【正文】 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 1 頁 共 65 頁 職業(yè)健康安全評價系列標準 職業(yè)健康安全管理體系 要求 M o od y U ni t ed C e r ti f ic a t io n C o . , L t d . ( H a ngz ho u ) 摩迪英聯(lián)認證有限公司（杭州） 2020 年 3 月 此中文譯本系由摩迪英聯(lián)認證有限公司（杭州）翻譯，僅供內(nèi)部交流及我司客戶參考之用 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 2 頁 共 65 頁 目 錄 前言 3 引言 4 1 范圍 6 2 參考出版物 6 3 術(shù)語和定義 6 4 職業(yè)健康要求管理體系 要求 7 附錄 附錄 A （資料性附錄） OHSAS18001:2020 與 ISO14001:2020 和 ISO9001:2020 的對應關系 16 附錄 B（資料性附錄） OHSAS1800 OHSAS18002 與 ILOOSH:2020 職業(yè)安全健康管理體系導則的對應關系 18 參考文獻 20 插圖 圖 1－ OHSAS 標準的職業(yè)健康安全管理體系模式 5 表格 表 OHSAS18001:2020 與 ISO14001:2020 和 ISO9001:2020 之間的對應關系 16 表 OHSAS 標準條款與 ILOOSH 指南條款之間的對應關系 18 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 3 頁 共 65 頁 職業(yè)健康安全管理體系 前 言 本職業(yè)健康安全評價系列（ OHSAS）標準和配套的 OHSAS18002： OHSAS18001 實施指南 ，是應顧客 需要有可據(jù)以對其職業(yè)健康安全管理體系進行評價和認證的 可認可的 職業(yè)健康安全管理體系標準的要求而制定的。 OHSAS18001 的制定考慮了與 ISO9001:2020（ 質(zhì)量 ） 和 ISO14001:2020（ 環(huán)境 ） 管理體系標準的兼容性，以便于組織將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系進行整合，如果它們希望這樣做。 OHSAS 標準將在適當?shù)臅r 候進行評審或修訂。當 ISO9001 或 ISO14001 有新版本出版時，將對 OHSAS 標準進行評審，以確保持續(xù)兼容性。 當 OHSAS 標準 的 內(nèi)容在國際標準中發(fā)布或其作為國際標準時，本 OHSAS 標準將被撤銷。 本 OHSAS 標準按照 ISO/IEC 指令第 2 部分中給出的規(guī)則起草。 本標準為第二版，取消并代替了第一版（ OHSAS 18001:1999），是對第一版的技術(shù)性修訂。 與之前的版本相比，新版標準主要的變化如下： 更加突出 “ 健康 ” 管理的重要性 。 新版 OHSAS 18001 把自己作為一個標 準而不是像舊版那樣作為一個規(guī)范或一個文件。這意味著 OHSAS 18001 將逐步成為 OHSMS 國家標準的基礎。 “ PlanDoCheckAct” 模型圖只在概述中作為一個整體給出，而不是在每個主要要素開始時給出局部圖。 在第 2 章的參考文獻中僅給出了國際性參考文件。 增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。 整個標準大大改進了與 ISO14001:2020 的一致性，并加強了與 ISO9001:2020 的兼容性。 術(shù)語 “ 可容許風險 ” 被 “ 可接受風險 ” 所代替。 術(shù)語 “ 事故 ” 包含在 “ 事件 ” （見 ）之中。 術(shù)語 “ 危險 ” 的定義不再涉及財產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞（見 ）。 現(xiàn)在考慮到這種 “ 財產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞 ” 與職業(yè)健康安全沒有直接的關聯(lián)，職業(yè)健康安全才是 OHSAS 標準的宗旨，這種損失包括在資產(chǎn)管理的領域之中。但是對職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的 “ 損失 ” 的風險，組織應通過風險評估過程加以識別，并采用適當?shù)娘L險控制措施加以控制。 與 ISO14001:2020 保持一致，將要素 與 進行了合并。 在職業(yè)健康安全策劃中增加了新的要求以便考慮分級控制 （ 見 ） 。 對變更管理提出了更明確的要求 （ 見 和 ） 。 增加了一個新條款 “ 合規(guī)性 評價 ”（ 見 ） 。 對員工參與和協(xié)商提出了新的要求 （ 見 ） 。 對事件調(diào)查提出了新的要求 （ 見 ） 。 本標準并不試圖包括一個合同所有必需的條款。使用者對其正確應用負有責任。符合本職業(yè)健康安全 評價 系列（ OHSAS）標準并不免除使用者在法律上的責任。 引 言 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 4 頁 共 65 頁 各種類型的組織越來越關注通過控制其職業(yè)健康安全風險、符合其職業(yè)健康安全方針和目標來達到和展示良好的職業(yè)健康安全績效。他 們之所以這樣做是因為日趨嚴格的立法、經(jīng)濟政策和鼓勵好的職業(yè)健康安全實務的其他措施的發(fā)展，以及相關方對職業(yè)健康安全問題的日趨關注。 許多組織已采用健康安全“評審”或“審核”來評估其職業(yè)健康安全績效。然而，僅靠這種“評審”和“審核”自身，也許不足以給組織提供保證，確信其績效不僅現(xiàn)在符合而且將來持續(xù)符合其法律和方針要求。為保證有效，評審或?qū)徍诵枰谡嫌诮M織內(nèi)的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)進行。 覆蓋職業(yè)健康安全管理的 OHSAS 標準旨在給組織提供一個有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的要素，這些要素可與其他管理要求整合并幫助組 織達到職業(yè)健康安全和經(jīng)濟目標。這些標準，如同其他國際標準一樣，不會用來制造非關稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責任。 本 OHSAS 標準規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求，以便組織能根據(jù)法律要求和職業(yè)健康安全風險制定和實施方針和目標。本標準擬適用于所有類型和規(guī)模的組織，并適應各種地理、文化與社會條件。圖 1 給出了方法的基礎。體系是否成功取決于組織所有層次和職能的承諾，尤其是最高管理層的承諾。這樣的一個體系能使組織制定職業(yè)健康安全方針、建立目標和過程來實現(xiàn)方針的承諾，采取必要的措施來改善其績效和展示體系對本 OHSAS 標準要求的符合性。 圖 1 OHSAS 標準的職業(yè)健康安全管理體系模式 注：本標準基于被稱為策劃－實施－檢查－處置（ PDCA）的運行模式。關于 PDCA 的含意簡要說明如下： 策劃 （ Plan）： 建立目標和必要的過程，以實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針所期望的結(jié)果； 實施 （ Do）： 實施過程； 檢查 （ Check）： 根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標、法律和其他要求對過程進行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果； 處置 （ Act）： 采取措施，以持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效。 許多組織通過由過程組成的體系以及過程的相互作用對運行進行管 理，這種方式稱為過程方法。 ISO 9001:2020 提倡這種模式。由于 PDCA 可以應用于所有的過程，這兩種方式可以看作是兼容的。 本 OHSAS 標準的總體目標是支持和促進良好的職業(yè)健康安全實踐，協(xié)調(diào)它們與社會 經(jīng)濟的需求關系。應注 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 5 頁 共 65 頁 意到許多要求可同時或重復涉及到。 OHSAS 標準第二版著重更清楚地說明第一版的內(nèi)容，并已考慮 ISO900 ISO1400 ILOOSH 及其他 OHamp。S管理體系標準或出版物的條款以增強他們的兼容性，以便于使用者的一致使用。 本 OHSAS 標準描述組織的職業(yè)健康安全管理體系的要 求并可用于組織的職業(yè)健康安全管理體系的認證 /注冊和 /或自我宣告，它與為組織建立、實施或改善職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助的非認證指南有重要的區(qū)別。職業(yè)健康安全管理包含的問題很廣泛，其中某些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。組織可通過展示本 OHSAS 標準的成功實施來使相關方確信組織建立了適當?shù)穆殬I(yè)健康安全管理體系。 如組織需要在廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題上得到更全面的指導，可參考 OHSAS18002。其他國際標準僅供參考。 本 OHSAS 標準僅包含那些可以進行客觀審核的要求。應當說明的是，本標準除了要求在方針中 承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應遵守的要求、預防傷害與疾病和持續(xù)改進外，未提出對職業(yè)健康安全績效的絕對要求。因此，兩個從事類似活動但具有不同職業(yè)健康安全績效的組織，可能都是符合本標準的要求。 本標準不包含其他管理體系，如質(zhì)量、環(huán)境、保安治安或財務等管理體系的要求，雖然可將本標準所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素相結(jié)合或進行整合。組織可通過對現(xiàn)行的管理體系進行修改，以建立符合本標準要求的職業(yè)健康安全管理體系。但需要指出的是，對管理體系各要素的應用，可能因目的和相關方不同而不同。 職業(yè)健康安全管理體系的詳細和復 雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模和其活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)，以及組織的文化。對于中、小型企業(yè)尤其如此。 職業(yè)健康安全管理體系 要求 1 范圍 職業(yè)健康安全評估系列（ OHSAS）標準規(guī)定了職業(yè)健康安全（ OHamp。S）管理體系的要求，旨在使組織控制其職業(yè)健康安全風險和改進其績效。它既沒有提出特定的職業(yè)健康安全績效準則，也沒有給出設計管理體系的詳細說明。 OHSAS 標準適用于有下列愿望的任何組織： OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 6 頁 共 65 頁 a) 建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少 人員和其他相關方可能遇到的與組織的活動相關的職業(yè)健康安全風險； b) 實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； c) 確保其符合本身所聲明的職業(yè)健康安全方針； d) 通過下列方式展示符合 OHSAS 標準： 1）進行自我鑒定和自我聲明，或 2）尋求組織的相關各方（如顧客）對其符合性進行確認，或 3）尋求外部組織對其自我聲明的符合性進行確認，或 4）尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系進行認證 /注冊； 本標準的所有要求都意在納入任何職業(yè)健康安全管理體系。其應用的程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風險及復雜性等因素 。 本標準旨在規(guī)范職業(yè)健康安全，而不打算涉及其他的健康與安全領域，如員工身心健康計劃、產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響。 2 參考出版物 在參考文獻中列出了提供信息或指導的其他文件。建議參考這些文件的最新版本。尤其是要參考： OHSAS 18002 職業(yè)健康安全管理體系 — OHSAS 18001 實施指南。 國際勞工組織： 2020 職業(yè)健康安全管理體系－指南（ OSHMS）。 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 可接受風險 acceptable risk 考慮了法律義務及其 職業(yè)健康安全 方針 （ ）后，程度已降低到組織所能容忍水平的 風險 （ ） 審核 audit 為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成 文件 （ ）的過程 [ISO9000:2020, ] 注 1：獨立并不意味著必須來自于組織外部。在許多情況下，尤其是對于小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責任關系來體現(xiàn)。 注 2：進一步的關于“審核證據(jù)”和“審核準則”的指南，參見 ISO19011。 持續(xù)改進 continual improvement 不斷對 職 業(yè)健康安全管理體系 （ ）進行強化的過程，目的是根據(jù) 組織 （ ）的 職業(yè)健康安全方針（ ）