【正文】 志，投入使用的 責令限期改正 較重 逾期未改正的 ,使用 14臺（件） 責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，罰 款 1萬元 嚴重 逾期未改正的 ,使用 5臺 (件 )以上 責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并 處罰款 5萬元 7 序號 違法行為 處罰依據(jù) 違法 程度 違法情節(jié) 處罰標準 16 未 經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十四條 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位 的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 1 莆田市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權意見 序號 違法行為 處罰依據(jù) 違法 程度 違法情節(jié) 處罰標準 1 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和 其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任?！? 輕微 沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故 責令限期改正 一般 逾期未改正的， 沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故 責令 停產(chǎn)停業(yè)整頓 較重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導致 12人重傷事故 給予個人經(jīng)營的投資人處罰款 2萬元 嚴重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導致 39人重傷或 12人死亡的事故 給予個人經(jīng)營的投資人處罰款 10萬元 特別 嚴重 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 導致 10人以上重傷或 3人以上死亡的事故 給予個人經(jīng)營的投資人處 罰款 20萬元 3 3 生產(chǎn)經(jīng)營 單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。” 一般 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存危險物品的 6個月以下 A 沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處 2萬元罰款 B 違法所 得在十萬元以上的，沒收違法所得，處違法所得二倍罰款 較重 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的 6個月以上 1年以下 A 沒有違法所得或者違法所得不足十萬的，處 4萬元罰款 B 違法所得在十萬元以上的，沒收違法所得，處違法所得三倍罰款 嚴重 未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存危險物品的 1年以下 A 沒有違法所得或者違法所得不足的，處 10萬元罰款， B 違法所得在十萬元以上的，沒收違法所得，處違法所得五倍罰款 17 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理 制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十五條 第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；” 一般 無制度，無措施 責令限期改正 較重 無制度，無措施，逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè) 整頓，并處罰款 2萬元 嚴重 無制度，無措施，且不接受 監(jiān)督管理的，逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 10萬元 8 序號 違法行為 處罰依據(jù) 違法 程度 違法情節(jié) 處罰標準 18 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十五條 第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （二）對重大危險源未登記建檔，或 者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；” 輕微 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的 責令限期改正 一般 一項未做到的，逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 2萬元 較重 二項未做到的，逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 5萬元 嚴重 三項未做到的，逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款 10萬元 19 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十五條 第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行 為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條 依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行： （五）未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的，處 3萬元以下的罰款。” 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》 第十五條 第二款“非負責設備運行的人員，不得操作設備。 一般 缺少所述一項的 予以警告，責令限期改正， 并處 1萬元罰款 較重 缺少所述二項的 予以警告，責令限期改正， 并處 2萬元罰款 嚴重 缺少所述 三項以上的 予以警告，責令限期改正， 并處 3萬元罰款 31 未按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經(jīng)費 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件： (二 )安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經(jīng)費； 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責令整改，并處 1萬元以上 3萬元以下罰款。 輕微 正在培訓，未取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗的 予以警告， 責令改正 一般 有 1個特種作業(yè)人員無證上崗的 予以警告， 責令改正，處 1萬元罰款 較重 有 2個特種作業(yè)人員無證上崗的 予以警告， 責令改正，處 2萬元罰款 嚴重 有 3個以上特種作業(yè)人員無證上崗的 予以警告， 責令改正，處 3萬元罰款 16 35 其他從業(yè)人員未按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格； 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件： (六 )其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格； 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山 企業(yè)不具備本實施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責令整改，并處 1萬元以上 3萬元以下罰款。 一般 未依法進行安全評價，擅自進行生產(chǎn) 6個月以下的 予以警告， 責令改正，處 1萬元罰款 較重 未依法進行安全評價，擅自進行生產(chǎn) 6個月至 1年的 予以警告， 責令改正，處 2萬元罰款 嚴重 未依法進行安全評價，擅自進行生產(chǎn) 1年以上的 予以警告， 責令改正，處 3萬元罰款 39 未對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗，有預防事故的安全技術保障措施 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件： (十 )對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗，有預防事故的安全技術保障措施； 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責令整改，并處 1萬元以上 3萬元以下罰款。 一般 建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的 責令限期改正 較重 逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處 1萬元的罰款 嚴重 逾期未改正的，擅自投入生產(chǎn)或者使用的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處 5萬元的罰款 22 序號 違法行為 處罰依據(jù) 違法 程度 違法情節(jié) 處罰標準 49 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的 《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的 ,責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 嚴重 六個月以上 沒收違法所得，處 50萬元罰款 ，吊銷 安全生產(chǎn)許可證 52 接受轉讓的安全生產(chǎn)許可證的，冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條 第二款 冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的， 依照本條例第十九條的規(guī)定處罰 《安全生產(chǎn)許可證條例》 第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的 ,責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 一般 在事故調查處理期間擅離職守一次的 主要負責人處上一年年收入40%的罰款 較重 在事故調查處理期間擅離職守二次的 主要負責人處上一年年收入60%的罰款 嚴重 在事故調查處理期間 擅離職守三次以上 主要負責人處上一年年收入80%的罰款 25 57 謊報或者瞞報事故的 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （一）謊報或者瞞報事故的； 一般 謊報、瞞報事故的程度 30%以內的 對事故發(fā)生單位處 100萬元罰款 ，對有關人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 謊報、瞞報事故的程度 30%以下 50%以下的 對 事故發(fā)生單位處 200萬元罰款 ，對有關人員處上一年年收入 90%的罰款 嚴重 謊報、瞞報事故的程度 50%以上的 對事故發(fā)生單位處 500萬元罰款， 對有關人員處上一年年收入 100%的罰款 58 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； 一般 偽造或者故意破壞 事故現(xiàn)場的程度 30%以下的 對事故發(fā)生單位處 100萬元罰款 ，對有關人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的程度 30%以上 60%以下的 對事故發(fā)生單位處 200萬元罰款 ，對有關人員處上一年年收入 90%的罰款 嚴重 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的程度 60%以上的 對事故發(fā)生單位處 500萬元罰款， 對有關人員處上一年年收入 100%的罰款 26 59 轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事 故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款； （三）轉移轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的； 一般 轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的程度 20%以下的 對事故發(fā)生單位處 100萬元罰款 ，對有關人員處上一年年收入 60%的罰款 較重 轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的程度 20%以上 50%以下 對事故發(fā)生單位處 200萬元罰款 ，對有關人員處上一年年收入 90%的罰款