湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李紅20xx年7月12日(已修改)
2025-10-09 18:33 本頁(yè)面
【正文】 湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 李紅 2020年 7月 12日 湖北省城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資 估算指標(biāo)（試行）應(yīng)用 一、對(duì) 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)認(rèn)識(shí) 匯報(bào)內(nèi)容 二、對(duì) 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)應(yīng)用 三、對(duì) 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)展望 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)價(jià)值 一、對(duì) 湖北省城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)認(rèn)識(shí) 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)特點(diǎn) 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵 ? 從 “ 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑 ” 《 資本論 》 （ 馬克思 ） 說起 ? “ 投資是拉動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至城鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?（ 源動(dòng)力 ） ” 《 湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 （ 20202030） 》（ 省住建廳 、 中規(guī)院 ， 省規(guī)院 ） 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)價(jià)值 020204000600080001000012020140001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020中部六省歷年固定資產(chǎn)投資示意圖湖北省 山西省 安徽省 江西省 河南省 湖南省% % % % % % 50%60%70%80%90%100% 河 南 山 西 湖 北 安 徽 湖 南 江 西 固定資產(chǎn)投資占 GDP比重（ 2020） 15%18%21%24%27%2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020湖北在中部六省所占比重（ 20202020） GDP 消費(fèi) 投資 ? 湖北 GDP占中部六省的份額從 2020年的%下降到 %， 投資規(guī)模由 2020年的 %下降為 2020年的 %， 下降了 。 同期城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng) ， 全國(guó)平均 百分點(diǎn) 、 中部平均 。 ? 毋庸置疑 ， 經(jīng)濟(jì)因素是決定空間資源配置的主要因素之一 。 ? 對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)知正從傳統(tǒng)的空間規(guī)劃向公共政策規(guī)劃 、 建設(shè)實(shí)施規(guī)劃演化 ， 從空間布局向政策設(shè)計(jì) 、 行動(dòng)計(jì)劃深化 。 ? 城市規(guī)劃理念正在向 “ 精明增長(zhǎng) ” 、 “ 智慧規(guī)劃 ” 演繹 ，“ 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo) ” 的出現(xiàn)是這一理念的有力體現(xiàn)和具體表現(xiàn) 。 ? “ 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo) ” 是城鎮(zhèn)規(guī)劃中城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模 、發(fā)展速度 、 發(fā)展布局研究 ， 重點(diǎn)地區(qū)開發(fā) 、 重大發(fā)展項(xiàng)目策劃 、 及規(guī)劃發(fā)展評(píng)估等方面工作 重要的技術(shù)依據(jù)與技術(shù)支撐 ，是編制項(xiàng)目建議書 、 地區(qū)開發(fā)可行性研究報(bào)告 、 規(guī)劃方案研究中投資估算的 重要依據(jù) ， 并對(duì)固定資產(chǎn)分析研究與規(guī)劃控制發(fā)揮積極的 參考作用 。 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)價(jià)值 1） 空間特性 —— 即將基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)用地空間面積增長(zhǎng)建立數(shù)學(xué)聯(lián)系 ，這是該估算指標(biāo)最大的技術(shù)突破與技術(shù)創(chuàng)新 ， 評(píng)審專家評(píng)價(jià)為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先 。 2） 集成特性 —— 即將各分類基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)行綜合集成 ， 求解總投資 ， 大大提高了工作效能 、 效果 。 3） 開放特性 —— 即建立了分級(jí)遞進(jìn) 、 耦合反饋的指標(biāo)體系 ， 可調(diào)節(jié) 、 可優(yōu)化 、 靈活開放 ， 是一套進(jìn)化型 、 應(yīng)變型指標(biāo)體系 。 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)特點(diǎn) 1） 基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級(jí)指標(biāo)體系 ? 首先建立了單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資測(cè)算基準(zhǔn)指標(biāo)體系 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵 城市排水工程投資估算指標(biāo)測(cè)算明細(xì)表（排水管道工程） 城市類型 取值范圍 管道長(zhǎng)度 （ km/km2） 指標(biāo)基價(jià) （萬(wàn)元 /km） 估算造價(jià) （萬(wàn)元 /km2） 大城市 ＞ 200萬(wàn)人 上限 下限 ≤ 200萬(wàn)人 上限 下限 中等城市 20～ 50萬(wàn)人 上限 下限 小城市 ＞ 5萬(wàn)人 上限 下限 1～ 5萬(wàn)人 上限 下限 ＜ 1萬(wàn)人 下限 1） 基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級(jí)指標(biāo)體系 ? 其次建立了單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資測(cè)算指標(biāo)體系 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵 城市排水工程投資估算指標(biāo)測(cè)算明細(xì)表（污水處理廠） 城市類型 規(guī)劃指標(biāo) 廠站規(guī)模 污水處理標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo)基價(jià) 元 /（ m3/d） 估算造價(jià) （萬(wàn)元/km2） 權(quán)值 加權(quán)估算造價(jià)（萬(wàn)元/km2） 合計(jì)估算造價(jià) （萬(wàn)元 /km2) 加權(quán)合計(jì)估算造價(jià) （萬(wàn)元 /km2) 城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo) 萬(wàn) m3/(） 下限 上限 下限 中等城市 20～ 50萬(wàn)人 水量 2萬(wàn)～ 5萬(wàn) m3/d以上（67%） 二級(jí)污水 處理廠（一） 上限 50% 1145.90 4 5 6 下限 50% 二級(jí)污水 處理廠（二） 上限 50% 下限 50% 水量 5～ 10萬(wàn)m3/d以上（33%） 二級(jí)污水 處理廠（一） 上限 50% 4 3 下限 50% 二級(jí)污水 處理廠（
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