【正文】 安全生產(chǎn)管理手冊(cè) 第一章 總 則 為了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《國(guó)家安全生產(chǎn)法》，依法治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境，為從業(yè)人員創(chuàng)造安全的作業(yè)條件，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運(yùn)行，達(dá)到有章可循，形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕各類事故的發(fā)生，特制定本制度。 第一條 本規(guī)定適用范圍于黑龍江省龍建路橋第一工程有限公司第三項(xiàng)目部各部室、施工作業(yè)隊(duì)、工段、班組及安全生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的責(zé)任人。 第二條 安全生產(chǎn)必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 第三條項(xiàng)目部 的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和部門(mén)及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的個(gè)人，必須遵守與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)。對(duì)違反相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的行為有權(quán)進(jìn)行制止、舉報(bào)、控告。 第四條 項(xiàng)目部各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和部門(mén)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位和部門(mén)的生產(chǎn)安全管理工作，對(duì)生產(chǎn)安全工作負(fù)全面責(zé)任。并接受項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門(mén)的檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。 第五條 項(xiàng)目部任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)制度、一崗雙責(zé)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。 第六條 項(xiàng)目部安全部是項(xiàng)目部安全監(jiān)督管理職能部門(mén)。負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家與安全生產(chǎn)相關(guān)的法 律、法規(guī)、條例。在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)安全管理負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作。 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第七條 項(xiàng)目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目書(shū)記擔(dān)任安全生產(chǎn)副經(jīng)理。 第八條 項(xiàng)目部成立應(yīng)急預(yù)案救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 第九條 項(xiàng)目部成立危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。 第十條 項(xiàng)目部專職安全人員的配備：項(xiàng)目部設(shè)立安全部，工段、班組設(shè)立 1— 2 名兼職安全員。 第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí) 第十一條 按《安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定，各級(jí)各類人員明確職責(zé)、各盡其責(zé)。 第十二條 項(xiàng)目部與各工區(qū)、班組簽定年度安全 生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀；項(xiàng)目部與部門(mén)、作業(yè)工段、班組簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀；部門(mén)、作業(yè)工段、班組與從業(yè)人員簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。 第十三條 項(xiàng)目部按照制定責(zé)任狀考核標(biāo)準(zhǔn)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 第四章 危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作 第十四條 項(xiàng)目部各部門(mén)要根據(jù)本職承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，在年初上報(bào)安全部（其內(nèi)容填寫(xiě)一覽表）。 第十五條 項(xiàng)目部按工期年度所承擔(dān)項(xiàng)目和開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)行該項(xiàng)工作。將一覽表、重大危險(xiǎn)源在開(kāi)工前上報(bào)安全部。 第十六條 各工段、班組在施工前根據(jù)本工程所承擔(dān)單項(xiàng)工程，填寫(xiě)調(diào)查表，并上報(bào)項(xiàng)目部安全員。 第十七條 項(xiàng)目部確定重大危險(xiǎn)源并制定管理方案，在施工前上報(bào)公司安全部。 第五章 安全內(nèi)業(yè)管理 第十八條 入場(chǎng)民工必須要經(jīng)過(guò)安全教育，填寫(xiě)三級(jí)教育卡，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，做到真實(shí)有效。并按照安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)要求為每名工人建立安全教育檔案。 第十九條 勞資部門(mén)必須建立入場(chǎng)民工花名冊(cè)，與入場(chǎng)民工簽訂勞務(wù)合同。 第二十條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確立重大風(fēng)險(xiǎn)源，制定切實(shí)可行的管理方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源履行告知義務(wù)，被告知人要簽字確認(rèn)。 第二十一條 對(duì)分部、分項(xiàng)工程對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底（由主任工程師進(jìn)行 ），交底人與被交底人履行簽字手續(xù)。 第二十二條 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要制定專項(xiàng)施工方案。 第二十三條 針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源制定應(yīng)急救援預(yù)案，并做到職責(zé)明確。 第二十四條 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須由主管安全經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員三方簽字確認(rèn)安全可靠后方可施工，沒(méi)有簽字確認(rèn)不得施工作業(yè)。 第二十五條 項(xiàng)目部要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議（每月不少于一次），明確當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)，研究防范措施，參加會(huì)議人員必須簽到。 第二十六條嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，項(xiàng)目部組織工程、設(shè)備、安全部門(mén)每半月組織一次聯(lián)合檢查，專職安 全員日檢日查，對(duì)檢查出的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，并督查整改情況，并做好相關(guān)記錄。 第二十七條 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，要有教育培訓(xùn)記錄和相關(guān)的影像資料。 第二十八條 項(xiàng)目部主管副經(jīng)理、專職安全員負(fù)責(zé)班組安全內(nèi)業(yè)建立、檢查、考核。具體要求參考龍建路橋股份有限公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)》。 第六章 應(yīng)急預(yù)案與救援工作 第二十九條 項(xiàng)目部成立應(yīng)急預(yù)案救援組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部、要將應(yīng)急預(yù)案救援方案分別上報(bào)公司安全部備案。 第三十條 項(xiàng)目部每年必須進(jìn)行兩次演練，要求演練前將演練方案報(bào)送公司安全部。 第三十一條 應(yīng)急演練救援 方案必須滿足資金和物資要求。 第三十二條突發(fā)事故時(shí)，必須滿足應(yīng)急預(yù)案救援要求，及時(shí)搶救傷員，制止事故蔓延和事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響。 第七章 安 全 檢 查 第三十三條項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次聯(lián)合安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單。工區(qū)、班組按項(xiàng)目部檢查下達(dá)的隱患整改通知單，必須組織復(fù)查， 5 日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果用書(shū)面材料反饋?lái)?xiàng)目部職能部門(mén)。 第三十四條 項(xiàng)目部自檢自查每月必須進(jìn)行一次，及時(shí)整改隱患。安全檢查包括：定期檢查、經(jīng)常性檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等， 第三十五條 各作業(yè)隊(duì)、工段、班組，每周組織一次安全檢查 ，整改隱患，做好記錄，有據(jù)可查。 第八章 安全教育 第三十六條 各作業(yè)隊(duì)、工段、班組由工長(zhǎng)、兼職安全員對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位操作規(guī)程教育，并進(jìn)行考核。 第三十七條 項(xiàng)目部主管安全經(jīng)理、專職安全員，負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行工種作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)程度告之和預(yù)防措施安全教育。 第三十八條 項(xiàng)目部職能部門(mén)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)教育。 第三十九條 各類教育經(jīng)考核建立個(gè)人安全教育檔案。 第九章 安全資金投入 第四十條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)投入定額的安全生產(chǎn)資金，用于安全宣傳教育、勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置和維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)及檢定、安全防護(hù)設(shè)施、文明施工、安全生產(chǎn)先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)等。 第四十一條 目經(jīng)理部應(yīng)保證安全生產(chǎn)資金的使用。 第四十二條 安全生產(chǎn)資金必須按照規(guī)定足額提取，應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入滿足需要。 第十章 安全技術(shù)措施落實(shí) 第四十三條 安全技術(shù)措施制定 項(xiàng)目部在年度施工開(kāi)始前，由項(xiàng)目總工組織有關(guān)人員制定總體工程和分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施。 重大危險(xiǎn)項(xiàng)目施工，由項(xiàng)目部總工、主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理組織有關(guān)人員制定安全專項(xiàng)施工方案。 危險(xiǎn)性較大的工程 序號(hào) 類別 需編制專項(xiàng)施工方案 需專家論證、審查 1 基坑開(kāi)挖、開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 3m 的基坑（槽） 2．深度小于 3m 但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程 1．深度不小于 5m 的基坑（槽）的土（石）方開(kāi)挖、支護(hù)、降水。 2．開(kāi)挖深度雖小于 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全，或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 2 滑坡處理和填、挖方路 基工程 1．滑坡處理。 2．邊坡高度大于 20m 的路堤或地面斜坡坡率陡于1： 的路堤，或不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的路堤。 3．土質(zhì)挖方邊坡高度大于 20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于 30m．或不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡 2．邊坡高度大于 20m 的路堤或地面斜坡坡率陡于 1： 的路堤，且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段、特殊巖土地段的路堤。 3．土質(zhì)挖方邊坡高度大于 20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于 30m 且處于不良地質(zhì)的特殊巖土地段的挖方邊段的挖方邊坡 3 基礎(chǔ)工程 1．樁基礎(chǔ)。 2．擋土墻基礎(chǔ)。 3．沉井等深水基礎(chǔ) 1．深度不小于 15m 的人工挖孔樁或開(kāi)挖深度不超過(guò) 15m，但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程。 2．平均高度不小于 6m 且面積不小于1200 m178。的砌體擋土墻的基礎(chǔ)。 3．水深不小于 20m 的各類深水基礎(chǔ) . 4 大型臨時(shí)工程 1．圍堰工程。 程 。 5m；跨度小于 10m．施工總荷載不小于 10KN/m178。；集中線荷載不小于 15kN/m。 4．搭設(shè)高度 24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程；附著式整體和分片提1．水深不小于 10m 的圍堰工程。 2．高度不小于 40m 墩柱、高度不小于 l00m 索塔的滑模、爬模、翻模工程。 3．支架高度不小于 8m?？缍炔恍∮?8m，施總荷載不小于 15KN/m178。；集中線荷載不小于不 20KN/m。 4. 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。用于 鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載 7kN 以序號(hào) 類別 需編制專項(xiàng)施工方案 需專家論證、審查 升腳手工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架工程；自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程；新型及異型腳手架工程。 5．掛籃。 6．便橋、臨時(shí)碼頭。 7．水上作業(yè)平臺(tái) 上。 5．貓道、移動(dòng)模架 5 橋涵工程 1．橋梁工程中的粱、拱、柱等構(gòu)件施工。2．打樁船作業(yè)。 3．施工船作業(yè)。 4．邊通航邊施工作業(yè)。 5．水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等。 6．頂進(jìn)工程。 7．上跨或下穿既有公路、鐵路、管線施工 1．長(zhǎng)度不小于 40m 的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，鋼箱梁吊裝。 2．跨度不小于 150m 的鋼管拱安裝施工。 3．高度不小于 40m 的墩柱、高度不小于 100m 的索塔等的施工。 4．離岸無(wú)掩護(hù)條件下的樁基施工。 5．開(kāi)敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)。 6．在三級(jí)及以上通航等級(jí)的航道上進(jìn)行的水上水下施工。 7．轉(zhuǎn)體施工 6 隧道工程 所有隧道工程 1．隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)斷層、沙層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境； V 級(jí)圍巖連續(xù)長(zhǎng)度占總隧道長(zhǎng)度 l0%以上且連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò) 100m： VI 級(jí)圍巖的隧道工程。 2．軟巖地區(qū)的高地應(yīng)力區(qū)、膨脹巖、黃土、凍土等地段 . 3．埋深小于 l 倍跨度的淺埋地段；可能產(chǎn)生坍塌或滑坡的偏壓地段；隧道上部存在需要保護(hù)的建筑物地段；隧道下穿水庫(kù)或河溝地段。 4. IV 級(jí)及以上軟弱圍巖地段跨度不小于 18m 的特大跨度隧道。 序號(hào) 類別 需編制專項(xiàng)施工方案 需專家論證、審查 5．連拱隧道；中夾巖柱小于 l 倍隧道開(kāi)挖跨度的小凈距隧道；長(zhǎng)度大于100m 的偏壓棚洞。 6．高瓦斯或瓦斯突出隧道。 7．水下隧道 7 起重吊裝工程。 1．采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊裝工程 2．采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 3．起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸 1．采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊裝工程。 2．起吊重量在 300kN 及以上的起重設(shè)備安裝、拆卸工程 8 拆除、爆破工程 1．橋梁、隧道拆除工程。 2．爆破工程 1．大橋及以上橋梁拆除工程。 2．一級(jí)及以上公路隧道拆除工程。 3． C 級(jí)及以上爆破工程、水下爆破工程 結(jié)合月份施工特點(diǎn)，制定具體安全技術(shù)措施與施工計(jì)劃，并同時(shí)下達(dá)。 第四十四條 安全技術(shù)措施逐級(jí)交底 總體工程和分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，在施工前，項(xiàng)目總工組織進(jìn)行。 重大危險(xiǎn)項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員、施工負(fù)責(zé)人參加，由項(xiàng)目總工進(jìn)行。 單項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，由項(xiàng)目總工組織有關(guān)人員參加，由施工負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)）進(jìn)行。 各級(jí)安全技術(shù)交底，均要履行互簽手續(xù)，報(bào)專職安全員備案存查。 第十一章 事故報(bào)告與處理 第四十五條 作業(yè)隊(duì)、工段、班組發(fā)生輕傷必須向項(xiàng)目部主管經(jīng)理和專職安全員報(bào)告。 第四十六條 項(xiàng)目部發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目主管經(jīng)理、安全員以書(shū)面材料上報(bào)公司安全部。 第四十七條 發(fā)生死亡事故由項(xiàng)目部經(jīng)理立刻上報(bào)主管安全副總經(jīng)理和公司安全部。 第四十八條 發(fā)生重傷以上事故的單位必須將有關(guān)圖片、照片、證明材料、處理意見(jiàn)等材料及時(shí)上報(bào)凡不上報(bào)的 予以加重處罰。 第四十九條 各類事故處理均按程序、按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，無(wú)論發(fā)生哪類事故均應(yīng)執(zhí)行“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。 第十二章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工 第五十條 施工用電管理規(guī)定 必須按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用電規(guī)范》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的用電進(jìn)行布置。 總配電箱、開(kāi)關(guān)箱必須安裝與用電設(shè)備相匹配的漏電保護(hù)器。 從事電工作業(yè)人員必須持有有效電工證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作。 各配電箱、開(kāi)關(guān)箱必須有防雨設(shè)施并上鎖，由專職電工負(fù)責(zé)安裝、檢修。檢修時(shí)要停電作業(yè)，并懸掛停電標(biāo)志，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。 施工用電的電纜線必須架空或埋設(shè)；各用電設(shè)備電纜線嚴(yán)禁拖泥浸水；各線路在過(guò)道時(shí)必須加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁用金屬裸線進(jìn)行捆綁固定。 動(dòng)力、照明配電應(yīng)分路設(shè)置；分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離應(yīng)小于 30米，開(kāi)關(guān)箱與所控制的用電設(shè)備的距離不宜超過(guò) 3 米。固定式開(kāi)關(guān)箱、配電箱其下底距地面應(yīng)在 至 米之間，移動(dòng)式開(kāi)關(guān)箱、配電箱其下底距地面應(yīng)在 至 米之間。 開(kāi)關(guān)箱必須實(shí)行“