湖北省城市規(guī)劃設計研究院李紅20xx年7月12日(已修改)
2024-10-14 18:33 本頁面
【正文】 湖北省城市規(guī)劃設計研究院 李紅 2020年 7月 12日 湖北省城鎮(zhèn) 基礎設施投資 估算指標（試行）應用 一、對 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術認識 匯報內容 二、對 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術應用 三、對 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術展望 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術價值 一、對 湖北省城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術認識 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術特點 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術內涵 ? 從 “ 經濟基礎決定上層建筑 ” 《 資本論 》 （ 馬克思 ） 說起 ? “ 投資是拉動湖北經濟增長乃至城鎮(zhèn)發(fā)展的主要動力 （ 源動力 ） ” 《 湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 （ 20202030） 》（ 省住建廳 、 中規(guī)院 ， 省規(guī)院 ） 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術價值 020204000600080001000012020140001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020中部六省歷年固定資產投資示意圖湖北省 山西省 安徽省 江西省 河南省 湖南省% % % % % % 50%60%70%80%90%100% 河 南 山 西 湖 北 安 徽 湖 南 江 西 固定資產投資占 GDP比重（ 2020） 15%18%21%24%27%2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020湖北在中部六省所占比重（ 20202020） GDP 消費 投資 ? 湖北 GDP占中部六省的份額從 2020年的%下降到 %， 投資規(guī)模由 2020年的 %下降為 2020年的 %， 下降了 。 同期城鎮(zhèn)化水平年均增長 ， 全國平均 百分點 、 中部平均 。 ? 毋庸置疑 ， 經濟因素是決定空間資源配置的主要因素之一 。 ? 對城市規(guī)劃的認知正從傳統的空間規(guī)劃向公共政策規(guī)劃 、 建設實施規(guī)劃演化 ， 從空間布局向政策設計 、 行動計劃深化 。 ? 城市規(guī)劃理念正在向 “ 精明增長 ” 、 “ 智慧規(guī)劃 ” 演繹 ，“ 城鎮(zhèn)基礎設施投資估算指標 ” 的出現是這一理念的有力體現和具體表現 。 ? “ 城鎮(zhèn)基礎設施投資估算指標 ” 是城鎮(zhèn)規(guī)劃中城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模 、發(fā)展速度 、 發(fā)展布局研究 ， 重點地區(qū)開發(fā) 、 重大發(fā)展項目策劃 、 及規(guī)劃發(fā)展評估等方面工作 重要的技術依據與技術支撐 ，是編制項目建議書 、 地區(qū)開發(fā)可行性研究報告 、 規(guī)劃方案研究中投資估算的 重要依據 ， 并對固定資產分析研究與規(guī)劃控制發(fā)揮積極的 參考作用 。 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術價值 1） 空間特性 —— 即將基礎設施投資與城鎮(zhèn)用地空間面積增長建立數學聯系 ，這是該估算指標最大的技術突破與技術創(chuàng)新 ， 評審專家評價為國內領先 。 2） 集成特性 —— 即將各分類基礎設施投資進行綜合集成 ， 求解總投資 ， 大大提高了工作效能 、 效果 。 3） 開放特性 —— 即建立了分級遞進 、 耦合反饋的指標體系 ， 可調節(jié) 、 可優(yōu)化 、 靈活開放 ， 是一套進化型 、 應變型指標體系 。 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術特點 1） 基于單項投資基準的四級指標體系 ? 首先建立了單項基礎設施項目的投資測算基準指標體系 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術內涵 城市排水工程投資估算指標測算明細表（排水管道工程） 城市類型 取值范圍 管道長度 （ km/km2） 指標基價 （萬元 /km） 估算造價 （萬元 /km2） 大城市 ＞ 200萬人 上限 下限 ≤ 200萬人 上限 下限 中等城市 20～ 50萬人 上限 下限 小城市 ＞ 5萬人 上限 下限 1～ 5萬人 上限 下限 ＜ 1萬人 下限 1） 基于單項投資基準的四級指標體系 ? 其次建立了單項基礎設施項目的投資測算指標體系 城鎮(zhèn) 基礎設施投資估算指標的技術內涵 城市排水工程投資估算指標測算明細表（污水處理廠） 城市類型 規(guī)劃指標 廠站規(guī)模 污水處理標準 指標基價 元 /（ m3/d） 估算造價 （萬元/km2） 權值 加權估算造價（萬元/km2） 合計估算造價 （萬元 /km2) 加權合計估算造價 （萬元 /km2) 城市單位建設用地綜合用水量指標 萬 m3/(） 下限 上限 下限 中等城市 20～ 50萬人 水量 2萬～ 5萬 m3/d以上（67%） 二級污水 處理廠（一） 上限 50% 1145.90 4 5 6 下限 50% 二級污水 處理廠（二） 上限 50% 下限 50% 水量 5～ 10萬m3/d以上（33%） 二級污水 處理廠（一） 上限 50% 4 3 下限 50% 二級污水 處理廠（
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