收性檢查。腳手架、現(xiàn)場臨時(shí)用電、洞口臨邊防護(hù)、井架門架、起重機(jī)械等，在投入使用前必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收， 檢查驗(yàn)收工作由該項(xiàng)目的施工經(jīng)理 或 總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 牽頭，安全部門組織，技術(shù)、 設(shè)材、質(zhì)量等 部門 參與 ， 在 相應(yīng)的“施工現(xiàn)場設(shè)施安全檢查驗(yàn)收表 ” 上簽字， 不合格不準(zhǔn)使用。 （ 6） 施工班組每天應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行班前、班中安全檢查。 （ 7） 現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)堅(jiān)持每日巡檢制度，認(rèn)真填寫《安全員日巡檢記錄》 ， 發(fā)現(xiàn)存在的問題，要有處理結(jié)果，做到 記錄 閉合 。 （ 8） 安全監(jiān)督部應(yīng) 不定期 對(duì)各施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。 （二） 安全隱患治理 本單位、本部門的隱患治理工作全面負(fù)責(zé)。 重 大 隱患，要及時(shí)填寫“隱患整改通知單”，通知隱患單位立即整改并公示。 隱患 整改后，隱患 整改 單位填報(bào)“隱患整改反饋表”，通知安全部門檢查驗(yàn)收，不合格的要繼續(xù)整改，直至合格。 項(xiàng)目經(jīng)理部 要建立隱患整改臺(tái)帳，并于次月 5 日前上報(bào)“隱患排查 治理月報(bào)表”。 ，要立即研究整改措施，本著誰主管誰負(fù)責(zé)，誰施工誰整改的原則， 切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 安全的緊急險(xiǎn)情，安全檢查人員有權(quán) 在第一時(shí)間 下達(dá)“停工令”，待隱患排除后，隱患單位提出“復(fù)工申請(qǐng)”，安全部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收后，下達(dá)“復(fù)工通知書”，方可復(fù)工。 、技術(shù)、人力、物力等問題，不能立即解決的重大安全隱患，要用專題報(bào)告的形式，說明隱患危害情況和解決方案，連同有關(guān)資料報(bào)公司主管部門研究處理。在隱患未排除前，不得作業(yè)。 ，各單位必須切實(shí)予以保證。凡因資金不足 ，整改不力， 而導(dǎo)致事故、造成后果的，公司將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 122 三 、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 （一）要求 化是 加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是檢查安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)安全規(guī)程、制度有效實(shí)施 ，發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場各種危險(xiǎn)因素和事故隱患 ，提高公司安全管理水平 的重要手段。 作的主要內(nèi)容，現(xiàn)場安全人員要結(jié)合平時(shí)的安全檢查和隱患治理做好這項(xiàng)工作，使之規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。 ，除了要求施工現(xiàn)場符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合現(xiàn)行的國家法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （二）檢查及考核 單位，采取自行考核與公司專項(xiàng)考核相結(jié)合，以專項(xiàng)考核為主的辦法。各施工現(xiàn)場由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，組織有關(guān)部門，每月進(jìn)行一次自查，并將自查結(jié)果（評(píng)分匯總表）報(bào)公司安全監(jiān)督部 ，分項(xiàng)評(píng)分表 由 項(xiàng)目經(jīng)理部 存檔備查 ；公司安全監(jiān)督部將會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)各施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、考核，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，同時(shí)從“優(yōu)良”施工現(xiàn)場中推選出公司“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范現(xiàn)場”。 “安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范現(xiàn)場”的，公司將視項(xiàng)目規(guī)模給予該項(xiàng)目經(jīng)理部 13 萬元的嘉獎(jiǎng)， 取得市級(jí) [集團(tuán)（ 股份 ） 公司 ]“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場”的嘉獎(jiǎng) 35 萬元，取 得省級(jí)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場”的嘉獎(jiǎng) 58萬元，取得國家級(jí)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場”的嘉獎(jiǎng) 810萬元。 上述獎(jiǎng)勵(lì)分公司（項(xiàng)目經(jīng)理部）和施工單位分別按 25%、 75%的比例分配，用于對(duì)有關(guān)單位和人員的獎(jiǎng)勵(lì)。 ，公司給予該項(xiàng)目經(jīng)理部 13萬元的處罰。 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ59－ 99） 中檢查分類及評(píng)定方法進(jìn)行。 四 、生產(chǎn)安全事故管理 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援工作，減 123 少事故損失，防止事故擴(kuò)大。 （一）事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì) 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故類型、傷害程度、事故波及人數(shù)和事故現(xiàn)場狀態(tài)及已經(jīng)采取的應(yīng)急措施等立即向公司報(bào)告。