【正文】 1 瑞安市文化廣電新聞出版局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案 根據(jù)《關(guān)于全面深化政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（瑞委發(fā)〔 2020〕 59 號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 深化政務(wù)公開(kāi)制度的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明和打造政府服務(wù)品牌為目標(biāo)，以現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)工作和審批制度改革為基礎(chǔ)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，提高行政行為的效能，密切 黨群干群關(guān)系，更好地為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。 深化政務(wù)公開(kāi)制度的基本原則是：依法公開(kāi)，公平公正；注重實(shí)際，講求實(shí)效；突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)；簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，方便辦事；健全機(jī)制，常抓不懈；明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。 二、主要職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于文化、文物、廣播電視、新聞出版和著作權(quán) 2 的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；研究制定全市文化、文物、廣播電視、新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究擬定全市文化、文物、廣播電視、新聞出版事業(yè)的政策和管理辦法，并負(fù)責(zé)組織監(jiān)督實(shí)施。 （二）研究制定全市文化藝術(shù)、文物、新聞出版和廣播電視 等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；研究制定文化、文物、新聞出版、廣播電視方面的產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)全市文化、文物、廣播電視、新聞出版行業(yè)的統(tǒng)計(jì)。 （三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)、新聞出版、版權(quán)、廣播電視等事業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)生產(chǎn)，推動(dòng)各類藝術(shù)的發(fā)展；指導(dǎo)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)（隊(duì)）組織和業(yè)務(wù)建設(shè)；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市性重大文化活動(dòng)。 （四）貫徹文化產(chǎn)業(yè)政策和擬訂文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究制定全市文化事業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排文化、文物、新聞出版等建設(shè)經(jīng)費(fèi)；指導(dǎo)直屬單位搞好基建工 程的管理工作；參與規(guī)劃、實(shí)施市重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，管理市級(jí)公共文化設(shè)施。 （五）綜合管理全市社會(huì)文化和圖書(shū)館事業(yè)，加強(qiáng)圖書(shū)館、展覽館、文化館（站）和影劇院建設(shè)，推進(jìn)民族民間藝術(shù)保護(hù)工作，組織、指導(dǎo)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)；指導(dǎo)少兒文化和老年文化工作。 （六）綜合管理全市文物、博物館事業(yè)；負(fù)責(zé)申報(bào)全市各級(jí)文物保護(hù)單位；承擔(dān)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)申報(bào)和管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化遺產(chǎn)管理、保護(hù)、搶救、發(fā)掘、研究、鑒定、出境和宣傳工作；負(fù)責(zé)管理文物維修工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全市文物安全工作。 （七）依法管理社會(huì)文化市場(chǎng)，負(fù)責(zé)全市文化、文物、廣播電視、新聞出 3 版市場(chǎng)的管理和行政許可；指導(dǎo)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。 （八）負(fù)責(zé)全市廣播電視的行政（行業(yè)）管理，指導(dǎo)全市廣播電視宣傳工作；制定有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市廣播電視系統(tǒng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用；審核、報(bào)批各類廣播電視臺(tái)（站）的建立和撤銷；負(fù)責(zé)社會(huì)閉路電視系統(tǒng)、衛(wèi)星地面接收設(shè)施、大屏幕電視、營(yíng)業(yè)性電視攝像服務(wù)、電視劇制作許可證、發(fā)行許可證和廣播影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的審核、審批及管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過(guò) 信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的視聽(tīng)節(jié)目。 （九）負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)全市各類出版物的出版、復(fù)制、印刷和發(fā)行工作；負(fù)責(zé)審核報(bào)批新聞出版、發(fā)行、印刷和著作代理機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織對(duì)各類出版物的審讀；承擔(dān)全市著作權(quán)行政管理工作；協(xié)調(diào)出版、發(fā)行、印刷單位之間的有關(guān)重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)版權(quán)保護(hù)工作，打擊侵權(quán)盜版行為。 （十）研究制定全市對(duì)外文化、文物交流的發(fā)展規(guī)劃，歸口管理對(duì)外文化工作及對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)文化交流工作；按規(guī)定權(quán)限申報(bào)和實(shí)施全市對(duì)外文化交流計(jì)劃和項(xiàng)目。 （十一）管理直屬企事業(yè)單位，承擔(dān)直屬單位的文化體制改革工作；指導(dǎo)文化、文物、廣播電視、新聞出版行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。 （十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。 根據(jù)上述職責(zé)，瑞安市文化廣電新聞出版局內(nèi)設(shè) 5 個(gè)科室：辦公室、社會(huì)文化科、文化市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)管理科、廣播電視管理科、新聞出版管理科。 三、辦事公開(kāi)事項(xiàng) (一 )文化市場(chǎng)管理行政審批項(xiàng)目 4 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所 審批事項(xiàng)： 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)立與變更的審批。 許可依據(jù)： 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第 363 號(hào)令） 《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》（文化部文市發(fā)〔 2020〕 31 號(hào)） 審批范圍： 互聯(lián)網(wǎng) 上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立和變更。 審批權(quán)限： 瑞安市文化廣電新聞出版局 。 辦事程序： 受理、審查、勘查、發(fā)證。 設(shè)立申報(bào)材料： （ 1） 申請(qǐng)報(bào)告 ； （ 2） 設(shè)立籌建申請(qǐng)表 ； （ 3） 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū) ； （ 4） 房產(chǎn)證明及租賃協(xié)議 ； （ 5） 章程或規(guī)章制度 ； （ 6） 法定代表人無(wú)犯罪記錄證明 ； （ 7） 安全 管理人員、 經(jīng)營(yíng)管理人員、 專業(yè)技術(shù)人員 、 法定代表人和主要負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明 ； （ 8） 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋安全鑒定報(bào)告 ； （ 9） 經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所地位示意圖、場(chǎng)所平面圖 ； （ 10） 法人登記表 、 身份證復(fù)印件 、 近期免冠照片 1 張 ； 審批階段 還需材料 ： （ 1） 消防安全驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū) ； （ 2） 公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全意見(jiàn)書(shū) ； 5 （ 3） 網(wǎng)絡(luò)地址（ IP）證明書(shū) ； （ 4） 驗(yàn)資報(bào)告 ； （ 5） 局域網(wǎng)絡(luò)拓樸圖 ； （ 6） 管理制度 。 變更申報(bào)材料： （ 1） 申請(qǐng)報(bào)告 ； （ 2） 變更申請(qǐng)表 ； （ 3） 修改后的章程或規(guī)章制度 ； （ 4） 原網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本 ； （ 5） 股東決議書(shū) ； （ 6） 變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ； （單位名稱、法人、注冊(cè)資金變更需提交） （ 7） 法定代表人無(wú)犯罪記錄證明 ； （法人變更需提交） （ 8） 安全 管理人員、 經(jīng)營(yíng)管理人員、 專業(yè)技術(shù)人員 、 法定代表人和主要負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明 ；（ 單 位名稱、法人變更需提交） （ 9） 房產(chǎn)證明及租賃協(xié)議 ； （地址變更需提交） （ 10） 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋安全鑒定報(bào)告 ； （地址變更需提交） （ 11） 經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所地位示意圖、場(chǎng)所平面圖 ； （地址變更需提交） （ 12） 法人登記表 、 身份證復(fù)印件 、 近期免冠照片 1 張 ； （ 13） 消防安全驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū) ；（ 地址變更需提交 （ 14） 公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全意見(jiàn)書(shū) ；（ 地址變更需提交） （ 15） 網(wǎng)絡(luò)地址（ IP）證明書(shū) ；（ 地址變更需提交） （ 16） 驗(yàn)資報(bào)告 ； （注冊(cè)資金變更需提交） 6 （ 17） 局域網(wǎng)絡(luò)拓樸圖 ； （ 18） 符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)定的其他條 件。 審批時(shí)限： 5 個(gè)工作日。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 免費(fèi)。 音像制品 審批事項(xiàng)： 音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)立與變更的審批。 許可依據(jù)： 《 音像制品 管理?xiàng)l例》第四條（國(guó)務(wù)院令第 341 號(hào)）。 審批范圍： 音像制品零售、出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立和變更。 審批權(quán)限： 瑞安市文化廣電新聞出版局 。 辦事程序： 受理、審查、勘察、發(fā)證。 設(shè)立申報(bào)材料： （ 1） 申請(qǐng)報(bào)告 ； （ 2） 申請(qǐng)表 ； （ 3） 單位名稱預(yù)先登記核準(zhǔn)通知書(shū) ； （ 4） 房產(chǎn)證明及租賃協(xié)議復(fù)印件 ； （ 5） 章程或規(guī)章制度 ； （ 6） 法人（負(fù)責(zé)人）登記表 、 身份證復(fù)印件、近期免冠單寸照片 ； （ 7） 場(chǎng)所地位圖和場(chǎng)所全景照片 。 變更申報(bào)材料： （ 1） 申請(qǐng)報(bào)告 ； （ 2） 變更登記申請(qǐng)表 ； （ 3） 變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ；（ 地址、法定代表人變更需提交） 7 （ 4） 原音像制品經(jīng)營(yíng)許可證原件正、副本 ； （ 5） 股東決議 ； （具備法人資格單位需提交） （ 6） 單位名稱預(yù)先登記核準(zhǔn)通知書(shū) ； （具備法人資格 單位 變更名稱需提交） （ 7） 房產(chǎn)證明及租賃協(xié)議復(fù)印件 ； （地址變更需提交） （ 8） 修改后的章程或規(guī)章制度 ； （ 9） 法人（負(fù)責(zé)人）登記表 、 身份證復(fù)印件、近期免冠單寸照片 ； （ 10） 場(chǎng)所地位圖及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全景照片 。 （地址變更需提交） 審批 時(shí)限： 5 個(gè)工作日。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 免費(fèi)。