【正文】 目 錄 第一章 質(zhì)量手冊 01 頒布令 ?????????????????????????????? 2 02 市文化廣電新聞出版局簡介 ????????????????????? 3 03 管理者代表任命書 ????????????????????????? 4 04 質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和服務(wù)承諾 ??????????????????? 5 05 質(zhì)量手冊管理辦法 ????????????????????????? 7 1 范圍 ??????????????????????????????? 9 2 引用 標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī) ?????????????????????? 9 3 術(shù)語和定義 ???????????????????????????? 10 4 質(zhì)量管理體系 ??????????????????????????? 12 5 管理職責(zé) ????????????????????????????? 15 6 資源管理 ????????????????????????????? 22 7 服務(wù)實現(xiàn) ????????????????????????????? 24 8 測量、分析和改進(jìn) ???????????????? ????????? 33 附錄 A 組織結(jié)構(gòu)圖 ?????????????????????????? 40 附錄 B 質(zhì)量管理體系職能分配表 ???????????????????? 41 附錄 C 質(zhì)量管理體系控制流程圖 ???????????????????? 43 附錄 D 各處室職能 ?????????????????????????? 44 附錄 E 程序文件清單 ????????????????????????? 50 附錄 F 更改一覽表 ?????????????????????????? 51 第二章 程序 文件 1 文件控制程序 ????????????????? ? ?????????? 54 1 2 記錄控制程序 ???????????? ???????????????? ? 59 3 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)控制程序 ???????? ?????????????? 62 4 管理評審控制程序 ??????????????????? ???????? 66 5 滿意度測評控制程序 ?????????????? ???????????? 70 6 內(nèi)部審核控制程序 ?????????????????????????? 73 7 不合格控制程序 ?? ????????????????????????? 78 8 數(shù)據(jù)分析控制程序 ????? ?????????????????? ???? 82 9 糾正措施控制程序 ????? ?????????????????? ???? 85 10 預(yù)防措施控制程序 ??? ???????????? ??????????? 88 第三章 處室職 能 和崗位職責(zé) 1 辦公室（計劃財務(wù)處）職能和崗位職責(zé) ????????????????? 92 2 人事教育處職能和崗位職責(zé) ?????????????????????? 95 3 政策法規(guī)處（文 化產(chǎn)業(yè)處）職能和崗位職責(zé) ??????????????? 98 4 宣傳處職能和崗位職責(zé) ???????????????????????? 100 5 藝術(shù)處職能和崗位職責(zé) ???????????????????????? 102 6 社會文化處（少兒工作室）職能和崗位職責(zé) ??????????????? 104 7 市場處職能和崗位職責(zé) ???????????????????????? 106 8 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處職能和崗位職責(zé) ??????????????? ?? ?? 108 9 廣播影視處職能和崗位職責(zé) ??????????? ??????????? 110 10 新聞出版處職能和崗位職責(zé) ????????????????????? 112 11 版權(quán)管理處職能和崗位職責(zé) ????????????????????? 114 12 文物管理處職能和崗位職責(zé) ????????????????????? 116 13 紀(jì)檢監(jiān)察室職能和崗位職責(zé) ????????????????????? 119 14 黨委辦公室職能和崗位職責(zé) ????????????????????? 122 15 工會職能和崗位職責(zé) ??????????????????????? ? 125 16 文化綜合執(zhí)法支隊職能和崗位職責(zé) ?????????????????? 127 2 第四章 工作 指導(dǎo)書 1 辦公室工作指導(dǎo)書 公文管理工作指導(dǎo)書 ???????????????????????? 131 政務(wù)督查工作指導(dǎo)書 ???????????????????????? 141 績效管理考核工作指導(dǎo)書 ?????????????????????? 147 檔案管理工作指導(dǎo)書 ???????????????????????? 151 財務(wù)工作指導(dǎo)書 ????????? ????????????????? 160 經(jīng)費管理工作規(guī)范 ????????????????????????? 163 固定資產(chǎn)管理工作指導(dǎo)書 ?????????????????????? 166 行政接待工作指導(dǎo)書 ???????????????????????? 168 車輛管理工作指導(dǎo)書 ???????????????????????? 170 工 作環(huán)境管理 指導(dǎo)書 ??????????????????????? 173 “節(jié)約型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作指導(dǎo)書 ????????? ????????? 177 機(jī)關(guān)辦公用品管理工作指導(dǎo)書 ??????????????????? 180 重大突發(fā)事件（事故）處置工作指導(dǎo)書 ??????????????? 186 重大工作任務(wù)（活動）運作流程圖 ????????????????? 190 供方評價選擇與控制準(zhǔn)則 ????????????????????? 191 進(jìn)貨檢驗標(biāo)準(zhǔn) ?????????????????????????? 193 2 人事教育處工作指導(dǎo)書 干部人事檔案管理工作指導(dǎo)書 ?? ?????????????????? 195 崗位任職要求 ??????????????????????????? 198 人員錄用 工作 流程圖 ??????????????????????? ? 199 人員任免工作流程圖 ???????????????????????? 200 人員調(diào)動 工作 流程圖 ???????????????????????? 202 人員考核獎勵 工作 流程圖 ??? ????????????? ?????? 203 職稱評審 工作 流程圖 ????????????????? ??????? 204 職稱評審費、論文鑒定費運行流程圖 ????????????????? 205 3 招聘特殊人才工作流程圖?????????????????????? 206 3 政策法規(guī)處工作指導(dǎo)書 行政執(zhí)法監(jiān)督工作指導(dǎo)書 ?????????????????????? 207 規(guī)范性文件審核工作指導(dǎo)書 ????????????????????? 211 行政復(fù)議及應(yīng)訴工作指導(dǎo)書 ????????????????????? 214 重大行政處罰案件審理工作指導(dǎo)書??????? ??????????? 219 部門間內(nèi)、外關(guān)系協(xié)調(diào)運行工作指導(dǎo)書???????????????? 224 4 宣傳處工作指導(dǎo)書 全市廣播電視節(jié)目評獎活動工作指導(dǎo)書 ???????????????? 228 電視劇、動畫片制作發(fā)行許可證發(fā)放、申報工作指導(dǎo)書 ????????? 231 重大文化活動宣傳工作指導(dǎo)書???????????????????? 234 5 藝術(shù)處工作指導(dǎo)書 社會藝術(shù)水平考級管理工作指導(dǎo)書 ?????????????????? 237 藝術(shù)創(chuàng)作 、 生產(chǎn)工 作指導(dǎo)書 ????????????????????? 243 重大藝術(shù)活動工作指導(dǎo)書?????????????????????? 246 6 社全文化處（少兒工作室） 工作指導(dǎo)書 市縣（區(qū)）圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)開發(fā)利用工作指導(dǎo)書 ?????????? 250 全市縣（區(qū)）圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)工作 指導(dǎo)書 ?????????????????????????????? 253 全市重大文化項目的提出、組織實施工作指導(dǎo)書???????????? 256 7 市場處工作指 導(dǎo)書 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市文化市場管理工作指導(dǎo)書 ??????????????? 259 文化市場行政許可工作指導(dǎo)書 ???????????????????? 262 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立行政許可工作流程圖 ??????? 265 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位有關(guān)事項變更行政許可工作流程圖 ??? 266 8 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處工作指導(dǎo)書 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘、整理、評審、傳承、研究工作指導(dǎo)書 ??? 267 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中涉及的重大事項工作指導(dǎo)書 ??? ?????? 274 4 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用的監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)書 ??????? 279 市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄及傳承人推薦申報、建檔工作指導(dǎo)書 ?? 283 9 廣播影視處工作指導(dǎo)書 市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)單位、大專院校設(shè)立廣播電視站工作指導(dǎo)書 ????? 294 設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施 工作指導(dǎo)書 ?????????????? 296 設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)書 ?????????????? 298 申辦互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目工作指導(dǎo)書 ?? ?????????? 300 賓館、飯店申辦視頻點播工作指導(dǎo)書 ????????????????? 302 10 新聞出版處工作指導(dǎo)書 設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù) 審核工作指導(dǎo)書 ? ??????????????????????? ???? ?????? 306 內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印證核發(fā) (市屬 )工作指導(dǎo)書 ???????????? 309 出版單位以外的音像制作單位設(shè)立審批工作指導(dǎo)書 ?????????? 312 音像制作單位事項變更審批 (核 )工作指導(dǎo)書 ????????????? 314 《印刷經(jīng)營許可證》審批 (核 )工作指導(dǎo)書 ?????????????? 316 印刷業(yè)經(jīng)營者主要事項變更審批 (包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)、 打印刷企業(yè)市屬 )工作指導(dǎo)書 ??????????????????? 319 印刷企業(yè)接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品、其他印刷品備案 (市屬 )工作 指導(dǎo)書 ?????????????????????????????? 322 除出版物印刷企業(yè)、出版物專項印刷企業(yè)、外商投資印刷企業(yè)以外的市屬印刷企業(yè) 年度核驗工作指導(dǎo)書 ????????????????????? 324 非法出版物鑒定工作指導(dǎo)書 ???????????????????? 326 11 版權(quán)管理處工作指導(dǎo)書 著作權(quán)自愿登記審核報批工作指導(dǎo)書 ???????????????? 327 12 文物保護(hù)處工作指導(dǎo)書 文物保護(hù)管理工作指導(dǎo)書 ? ?????????? ???? ?????? 331 政府出資幫助修繕的市級非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的行政許可工作指導(dǎo)書 ????????????????????? ??????? 334 5 市級文物保護(hù)單位修繕的行政許可工作指導(dǎo)書 ???????????? 336 市級博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或標(biāo)本的行政許可工作指導(dǎo)書 ??????????????????????????????? 338 利用文物保護(hù)單位或館藏珍貴文物進(jìn)行營利性、資料性電影、電視拍攝的行政許可工作指導(dǎo)書 ????????????????????????? 340 變更市級文物行政部門批準(zhǔn)的文物修繕計劃和工程設(shè)計方案中重要內(nèi)容的行政許可工作指導(dǎo)書 ???? ????????????????????? 342 市級文保單位維修保護(hù)規(guī)劃、方案論證工作指導(dǎo)書 ?????????? 345 13 紀(jì)檢監(jiān)察室工作指導(dǎo)書 紀(jì)檢違紀(jì)案件辦理工作規(guī)范 ???????????????????? 348 紀(jì)檢信訪管理工作規(guī)范 ?????????????????????? 349 部門 權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作 規(guī)范 ?????????????????? 350 14 文化綜合執(zhí)法支隊工作指導(dǎo)書 綜合執(zhí)法 工作 指導(dǎo)書 ??????????????? ???????? 351 督察、指導(dǎo)全市文化行政綜合執(zhí)法工作指導(dǎo)書 ???????????? 356 網(wǎng)吧行業(yè)風(fēng)險管理工作指導(dǎo)書 ??????????????????? 360 文化市場突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案 ??????????????? 363 市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組）組織體系及職責(zé)分工 ??????????