【正文】 關(guān)于《工程管理制度》 的有關(guān)說(shuō)明 一、 本《工程管理制度》按照項(xiàng)目建設(shè)先后順序分成四篇，分別為項(xiàng)目建設(shè)前期、項(xiàng)目建設(shè)施工期、項(xiàng)目建設(shè)后期及附則，共有 24個(gè)管理辦法， 本制度依次為，第一篇項(xiàng)目建設(shè)前期由 5 個(gè)辦法組成，依次為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)控制管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃控制管理辦法 、 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查管理辦法、工程招標(biāo)管理辦法、工程 合同 管理辦法 ；第二篇項(xiàng)目建設(shè)施工期由 14 個(gè)辦法組成，依次為施工圖紙會(huì)審管理制度、工程設(shè)計(jì)變更控制管理辦法、工程量簽證管理辦法、工程預(yù)（決）算管理辦法、工程款支付控制管理辦法、施工用水（用電 ）管理辦法、物資管理制度、工期控制管理辦法、工程會(huì)議管理辦法、建筑工地夜間巡查管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法、工程樣板引路管理辦法、建設(shè)工程安全文明施工管理辦法、建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理辦法；第三篇項(xiàng)目建設(shè)后期由 2 個(gè)辦法組成，依次為工程資料管理辦法、建筑工程移交接管工作管理規(guī)定；第四篇附則由 3 個(gè)辦法組成，依次為建設(shè)工程技術(shù)管理制度、工程監(jiān)理管理?xiàng)l例、參建施工單位綜合考評(píng)管理辦法。修訂后，共計(jì)有 24個(gè)辦法。 二、 需要提請(qǐng)股東單位重點(diǎn)討論的問(wèn)題。主要是涉及到各個(gè)辦法的排序、歸類(lèi)、管理辦法中的 流程、 數(shù)字及權(quán)限方面問(wèn)題。 二 〇 一一年 二月十三日 目 錄 第一篇 項(xiàng)目建設(shè)前期 ............................ 2 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)控制管理辦法 ........................................2 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃控制管理辦法 ........................................4 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查管理辦法 .......................................11 工程招標(biāo)管理辦法 ...............................................13 工程 合同 管理辦法 ...............................................29 第二篇 項(xiàng)目建設(shè)施工期 ........... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 施工圖紙會(huì)審管理制度 ...........................................35 工程設(shè)計(jì)變更控制管理辦法 .......................................36 工程量簽證管理辦法 .............................................40 工程預(yù)、決算管理辦法 ...........................................46 工程款支付控制管理辦法 .........................................58 施工用水、用 電管理辦法 .......................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 物資管理制度 ................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 工期控制管理辦法 ...............................................63 工程會(huì)議管理辦法 ...............................................69 建筑工地夜間巡查管理辦法 ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 工程質(zhì)量管理辦法 ...............................................71 工程樣板引路管理辦法 ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 建設(shè)工程安全文明施工管理辦法 .................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理辦法 ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第三篇 項(xiàng)目建設(shè)后期 ........................... 88 工程資料管理辦法 ...............................................88 建筑工程移交接管工作管理規(guī)定 .................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第四篇 附 則 ............... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 建設(shè)工程技術(shù)管理制度 ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 工程監(jiān)理管理?xiàng)l例 ................................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 參建施工單位綜合考評(píng)管理辦法 .................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第一篇 項(xiàng)目建設(shè)前期 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)控制管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范建設(shè) 項(xiàng)目 立項(xiàng)工作，加強(qiáng)公司內(nèi)部的程序控制，確保項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利 ，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于 公司各項(xiàng)目 公司新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目的立項(xiàng)以及擬建項(xiàng)目的前期調(diào)研 等 工作。 第三條 新建項(xiàng)目的可行性調(diào)研、立項(xiàng)等前期工作，由項(xiàng)目公司總經(jīng)理 負(fù)責(zé)組建臨時(shí)調(diào)研小組完成 （以下簡(jiǎn)稱調(diào)研小組） ，公司相關(guān)部門(mén)做配合工作 。調(diào)研小組成員由招商、營(yíng)銷(xiāo)、工程、財(cái)務(wù) 、造價(jià) 以及專家顧問(wèn)等人員組成。 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)工作程序 第四條 市場(chǎng)調(diào)查與分析： 一、 調(diào)研小組對(duì)意向建設(shè)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析。 項(xiàng)目調(diào)研小組成員重點(diǎn)研究該地區(qū) 住宅需求情況及商業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，完成各專業(yè)調(diào)研報(bào)告，預(yù)測(cè)項(xiàng)目完成前后客戶市場(chǎng)變化情況，并做敏感性分析。 二、 調(diào)研內(nèi)容： 當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況， 商品房銷(xiāo)售形勢(shì)， 居住建筑開(kāi)發(fā)的 態(tài)勢(shì)， 尤其是商業(yè)發(fā)展度及 GDP 的比例，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況； 商業(yè) 市場(chǎng) 項(xiàng)目應(yīng)對(duì) 市場(chǎng) 行業(yè)的優(yōu)勢(shì)布局 ， 結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)定位、消費(fèi)人群，可整合的資源（待改造的老市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)及周邊地區(qū)小市場(chǎng)的客戶狀況分析、批發(fā)戶的經(jīng)營(yíng)、規(guī)模情況等） 進(jìn)行詳細(xì)的調(diào) 研 ； 項(xiàng)目交通狀況、商業(yè)市場(chǎng)的 交通布局 ， 結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌l件、 鐵路、航運(yùn)、公路以及貨物的快速流通情況 等 ； 城市規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè) 的影響， 尤其是對(duì)商業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的影響，當(dāng)?shù)氐墓┧?、供電、氣象、地質(zhì)及水文情況； 擬建項(xiàng)目的 規(guī)模、 產(chǎn)品定位、 功能、 建筑風(fēng)格、建筑模式 、小區(qū) 配套 及 周邊 配套以及周邊環(huán)境因素影響等 ； 政府對(duì)項(xiàng)目的支持度，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策（扶持項(xiàng)目）各項(xiàng)優(yōu)惠政策配套情況。 三、 調(diào) 研小組根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，對(duì)意向擬建的項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目概況、主要建設(shè)內(nèi)容和功能、項(xiàng)目資金來(lái)源及資金回籠 計(jì)劃、項(xiàng)目 投資回報(bào)率、項(xiàng)目的投資成本與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)做出系統(tǒng)的分析，形成《項(xiàng)目建議書(shū)》。 四、 項(xiàng)目公司總經(jīng)理 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)《項(xiàng)目建議書(shū)》進(jìn)行審議認(rèn)可，確定項(xiàng)目規(guī)劃的基本內(nèi)容（建設(shè)規(guī)模、功能分區(qū)、行業(yè)布局、建筑類(lèi)型、建筑體量、路網(wǎng)管網(wǎng)的分布 、環(huán)境 等）后，由調(diào)研小組形成可行性調(diào)研報(bào)告。 五、 可行性調(diào)研報(bào)告由董事會(huì)審定，經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后正式申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。 第五條 調(diào)研小組負(fù)責(zé)起草立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)董事長(zhǎng) 批準(zhǔn)后，報(bào)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。 第六條 新建工程立項(xiàng)主要資料包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及分析報(bào)告、區(qū)域市場(chǎng)調(diào)研 報(bào)告、工程立項(xiàng)報(bào)告。 第七 條 改 擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng) 工作 原則上 參照新建項(xiàng)目工作流程執(zhí)行。 第三 章 附 則 第 八 條 凡未遵守本辦法規(guī)定程序辦理的行為，參照《 公司人事管理制度》相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃控制管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作，加強(qiáng)公司內(nèi)部的程序控制，確保工程滿足實(shí)際需求，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于 公司各 項(xiàng)目 公司新建、改建、擴(kuò)建等應(yīng)建工程項(xiàng)目的規(guī)劃以及擬建項(xiàng)目的調(diào)研工作。 第三條 新項(xiàng)目規(guī)劃的前期工作，由公司董事長(zhǎng) 負(fù)責(zé)組建臨時(shí) 策劃 小組 完成，小組成員由招商、工程 、財(cái)務(wù)、造價(jià)及專家顧問(wèn)等人員組成。施工圖設(shè)計(jì)委托及報(bào)建工作，由項(xiàng)目公司 負(fù)責(zé)辦理。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的管理辦法原則上參照新建項(xiàng)目辦理。 第二章 項(xiàng)目 規(guī)劃工作程序 第四條 項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)后，進(jìn)入規(guī)劃程序。 第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目 公司負(fù)責(zé)報(bào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃局申請(qǐng)《選址意見(jiàn)書(shū)》。 第六條 規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書(shū)形成及審查管理辦法：（新建、改建等委托由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)， 公司 總工程師及 技術(shù)部 門(mén) 協(xié)助） 一、 根據(jù) 公司董事會(huì)決策，按 項(xiàng)目前期 策劃確定的產(chǎn)品定位 以及規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī) 劃設(shè)計(jì)條件，由項(xiàng)目公司 負(fù)責(zé)編制《規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書(shū)》， 公司 總工程師及 技術(shù)部 門(mén) 協(xié)助 ， 由項(xiàng)目 公司工程技術(shù)人員參加與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，委托規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)深度提出要求，主要有建設(shè) 內(nèi)容、限制設(shè)計(jì)內(nèi)容、技術(shù)要求、各項(xiàng)指標(biāo)等 。 二 、規(guī)劃設(shè)計(jì)委托原則上 由公司 采取招投標(biāo) 的 方式選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位， 項(xiàng)目公司 也可推薦與之了解 的信譽(yù)好的 設(shè)計(jì) 單位 參與 投 標(biāo) ， 具體設(shè)計(jì)程序按《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查管理辦法》執(zhí)行。 三、 在 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)備齊以下規(guī)劃設(shè)計(jì)所需資料，有關(guān)資料由項(xiàng)目 公司提供： 項(xiàng)目用地平面圖； 項(xiàng)目所在地市場(chǎng)調(diào) 研資料； 市場(chǎng)與項(xiàng)目地點(diǎn)市政管網(wǎng)連接線的相關(guān)資料； 經(jīng)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目地點(diǎn)城市或區(qū)域詳規(guī)資料； 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、功能需求、建筑模式、配套設(shè)施等相關(guān)資料。 四、 項(xiàng)目 總體規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)，需做好 五 圖一書(shū)（總平面圖、定位圖、豎向設(shè)計(jì)圖、管線綜合圖、 效果圖、說(shuō)明書(shū)）以及規(guī)劃方案調(diào)整的審查，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織營(yíng)銷(xiāo)策劃部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)部門(mén)，結(jié)合公司戰(zhàn)略部署，充分征求意見(jiàn)經(jīng)修改 完善 后，報(bào)董事長(zhǎng) 審批。 五、 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改，并進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃 方案設(shè)計(jì) 。 六、 詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 完成后由上述人員再次組 織二次評(píng)審，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn) 再次 修改 完善， 經(jīng) 評(píng)審小組最終確認(rèn)后 出 正式 規(guī)劃 文本 ， 高層建筑 需要委托有資質(zhì)的單位做日照分析報(bào)告。 七、 規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé) 將規(guī)劃設(shè)計(jì) 文本向所在地規(guī)劃部門(mén)上報(bào)，提出審查申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目規(guī)劃 方案設(shè)計(jì) 評(píng)審 會(huì)，由公司董事長(zhǎng)指派 公司有關(guān)部門(mén) 專業(yè)人員參加，調(diào)研小組參與。 八、 經(jīng)公司董事長(zhǎng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì) 方案，由 項(xiàng)目 公司總經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙 等 資料 進(jìn)行確認(rèn)， 報(bào)項(xiàng)目所在地規(guī)劃管理部門(mén)及國(guó)土資源局批準(zhǔn) 后 ， 應(yīng)及時(shí) 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用權(quán)證。 九、 調(diào)研小組與相 關(guān)項(xiàng)目 公司辦理前期 報(bào)建人員 交接 后，開(kāi)始 項(xiàng)目 報(bào)建 工作。 第三章 附 則 第七條 凡未遵守本辦法規(guī)定程序辦理的，參照《總公司人事管理制度》相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。 附件： 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃工作流程圖 項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書(shū)及附錄 附件 1： 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃工作流程圖 經(jīng) 董事長(zhǎng) 批準(zhǔn)后，起草立項(xiàng)報(bào)告 簽 發(fā) 項(xiàng)目 公司 董事長(zhǎng) 董事長(zhǎng) 調(diào) 研 小組 報(bào)規(guī)劃局申請(qǐng)《選址意見(jiàn)書(shū)》 委托規(guī)劃局評(píng)審規(guī)劃方案，組織 評(píng)審會(huì) 分管副總 調(diào)研小組 策劃 小組 董事長(zhǎng) 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批 市場(chǎng)調(diào)研 ,擬定規(guī)劃策劃 報(bào)告 市場(chǎng)調(diào)研 ,擬定項(xiàng)目可行性 報(bào) 告gaogao 告 調(diào)研小組 組織規(guī)劃策劃 報(bào)告一次評(píng)審 編制規(guī)劃設(shè)計(jì)委托書(shū) 總工程師 選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位 調(diào)研小組 組織對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì) 方案圖紙及文字初審 根據(jù)評(píng)審 意見(jiàn)，進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃 方案 設(shè)計(jì) 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位 組織詳規(guī)評(píng)審 臨時(shí)調(diào)研小組報(bào) 當(dāng)?shù)卣㈨?xiàng) 分管副總 附件 2： 項(xiàng) 目設(shè)計(jì)委托書(shū) : 茲有我司 項(xiàng)目，委托貴院（所）進(jìn)行施工圖 設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目名稱 ，項(xiàng)目編號(hào) ， 規(guī)模 ，地理位置 。 設(shè)計(jì)內(nèi)容： 技術(shù)要求（見(jiàn)附錄） 造價(jià)控制 交圖時(shí)間 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 委托單位： 年 月 日 注：本委托書(shū)不替代設(shè)計(jì)合同