【正文】 1 第一章 申報單位及項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱： ******文化公園 項(xiàng)目建設(shè)地址：揚(yáng)州市 ***鎮(zhèn) ***村 項(xiàng)目承辦單位：揚(yáng)州 ***文化旅游開發(fā)有限 公司 規(guī)劃范圍： ６平方公里 項(xiàng)目總投資： 2500萬 美 元 二、項(xiàng)目申請 報告編制的依據(jù)及內(nèi)容 編制的依據(jù) （ 1） 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局 2020 年 12月。 （ 2） 《 ***文化公園 商業(yè)計劃書》 揚(yáng)州 ***文化旅游開發(fā)公司 。 （ 3） 《 ***文化公園 概念規(guī)劃 》， **聯(lián)合建筑設(shè)計有限公司， 2020 年 8月 。 （ 4） 《 ***文化公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》， **聯(lián)合建筑設(shè)計有限公司， 2020年 8 月 。 （ 5） 《揚(yáng)州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20202020）， **大學(xué)旅游系、 **景觀設(shè)計研究院、揚(yáng)州市旅游局， 2020 年 5 月。 （ 6） 《 **市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 ， **大學(xué)旅游系、 **市旅游局 （ 7） 其他資料。 主要內(nèi)容 本項(xiàng)目申請 報告以揚(yáng)州 ***文化旅游開發(fā)有限公司組織實(shí)施 ***文化公園開發(fā)項(xiàng)目為基本研究對象，主要內(nèi)容包括： ⑴項(xiàng)目 申報單位及項(xiàng)目概況 ⑵戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入 ⑶項(xiàng)目選址及土地利用 ⑷ 資源開發(fā)及綜合利用 2 ⑸ 征地拆遷及移民安置 ⑹環(huán)境和生態(tài)影響分析 ⑺ 經(jīng)濟(jì)影響分析 ⑻ 社會影響分析 三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 規(guī)劃范圍 平方公里 ６ 建筑總面積 平方米 333000 勞動定員 人 270 總投資 萬 美 元 2500 投資利潤率 % 投資 回收期 靜態(tài) 5． 54 動態(tài) 7． 12 四 、申報單位 概況 名稱 ： 揚(yáng)州 ***文化 旅游開發(fā)有限公司 住所： **市 **鎮(zhèn) ***村 法定代表人： ** 注冊資本： 1166 萬美元 企業(yè)類型：獨(dú)資經(jīng)營（港資） 經(jīng)營范圍：廣場開發(fā) 等 經(jīng)營期限：自 2020 年 10 月 08 日至 2055 年 09月 08日 3 五 、 項(xiàng)目概況 （一） 項(xiàng)目描述 ******文化公園主要建設(shè)內(nèi)容為高 99 米的帝堯雕像，結(jié)合景區(qū)的自然地形進(jìn)行景區(qū)功能的合理布局，穿插儒釋道三教文化，突出表現(xiàn)堯文化、漢文化，使中華文化在有限的空間內(nèi)展示出來，還將著力開發(fā)都市人到鄉(xiāng)村度假的參與性、互動性、休閑性的其他多種旅游項(xiàng)目。 ***選址于揚(yáng)州市 ***鎮(zhèn)內(nèi)。揚(yáng)州是歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市，其所在的長江三角洲地區(qū) 是中國目前經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，區(qū)域人口超過 500 萬，城鎮(zhèn)居民旅游出游率居全國前列。而項(xiàng)目所在地在 **鎮(zhèn)，距揚(yáng)州市中心僅 30公里，地理位置優(yōu)越，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施配套好，這為 ***的配套旅游項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 6 平方公里，總投資 2500 萬美元。 ***文化公園以長江三角洲地區(qū)為主要目標(biāo)市場，同時兼顧全國 及海外 市場。預(yù)計項(xiàng)目建成后年均接待游客 200萬人次以上。 （二） 、項(xiàng)目規(guī)劃方案 項(xiàng)目總體構(gòu)思 圍繞“尋根、祭祖、朝圣、旅游、休閑、度假”十二字方針， 以 弘揚(yáng)中華 民族 五千年的燦爛 文化為主題，以雕塑為主要表現(xiàn)形式，塑造中華 民族的 文 明 始祖帝堯的崇高形象。結(jié)合景區(qū)的自然地形進(jìn)行景區(qū)功能的合理布局，穿插 儒釋道三教文化 ， 突出表現(xiàn)堯文化、漢文化 ，使中華文化在有限的空間內(nèi)展示出來。 還將著力開發(fā) 都市人到鄉(xiāng)村度假的 參與性 、互動性、休閑性的其他多種旅游 項(xiàng)目。 通過 ***文化的開發(fā)使深具文化內(nèi)涵的人文景觀和自然山水景觀融為一體，讓山水與文化互動，山水為文化添色、文化賦山水以靈魂。 運(yùn) 用 獨(dú)特的理念和“文化產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)公益化”的商業(yè)運(yùn)作方式，構(gòu)建一處富有鮮明特征和深厚歷史內(nèi)涵并集文化、景觀等多種功能為一體 的旅游勝地。 4 建設(shè)目標(biāo) ① 中國一流文化旅游 項(xiàng)目 ，國家 5A 級景區(qū)，長三角地區(qū)旅游景區(qū)的后起之秀，揚(yáng)州市的王牌旅游景 觀 。 ②獨(dú)具特色的文化 、休閑、度假的 天堂。 ③ 古老文化 和現(xiàn)代文明交相輝映 的陣地。 項(xiàng)目空間布局 本項(xiàng)目建造地點(diǎn)在揚(yáng)州市 ***鎮(zhèn) ***村內(nèi)，根據(jù)景區(qū)的自然地形特點(diǎn)，結(jié)合 ***文化公園的項(xiàng)目 內(nèi)容 和今后的發(fā)展目標(biāo)，本案將景區(qū) 劃分為以下五 大功能部分：帝堯文化區(qū)、佛教文化區(qū)、漢文化 區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和休閑度假區(qū)。 （三） 、項(xiàng)目技術(shù)方案 ***文化公園的關(guān)鍵技術(shù)是高 99 米的帝堯雕像 的設(shè)計施工，需要綜合考慮地質(zhì)學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)、力學(xué)、制作工藝、制作方法、制作程序、制作材料等。 帝堯雕像選定的山頭是密質(zhì)火山玄武石，無斷層、節(jié)理發(fā)育，地基承載力強(qiáng)，地質(zhì)條件理想。帝堯體內(nèi)結(jié)構(gòu)采用全鋼架薄殼結(jié)構(gòu)，鋼架與鋼架之間的連接既輕巧又結(jié)實(shí)，鋼架深埋入巖石層，與地面接成整體，這樣的結(jié)構(gòu)較混泥土結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)、抗震能力要強(qiáng)的多。雕像本身的形狀為立鐘型（即上小下大）有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，同時通過對帝 堯 像稿進(jìn)行“風(fēng)動試驗(yàn)”，測出雕像風(fēng)力載荷及其分布，以便為結(jié)構(gòu)設(shè)計和計算提供可靠數(shù)據(jù)， 進(jìn)而確定鋼架的密度與強(qiáng)度。雕像表面為厚 3 毫米 的青銅 壁 板，用青銅焊連接成整體。 初定帝堯 雕像設(shè)計強(qiáng)度要求抗擊基本風(fēng)壓 ,雪載 KN/M2,同時考慮一定的裹冰系數(shù)，地震按 7 度設(shè)防、 8 度構(gòu)造、地震加速度 級、結(jié)構(gòu)安全按 1 級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計處理，以確保 帝 堯 雕像百年巍然站立。 為確保整個雕像工程工藝技術(shù)先進(jìn)、整體可靠、形象逼真、造型完美，準(zhǔn)備采用先進(jìn)的以立體攝影、電腦判讀制圖放大為核心的測控箱式一次成 5 型法，對 1∶ 20 模型進(jìn)行放樣。著名雕塑藝術(shù)家吳顯林先生（無錫靈山大佛的藝術(shù)造型師）具體負(fù)責(zé)對帝堯雕像進(jìn)行藝術(shù)造型。雕像表面準(zhǔn)備采用化學(xué)著色法對主鋼架和青銅壁板連接部位采取有效的防電化腐蝕措施。 在整個工程建設(shè)過程中，由 **大學(xué) 建筑系多名博士生導(dǎo)師組成的教授專家組將全方面指導(dǎo)專業(yè) 雕塑 建筑公司 施工。 （四） 、項(xiàng)目建設(shè)理由 有利于增強(qiáng)揚(yáng)州城市旅游的競爭力 近年來揚(yáng)州市旅游產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但揚(yáng)州城市旅游的競爭力待增強(qiáng)。一是發(fā)展加速，但在全省的位次不高。 2020 年，揚(yáng)州市旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入列全省第 6 位，只有第 1 位蘇州的 30%、 25%，在全省沒有贏得應(yīng)有的位置。二是資源豐富，但整合力度不夠。一大批寶貴資源猶如塵封的珍珠，散落在揚(yáng)州的各個角落 ，個別部門把社會資源作為“部門所有”。三是產(chǎn)品眾多，但整體優(yōu)勢不強(qiáng)。揚(yáng)州旅游產(chǎn)品小、散、淺的狀況還未根本改變，更沒有形成氣勢、形成優(yōu)勢、形成沖擊力。同時，休閑度假類高端產(chǎn)品開發(fā)不夠，商務(wù)旅游、休閑度假游和會議旅游等中高端客源僅占 34%。四是環(huán)境改善，但整體配套能力不足。對照建設(shè)旅游名城的要求，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、酒店、景點(diǎn)建設(shè)、旅游配套設(shè)施、綜合服務(wù)、城市文明程度等方面還不夠匹配。五是推進(jìn)力度加大，但體制機(jī)制不活。就整體而言，揚(yáng)州旅游資源條塊分割、事企不分、權(quán)責(zé)不明的問題仍很突出，內(nèi)生機(jī)制缺乏，市場化、產(chǎn)業(yè)化、 集團(tuán)化步伐緩慢。揚(yáng)州 ***文化公園的開發(fā)有助于揚(yáng)州城市旅游競爭力的增強(qiáng)。 有利于豐滿揚(yáng)州城市形象 揚(yáng)州的城市旅游形象定位是：揚(yáng)州是一座以優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀為特色，以觀光、文化、休閑度假、會議旅游為主體，“古代文化和現(xiàn)代文明交相輝映的”中國一流的精致體驗(yàn)型旅游城市和國際旅游目的地。旅游形象設(shè)計的一級理念是：揚(yáng)州 —— 中國文化休閑天堂。揚(yáng)州是歷史文化底蘊(yùn)深厚的城市，其文化浸潤在日常生活中；揚(yáng)州是最適合人居的 6 城市，是中國的“巷城”，是全國生態(tài)園林城，至今還保留著悠然自得、悠閑自在 的生活方式。 ***文化公園具備生活閑居的生態(tài)環(huán)境和文態(tài)環(huán)境，是值得品味生活的地方；各地旅游者均可在此享受閑居生活的過程中，領(lǐng)略揚(yáng)州文化。 有利于豐富 **的旅游產(chǎn)品，提升 **的旅游產(chǎn)業(yè)地位 **市發(fā)展旅游的 指導(dǎo)思想是樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，堅持政府、部門聯(lián)動，多元投入，市場運(yùn)作原則，大力實(shí)施“城市即旅游、旅游即城市”的戰(zhàn)略，突出特色，加快整合開發(fā)精品旅游工程，強(qiáng)勢推進(jìn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對 **市豐富的“古、文、郵、水”旅游資源特點(diǎn)，城市性質(zhì)應(yīng)定位“濱湖商貿(mào)旅游城市”，旅游形象和市場應(yīng)定位為：“ ***”、“東方郵都”、“度假勝地”。經(jīng)整合、設(shè)計，推出“拜 ***、尋郵驛之路、賞懸湖風(fēng)光、觀野鴨放飛、享蘆蕩激情、品 **美食”的經(jīng)典旅游線路。 **市政府提出高起點(diǎn)規(guī)劃和策劃，全力打造旅游品牌產(chǎn)品，突出“ ***、隋唐古運(yùn)、秦郵古驛、濱湖古城”的特色，舉全市之力，強(qiáng)勢推進(jìn)東方郵都、 **湖及西堤旅游風(fēng)光帶、 ***文化旅游景區(qū)、菱塘民族宗教風(fēng)情游等一批精品項(xiàng)目的實(shí)施，并爭創(chuàng) 5A級景區(qū)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的核心競爭力?！?***”的知名度的提高，**旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升將主要依托于 ***文化公園的開發(fā)。 項(xiàng)目特點(diǎn) a、亮點(diǎn) ● ***：堯文化發(fā)祥地。經(jīng)運(yùn)用考古新發(fā)現(xiàn)的資料和古代文獻(xiàn)資料，考證出 ***文化公園的項(xiàng)目所在地就是中華民族的文明始祖帝堯的出生地，即為 ***。 ● 99 米高的帝堯青銅造像是世界雕塑一大奇觀。通過電梯可到達(dá)帝堯像體各部位，從高空往下俯瞰 ***全景那種感受與在高樓里面看風(fēng)景完全不一樣。 ●近 1000 平方米的古悟空寺的大雄寶殿是江淮地區(qū)最大的大雄寶殿。 ● 目前世界上保存最完整、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、用料最考究、制作最精良、形式最典型的“黃腸題湊”式木槨墓的遺址所在地。 7 ●“ ***—— 神仙居住的地方”。 ***自然風(fēng)光秀美，古代道家煉丹之處。 ●亞洲最具特色的佛教文化旅游體驗(yàn)綜合區(qū)。順應(yīng)富足社會尋求心靈安靜、健康、綠色、環(huán)保趨勢，以素食養(yǎng)生、善修體驗(yàn)、文化交流為其支撐功能。 ●有以中國“第一名館”為構(gòu)思來源的休閑度假酒店。 B、看點(diǎn) ●站在帝堯像前，你會為之震撼和驚訝，驚嘆人的智慧和力量，竟能造出如此巨大的塑像，你會為帝堯的威儀所感染，熱血沸騰，留下終身難忘的印象。 ●帝堯廣場每天舉行的文藝演出，將請名家來編劇和導(dǎo)演，組建高水平的百人演出團(tuán)，每天獻(xiàn)演一場，演出內(nèi)容則以我們民族各個時期的多彩生活為題，突出表現(xiàn)我們民 族藝術(shù)最精華的篇章。 ● 漢武帝派其子劉胥管理揚(yáng)州，劉胥死后享受王侯葬制－－“黃腸題湊”。其棺保存完好，三槨兩棺，規(guī)模宏大，穩(wěn)重壯觀，構(gòu)件比例協(xié)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是“黃腸題湊”是我國漢代葬制中完好保存的孤例，其木梓面積比湖南馬王堆漢墓大 18倍。 ● ***是 **市最著名的八景之一 “神山氣爽”。 ***是“淮南第一山”、“萬山之母”，有 1200