【正文】 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 1 頁(yè) 共 65 頁(yè) 職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康安全管理體系 要求 M o od y U ni t ed C e r ti f ic a t io n C o . , L t d . ( H a ngz ho u ) 摩迪英聯(lián)認(rèn)證有限公司（杭州） 2020 年 3 月 此中文譯本系由摩迪英聯(lián)認(rèn)證有限公司（杭州）翻譯，僅供內(nèi)部交流及我司客戶參考之用 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 2 頁(yè) 共 65 頁(yè) 目 錄 前言 3 引言 4 1 范圍 6 2 參考出版物 6 3 術(shù)語(yǔ)和定義 6 4 職業(yè)健康要求管理體系 要求 7 附錄 附錄 A （資料性附錄） OHSAS18001:2020 與 ISO14001:2020 和 ISO9001:2020 的對(duì)應(yīng)關(guān)系 16 附錄 B（資料性附錄） OHSAS1800 OHSAS18002 與 ILOOSH:2020 職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則的對(duì)應(yīng)關(guān)系 18 參考文獻(xiàn) 20 插圖 圖 1－ OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系模式 5 表格 表 OHSAS18001:2020 與 ISO14001:2020 和 ISO9001:2020 之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系 16 表 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)條款與 ILOOSH 指南條款之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系 18 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 3 頁(yè) 共 65 頁(yè) 職業(yè)健康安全管理體系 前 言 本職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（ OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)和配套的 OHSAS18002： OHSAS18001 實(shí)施指南 ，是應(yīng)顧客 需要有可據(jù)以對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證的 可認(rèn)可的 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求而制定的。 OHSAS18001 的制定考慮了與 ISO9001:2020（ 質(zhì)量 ） 和 ISO14001:2020（ 環(huán)境 ） 管理體系標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，以便于組織將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行整合，如果它們希望這樣做。 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)將在適當(dāng)?shù)臅r(shí) 候進(jìn)行評(píng)審或修訂。當(dāng) ISO9001 或 ISO14001 有新版本出版時(shí)，將對(duì) OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，以確保持續(xù)兼容性。 當(dāng) OHSAS 標(biāo)準(zhǔn) 的 內(nèi)容在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)布或其作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)將被撤銷。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)按照 ISO/IEC 指令第 2 部分中給出的規(guī)則起草。 本標(biāo)準(zhǔn)為第二版，取消并代替了第一版（ OHSAS 18001:1999），是對(duì)第一版的技術(shù)性修訂。 與之前的版本相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化如下： 更加突出 “ 健康 ” 管理的重要性 。 新版 OHSAS 18001 把自己作為一個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)而不是像舊版那樣作為一個(gè)規(guī)范或一個(gè)文件。這意味著 OHSAS 18001 將逐步成為 OHSMS 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 “ PlanDoCheckAct” 模型圖只在概述中作為一個(gè)整體給出，而不是在每個(gè)主要要素開(kāi)始時(shí)給出局部圖。 在第 2 章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國(guó)際性參考文件。 增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。 整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與 ISO14001:2020 的一致性，并加強(qiáng)了與 ISO9001:2020 的兼容性。 術(shù)語(yǔ) “ 可容許風(fēng)險(xiǎn) ” 被 “ 可接受風(fēng)險(xiǎn) ” 所代替。 術(shù)語(yǔ) “ 事故 ” 包含在 “ 事件 ” （見(jiàn) ）之中。 術(shù)語(yǔ) “ 危險(xiǎn) ” 的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞（見(jiàn) ）。 現(xiàn)在考慮到這種 “ 財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞 ” 與職業(yè)健康安全沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，這種損失包括在資產(chǎn)管理的領(lǐng)域之中。但是對(duì)職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的 “ 損失 ” 的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程加以識(shí)別，并采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施加以控制。 與 ISO14001:2020 保持一致，將要素 與 進(jìn)行了合并。 在職業(yè)健康安全策劃中增加了新的要求以便考慮分級(jí)控制 （ 見(jiàn) ） 。 對(duì)變更管理提出了更明確的要求 （ 見(jiàn) 和 ） 。 增加了一個(gè)新條款 “ 合規(guī)性 評(píng)價(jià) ”（ 見(jiàn) ） 。 對(duì)員工參與和協(xié)商提出了新的要求 （ 見(jiàn) ） 。 對(duì)事件調(diào)查提出了新的要求 （ 見(jiàn) ） 。 本標(biāo)準(zhǔn)并不試圖包括一個(gè)合同所有必需的條款。使用者對(duì)其正確應(yīng)用負(fù)有責(zé)任。符合本職業(yè)健康安全 評(píng)價(jià) 系列（ OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)并不免除使用者在法律上的責(zé)任。 引 言 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 4 頁(yè) 共 65 頁(yè) 各種類型的組織越來(lái)越關(guān)注通過(guò)控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、符合其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來(lái)達(dá)到和展示良好的職業(yè)健康安全績(jī)效。他 們之所以這樣做是因?yàn)槿遮厙?yán)格的立法、經(jīng)濟(jì)政策和鼓勵(lì)好的職業(yè)健康安全實(shí)務(wù)的其他措施的發(fā)展，以及相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全問(wèn)題的日趨關(guān)注。 許多組織已采用健康安全“評(píng)審”或“審核”來(lái)評(píng)估其職業(yè)健康安全績(jī)效。然而，僅靠這種“評(píng)審”和“審核”自身，也許不足以給組織提供保證，確信其績(jī)效不僅現(xiàn)在符合而且將來(lái)持續(xù)符合其法律和方針要求。為保證有效，評(píng)審或?qū)徍诵枰谡嫌诮M織內(nèi)的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)進(jìn)行。 覆蓋職業(yè)健康安全管理的 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)旨在給組織提供一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的要素，這些要素可與其他管理要求整合并幫助組 織達(dá)到職業(yè)健康安全和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這些標(biāo)準(zhǔn)，如同其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一樣，不會(huì)用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求，以便組織能根據(jù)法律要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)制定和實(shí)施方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于所有類型和規(guī)模的組織，并適應(yīng)各種地理、文化與社會(huì)條件。圖 1 給出了方法的基礎(chǔ)。體系是否成功取決于組織所有層次和職能的承諾，尤其是最高管理層的承諾。這樣的一個(gè)體系能使組織制定職業(yè)健康安全方針、建立目標(biāo)和過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)方針的承諾，采取必要的措施來(lái)改善其績(jī)效和展示體系對(duì)本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。 圖 1 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系模式 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃－實(shí)施－檢查－處置（ PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于 PDCA 的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： 策劃 （ Plan）： 建立目標(biāo)和必要的過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施 （ Do）： 實(shí)施過(guò)程； 檢查 （ Check）： 根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法律和其他要求對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果； 處置 （ Act）： 采取措施，以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。 許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管 理，這種方式稱為過(guò)程方法。 ISO 9001:2020 提倡這種模式。由于 PDCA 可以應(yīng)用于所有的過(guò)程，這兩種方式可以看作是兼容的。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)是支持和促進(jìn)良好的職業(yè)健康安全實(shí)踐，協(xié)調(diào)它們與社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的需求關(guān)系。應(yīng)注 OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 5 頁(yè) 共 65 頁(yè) 意到許多要求可同時(shí)或重復(fù)涉及到。 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)第二版著重更清楚地說(shuō)明第一版的內(nèi)容，并已考慮 ISO900 ISO1400 ILOOSH 及其他 OHamp。S管理體系標(biāo)準(zhǔn)或出版物的條款以增強(qiáng)他們的兼容性，以便于使用者的一致使用。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)描述組織的職業(yè)健康安全管理體系的要 求并可用于組織的職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證 /注冊(cè)和 /或自我宣告，它與為組織建立、實(shí)施或改善職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證指南有重要的區(qū)別。職業(yè)健康安全管理包含的問(wèn)題很廣泛，其中某些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義。組織可通過(guò)展示本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施來(lái)使相關(guān)方確信組織建立了適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康安全管理體系。 如組織需要在廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問(wèn)題上得到更全面的指導(dǎo)，可參考 OHSAS18002。其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅供參考。 本 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中 承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求、預(yù)防傷害與疾病和持續(xù)改進(jìn)外，未提出對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效的絕對(duì)要求。因此，兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同職業(yè)健康安全績(jī)效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含其他管理體系，如質(zhì)量、環(huán)境、保安治安或財(cái)務(wù)等管理體系的要求，雖然可將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素相結(jié)合或進(jìn)行整合。組織可通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全管理體系。但需要指出的是，對(duì)管理體系各要素的應(yīng)用，可能因目的和相關(guān)方不同而不同。 職業(yè)健康安全管理體系的詳細(xì)和復(fù) 雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模和其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，以及組織的文化。對(duì)于中、小型企業(yè)尤其如此。 職業(yè)健康安全管理體系 要求 1 范圍 職業(yè)健康安全評(píng)估系列（ OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)健康安全（ OHamp。S）管理體系的要求，旨在使組織控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)其績(jī)效。它既沒(méi)有提出特定的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也沒(méi)有給出設(shè)計(jì)管理體系的詳細(xì)說(shuō)明。 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的任何組織： OHSAS 18001:2020 中文譯本 第 6 頁(yè) 共 65 頁(yè) a) 建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少 人員和其他相關(guān)方可能遇到的與組織的活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)； b) 實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c) 確保其符合本身所聲明的職業(yè)健康安全方針； d) 通過(guò)下列方式展示符合 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)： 1）進(jìn)行自我鑒定和自我聲明，或 2）尋求組織的相關(guān)各方（如顧客）對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或 3）尋求外部組織對(duì)其自我聲明的符合性進(jìn)行確認(rèn)，或 4）尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證 /注冊(cè)； 本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都意在納入任何職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用的程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等因素 。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范職業(yè)健康安全，而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域，如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。 2 參考出版物 在參考文獻(xiàn)中列出了提供信息或指導(dǎo)的其他文件。建議參考這些文件的最新版本。尤其是要參考： OHSAS 18002 職業(yè)健康安全管理體系 — OHSAS 18001 實(shí)施指南。 國(guó)際勞工組織： 2020 職業(yè)健康安全管理體系－指南（ OSHMS）。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 可接受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 考慮了法律義務(wù)及其 職業(yè)健康安全 方針 （ ）后，程度已降低到組織所能容忍水平的 風(fēng)險(xiǎn) （ ） 審核 audit 為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成 文件 （ ）的過(guò)程 [ISO9000:2020, ] 注 1：獨(dú)立并不意味著必須來(lái)自于組織外部。在許多情況下，尤其是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。 注 2：進(jìn)一步的關(guān)于“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的指南，參見(jiàn) ISO19011。 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷對(duì) 職 業(yè)健康安全管理體系 （ ）進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù) 組織 （ ）的 職業(yè)健康安全方針（ ）