【正文】 山西瑞光熱電有限責(zé)任公司 2 300MW 機(jī)組建設(shè)工程 管 理 制 度 匯 編 山西瑞光熱電有限責(zé)任公司 北京國(guó)電德勝工程監(jiān)理有限公司 2020 年 11 月 山西瑞光熱電有限責(zé)任公司 2 300MW 機(jī)組建設(shè)工程 管 理 制 度 匯 編 批 準(zhǔn)： 審 核： 編 寫： 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 1 目 錄 序 言 第一篇： 工程質(zhì)量控制管理制度 ……………………………… …………………………… 01 ……………………………………………………… 10 ………………………………………………… 17 、暫停及復(fù)工報(bào)審管理制度………………………………… 18 ………………………………………… 21 ……………………………………………………… 24 …………………………………………………………… 29 …… ……………………………………… 33 …………………………………………………………… 36 ……………………………………………………… 41 ………………………………………………… 45 ……………………………………………………… 50 、質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理制度………………………………… 57 ……………………………………………………… 62 ………………… …………………………………… 67 …………………………………………………………… 72 第二篇： 工程安全控制管理制度 ……………………………………………………… 88 管理規(guī)定…………………………………………………………… 90 …………………………………………………………… 107 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 2 …………………………………………………… 114 ……………………………………………………… 117 ………………………………………………… 123 第三篇：工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度 ………………………………………………………… 133 …………………………………………………………… 136 …………………………………………………………… 141 …………………………………………………………… 144 …………………………………………………………… 146 …………………………………………………………… 148 第四篇：工程 進(jìn)度控制管理制度 ………………………………………………………… 151 ……………………………………………………… 153 第五篇：工程信息管理制度 ……………………………………………………… 160 …………………………………………… 171 ………………………………………………………… 189 第六篇：工程資金控制管理制度 …………………………………………………… 192 （結(jié)）算審查管理制度……………………………………… 197 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 1 序 言 為規(guī)范山西瑞光熱電有限責(zé)任公司 2 300MW 機(jī)組建設(shè)工程有關(guān)各方的行為，維護(hù)正常的工作關(guān)系，確保必要的相互協(xié)作，使工程建設(shè)得以規(guī)范有序地進(jìn)行，特編制本工程制度。 本工程制度被認(rèn)為是具有約束力的文件，所有成員單位和有關(guān)分包商均應(yīng)強(qiáng)制性地遵循并執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定。如有必要，可在工程履行過(guò)程中進(jìn)行修改、補(bǔ)充和更新。 本制度若與國(guó)家的法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和瑞光發(fā)電的相關(guān)合同相 矛盾，以國(guó)家的法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和合同為準(zhǔn)。 與本工程有關(guān)各方及其組織關(guān)系如下： 建設(shè)單位：山西瑞光熱電有限責(zé)任公司（下文統(tǒng)稱建設(shè)單位） 監(jiān)理公司：北京國(guó)電德勝工程監(jiān)理有限公司（下文統(tǒng)稱項(xiàng)目監(jiān)理部） 設(shè)計(jì)監(jiān)理： 湖北中南電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 （下文統(tǒng)稱設(shè)計(jì)監(jiān)理） 工程建設(shè)總承包方：上海電氣電站集團(tuán)（下文統(tǒng)稱總承包） 工程承包方： 華北電力設(shè)計(jì)院； 山西省電力公司電力建設(shè)四、三、一公司；調(diào)試單位；中特物流技術(shù)發(fā)展（北京）有限公司等。 (1)上海電氣與山西瑞光熱電有限責(zé)任公司存在 合同關(guān)系，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試，稱為總包單位，其它與山西瑞光熱電有限責(zé)任公司存在合同關(guān)系的施工單位稱為業(yè)主直委單位；與總包單位上海電氣存在合同關(guān)系的單位，如華北電力設(shè)計(jì)院、山西電建四公司、三公司、一公司及調(diào)試單位，按國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，應(yīng)歸入上海電氣的分包商管理范圍，但為了保證工程順利進(jìn)行，經(jīng)業(yè)主同意按對(duì)承包單位的管理要求進(jìn)行管理，并將其稱為承包單位；與山西電建四公司、三公司和一公司有合同關(guān)系的單位稱為分包單位。 (2) 德勝公司項(xiàng)目監(jiān)理部與上海電氣項(xiàng)目部是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，上海電氣山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 2 應(yīng)對(duì) 山西電建四公司、三公司和一公司等承包單位進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)總包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行全面管理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任；德勝監(jiān)理對(duì)山西電建四公司、三公司和一公司等的監(jiān)理可采用對(duì)承包商的管理模式，但重要事項(xiàng)的處理應(yīng)事先 征 得上海電氣同意。 (3)四公司等承包單位向山西瑞光熱電有限責(zé)任公司、項(xiàng)目監(jiān)理部等傳遞的文件、資料中須有上海電氣的審查意見(jiàn)；山西瑞光熱電有限責(zé)任公司、項(xiàng)目監(jiān)理部在向四公司等承包單位傳遞文件、資料時(shí)須同時(shí)抄送上海電氣。 本工程的組織關(guān)系簡(jiǎn)圖如下 山西瑞光發(fā)電有限責(zé)任公司作為工程的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)單位，在本期工程建設(shè)階段，堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，確保目標(biāo)工期，實(shí)現(xiàn)基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。 本期工程公司制定的工程質(zhì)量目標(biāo)是：執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，按照國(guó)家電力行業(yè)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，確保基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，建設(shè)精品電廠，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 在工程建設(shè)期間將執(zhí)行按 GB/T19000ISO9000 編寫的質(zhì)量保證大綱，并按照質(zhì)量保證大綱的要求，結(jié)合工程的實(shí)際，制定工程管理制度，指導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)。同時(shí)按合同規(guī)定，項(xiàng)目法 人要求本期工程各承包商及其分包商從工程管理實(shí)際出發(fā)，在項(xiàng)目法人編制的管理制度及程序文件的基礎(chǔ)上，編制各自的管理文件、并嚴(yán)格貫徹實(shí)施，做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。 按照質(zhì)保 體系 及基建達(dá)標(biāo)管理的要求，公司指定分管工程的公司領(lǐng)導(dǎo)，作為管理者代表，履行工程質(zhì)量監(jiān) 督 站職責(zé)，組織質(zhì)量管理的監(jiān) 督 與評(píng)審，保證發(fā)布的管理制度及程序文件的有效性，并及時(shí)糾正行動(dòng)偏差。 本工程實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和資本金制“五制”管理，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、安全、工期、投資”四大控制目標(biāo)。中南電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 北京國(guó)電德勝工程監(jiān)理有限公司 上海電氣集團(tuán) 股份有限公司 山西電建四 、三、一 公司 分包 1 業(yè)主直委 2 調(diào)試單位 分包 4 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 1 第一篇 工程質(zhì)量控制管理制度 在工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試及試生產(chǎn)階段，為了實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量目標(biāo)，特制定本質(zhì)量保證大綱。 質(zhì)量保證大綱依據(jù) GB/T19000— ISO9000 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)編寫。 質(zhì)量保證大綱連同施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、管理制度、管理程序、質(zhì)量計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、施工圖紙、施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等 ， 構(gòu)成本工 程的質(zhì)量保證體系之程序文件。 業(yè)主各部門與項(xiàng)目監(jiān)理部、設(shè)計(jì)、施工及調(diào)試單位、鍋爐壓力容器檢驗(yàn)中心、設(shè)備監(jiān)造、供應(yīng)商等，構(gòu)成本工程的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系應(yīng)明確各類人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。 本工程將通過(guò)各種有效的方式和途徑，檢查質(zhì)量保證大綱的執(zhí)行情況，必要時(shí)予以補(bǔ)充和修訂。 質(zhì)量目標(biāo) 執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，按照國(guó)家電力行業(yè)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，確?；ㄟ_(dá)標(biāo)投產(chǎn)，建設(shè)精品電廠，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 組織機(jī)構(gòu) 業(yè)主的公司組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 。 ①工程質(zhì)量管理是全員全過(guò)程、全方位的工作，業(yè)主各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門均有質(zhì)量管理的職責(zé)。工程質(zhì)量控制由工程部歸口管理。 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 2 ②項(xiàng)目法人作為業(yè)主代表，領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)工程，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。 ③副總經(jīng)理作為管理者代表，負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，檢查監(jiān)督質(zhì)量保證大綱的執(zhí)行情況。 ④技術(shù)工程部負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工管理與調(diào)度，對(duì)設(shè)備材料到貨檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)變更、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、檢查試驗(yàn)、工程驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等進(jìn)行全過(guò) 程 的技術(shù)和質(zhì)量管理。 ⑤生產(chǎn)準(zhǔn)備部負(fù)責(zé)工程調(diào)試 階段后的技術(shù)管理，聯(lián)機(jī)試轉(zhuǎn)、分部調(diào)試、整套啟動(dòng)負(fù)責(zé)全面管理。 ⑥總承包負(fù)責(zé)設(shè)備的訂貨、監(jiān)造、催交、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管、聯(lián)系廠家處理設(shè)備的不合格項(xiàng)，負(fù)責(zé)工程材料的采購(gòu)供應(yīng)。 ⑦計(jì)劃工作部負(fù)責(zé)計(jì)劃的編制、合同管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及工程總體進(jìn)度和投資控制管理，并負(fù)責(zé)合同評(píng)審。 ⑧計(jì)劃工作部負(fù)責(zé)資金 運(yùn) 作和工程款項(xiàng)的支付。 ⑨辦公室負(fù)責(zé)工程文件的程序化運(yùn)作，圖紙資料檔案的管理及現(xiàn)場(chǎng)的消防保衛(wèi)工作。 工程質(zhì)量管理的組織體系 ①業(yè)主質(zhì)量管理保證體系。 ②項(xiàng)目監(jiān)理部受業(yè)主委托，按合同和監(jiān)理 規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、訂貨、施工、調(diào)試、整套啟動(dòng)各階段的質(zhì)量控制，編制監(jiān)理規(guī)劃、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核細(xì)則，及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的措施。 ③設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和處理設(shè)計(jì)變更單、澄清設(shè)計(jì)疑問(wèn)、參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審、審核重大施工方案、參與質(zhì)量事故的處理。 ④供應(yīng)商駐工地代表負(fù)責(zé)設(shè)備聯(lián)系和處理設(shè)備缺陷等問(wèn)題。 ⑤監(jiān)造人員受業(yè)主的委托，按合同對(duì)三大主機(jī)和主要輔機(jī)編制監(jiān)造計(jì)劃（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、 H、 W、 R 點(diǎn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)度安排）并進(jìn)行駐廠監(jiān)造，對(duì)重要的 H山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 3 點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，業(yè)主還將派專業(yè)人員參加。 ⑥總承包負(fù)責(zé) 合同條件上的施工與調(diào)試全過(guò)程的管理。對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有最直接的責(zé)任，要配備足夠力量，建立自己的質(zhì)量保證體系。 ⑦山西省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站代表政府行業(yè)主管部門，行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，按照《火力發(fā)電工程重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》開展工作。 ⑧山西省電力公司鍋爐壓力容器檢驗(yàn)中心根據(jù)《電力工業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定》，專門從事鍋爐壓力容器制造安裝質(zhì)量的安全監(jiān)察檢驗(yàn)工作。 ⑨業(yè)主技術(shù)工作部的具體職責(zé)： a 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的歸口管理工作。負(fù)責(zé)編制質(zhì)量保證大綱，籌備召開年度質(zhì)量管理工作會(huì)議，負(fù) 責(zé)年度質(zhì)量工作總結(jié)。 b 審核監(jiān)理編寫的本工程質(zhì)量控制文件。 c 分階段編寫質(zhì)量管理簡(jiǎn)報(bào)，反映各單位和各個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量狀況，為主管領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。 d 按照《火電送變電工程重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》的要求，安排監(jiān)檢計(jì)劃，落實(shí)預(yù)檢查，聯(lián)系并配合中心站完成監(jiān)檢項(xiàng)目。 e 落實(shí)和督促參建單位、部門按照基建達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的編制，存檔等工作。 f 監(jiān)督檢查各參建單位質(zhì)保體系的運(yùn)作情況，并形成相關(guān)記錄。 g 加強(qiáng)與項(xiàng)目監(jiān)理部的聯(lián)系，改善現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量服務(wù)工作。加強(qiáng)過(guò)程控制和檢查驗(yàn)收工作。 h 參加重大設(shè)備事故和設(shè)備缺陷的調(diào)查工 作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。 i 參與基建達(dá)標(biāo)的申請(qǐng)、報(bào)批及聯(lián)系驗(yàn)工作。 文件管理 文件管理的目標(biāo)是做到工程活動(dòng)凡事有據(jù)可查，保證文件的完整性、真實(shí)性、有效性、安全性和可追溯性。 山西瑞光熱電 2 300MW工程管理制度匯編 4 業(yè)主負(fù)責(zé)規(guī)定工程有關(guān)單位之間的通訊渠道和文件傳遞的辦法，設(shè)立“工程文件中心”，對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)造、合同、施工、調(diào)試等活動(dòng)中所需或形成的工程文件進(jìn)行程序化的管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 業(yè)主建立文件管理程序。對(duì)正式發(fā)出的工程文件的起草、審核、批準(zhǔn)、出版、分發(fā)、歸檔，對(duì)收文的接收、傳閱、復(fù)制、分發(fā)、歸檔，對(duì)內(nèi)部各部門之間的 文件信息傳遞，對(duì)管理制度和程序文件的編制、審核、修訂等方面，做出明確規(guī)定。見(jiàn)《工程信息管理制度》。 要求總承包商及其分包商根據(jù)業(yè)主文件管理制度，在質(zhì)量管理手冊(cè)中提出工程文件管理措施，建立自己的文件管理程序，報(bào)業(yè)主監(jiān)理備案，方可執(zhí)行。 為了促進(jìn)辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，在本工程中，要求在條件 可 能的情況下，在業(yè)主內(nèi)部網(wǎng)上逐