【正文】 1 莆田市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)意見 序號 違法行為 處罰依據(jù) 違法 程度 違法情節(jié) 處罰標準 1 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。 一般 出具一項虛假證明 A 沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處 5千元罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5千元罰款 B 違法所得在五千元以上的，沒收違法所得，并處違法所得二倍的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1萬元罰款 較重 出具二項虛假證明 A 沒有違法所得或者違法所得不足的，處 1萬元罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處 1萬元罰款 B 違法所得在五千元以上的，沒收違法所得，并處違法所得三倍的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 2萬元罰款 嚴重 出具三項以上虛假證明 A 沒有違法所得或者違法所得不足的，處 2萬元罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 3萬元罰款 B 違法所得在五千元以上的，沒收違法所得，并處違法所得五倍的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5萬元罰款 2 序號 違法行為 處罰依據(jù) 違法 程度 違法情節(jié) 處罰標準 2 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機 構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位 的主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。” 輕微 沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故 責(zé)令限期改正 一般 逾期未改正的， 沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故 責(zé)令 停產(chǎn)停業(yè)整頓 較重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導(dǎo)致 12人重傷事故 給予個人經(jīng)營的投資人處罰款 2萬元 嚴重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導(dǎo)致 39人重傷或 12人死亡的事故 給予個人經(jīng)營的投資人處罰款 10萬元 特別 嚴重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導(dǎo)致 10人以上重傷或 3人以上死亡的事故 給予個人經(jīng)營的投資人處 罰款 20萬元 3 3 生產(chǎn)經(jīng)營 單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得 擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人?！? 輕微 沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故 責(zé)令限期改正 一般 逾期未改正的， 沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故 責(zé)令 停產(chǎn)停業(yè)整頓 較重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導(dǎo)致 12人重傷事故 給予生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人處罰款 2萬元 嚴重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導(dǎo)致 39人重傷或 12人死亡的事故 給予生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人處罰款 10萬元 特別 嚴重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導(dǎo)致 10人以上重傷或 3人以上死亡的事故 給予生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人處 罰款 20萬元 3 4 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條 第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；” 輕微 未按照規(guī)定 設(shè)立、配備的 責(zé)令限期改正 一般 逾期未改正的，非高危行業(yè)從業(yè) 人員在 300人以下 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 5000元 較重 逾期未改正的，非高危行業(yè)從業(yè)人員在 300人以上或高危行業(yè)從業(yè)人員在 300人以下的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 罰款 1萬元 嚴重 逾期未改正的，高危行業(yè)從業(yè)人 員在 300人以上的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 2萬元 5 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； ” 一般 未按照規(guī)定經(jīng)考 核合格的 責(zé)令限期改正 較重 逾期未改正的 300人以下企業(yè) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 5000元 嚴重 逾期未改正的 300人以上企業(yè) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 1萬元 6 未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條 第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；” 輕微 未按照規(guī)定進行教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的 責(zé)令限期改正 一般 逾期未改正的，非高危行業(yè)從業(yè) 人員在 300人以下 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 5000元 較重 逾期未改正的，非高危行業(yè)從業(yè)人員在 300人以上或高危行業(yè)從業(yè)人員在 300人以下的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 1萬元 嚴重 逾期未改正的，高危行業(yè)從業(yè)人 員在 300人以上的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 2萬元 4 7 特種作業(yè)人 員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條 第四款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的；” 一般 未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗的 責(zé)令限期改正 較重 逾期未改正的，有 3個以下特種作業(yè)人員無證上崗的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 1萬元 嚴重 逾期未改正的，有 3個以上特種作 業(yè)人員無證上崗的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 2萬元 8 礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部 門 審 查 同 意的； 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條 第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的 一般 沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的 責(zé)令限期改正 較重 部分要求整改 項目 逾期未改正的 ，擅自 建設(shè)或 投入生產(chǎn)的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并 處 1萬元的罰款 嚴重 全部要求整改 項目 逾期未改正的 ，擅自 建設(shè)或 投入生產(chǎn)的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并 處 5萬元的罰款 9 礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條 第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期 未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的 一般 未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的 責(zé)令限期改正 較重 部分 未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的， 逾期未改正的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并 處 1萬元的罰款 嚴重 全部 未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的， 逾期未改正的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并 處 5萬元的罰款 5 10 礦山建設(shè) 項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生 產(chǎn) 或 者 使 用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的； 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條 第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的； 一般 安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的 責(zé)令限期改正 較重 安全設(shè)施驗收不合格的， 逾期未改正的， 停產(chǎn)停業(yè)整頓， 并處 1萬元的罰款 嚴重 安全設(shè)施未經(jīng)驗收， 逾期未改正的， 擅自投入生產(chǎn)的 停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5萬元的罰款 11 未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場 所 和 有 關(guān) 設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條 第四款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志 的” 一般 安全警示標識不明顯 責(zé)令限期改正 較重 沒有全部按標準設(shè)立安全標識，并且重要位置安全標識不明顯，逾期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，罰款 1萬元 嚴重 無任何安全標識，逾期未改正的， 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 5萬元 12 安 全 設(shè) 備 的 安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條 第五款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成 嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；” 一般 安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 責(zé)令限期改正 較重 部分安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的， 逾期未改正的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，罰款 1萬元 嚴重 全部安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的， 逾期未改正的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 5萬元 6 13 未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條 第六款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （六）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；” 一般 不正常保養(yǎng)和維護的 責(zé)令限期改正 較重 逾期未改正的，三個月內(nèi)沒有按 時維護、保養(yǎng)和檢測安全設(shè)備的 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，罰 款 1萬元 嚴重